1、 0 广 东 省 教 育 强 县 （ 市 、 区 ） 督 导 验 收 方 案申报单位： 揭阳市普侨区管理委员会 申报时间： 2014 年 9 月 15 日申 报：初评（ ）复评（ ）广东省人民政府教育督导室制2012 年 7 月 1 说 明一、 广东省教育强县（市、区）督导验收方案（以下简称验收方案），是根据国家和省有关教育政策、法规以及广东省教育创强督导验收办法（试行）制定的。二、本验收方案既是申报教育强县（市、区）(以下简称教育强县）验收、复评的申报书，也可以作为年终工作自评报告书。本验收方案也适用于具有教育管理职能的非建制县级区。三、本验收方案包括七部分：（一）督导验收指标体系；（二）公
2、众对教育满意度评价；（三）验收评分统计表；（四）自评报告；（五）市推荐意见；（六）督导验收情况记录；（七）省教育督导室和省教育厅意见。其中自评报告独立成篇。四、教育强县督导验收满分为 100 分。得分 80 分以上、且必达指标（用黑体字标示）全部达标，为通过教育强县督导验收。得分 90 分以上、且必达指标全部达标，为通过教育强县复评验收。公众对教育的满意度抽样调查满分为 100 分。满意度抽样调查得分作为教育强县验收的重要参考。五、督导验收指标体系、公众对教育的满意度情况具体操作请看教育强县督导验收指标评分和公众对教育的满意度抽样调查操作说明。六、本验收方案和教育强县督导验收指标评分和公众对教
3、育的满意度抽样调查操作说明中的“高于” 、“大于” 均含本数。 “逐年提高”“逐年缩小 ”是指近 3 年连续每年比上年有所提高或缩小。督导验收指标体系中的三级指标由若干个要素构成，两个要素以上的，一般用“；”隔开。 2 （一）督导验收指标体系得分一级指标二级指标 三级指标 分值 自评 他评1.1.1 实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案；建设教育强县（市、区）分工明确，措施有力，工作落实。1 1 1.1.2 建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制,配强教育分管领导，增强县（市、区）党委政府对教育改革和发展的领导、统筹、协调能力。1 1 1.1.3 建立
4、完善教育优先发展决策机制，县（市、区）党政领导班子定期听取教育工作汇报，及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题。1 1 1.1.4 实行“以县为主 ”的义务教育管理体制，县（市、区）教育行政部门负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作，并切实抓好中小学规划、布局调整、建设和管理工作。1 1 1.1.5 建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的学前教育管理体制。 1 1 1.1.6 完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容；定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况。1 1 (一)规划与体制机制 （7分
5、）1.1.7 教育质量保障体系完善；县（市、区）政府教育督导室机构健全；配足配强专职督导人员；按照规定聘任县级督学。 1 0.9 1.2.1 教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。 4 4 1.2.2 财政一般预算支出中教育拨款比例连续三年比上年提高一个百分点以上或财政一般预算支出中教育拨款比例达到省规定。 4 4 1.2.3 小学、初中、普通高中、中等职业学校生均预算内教育事业费支出逐年提高。 4 4 1.2.4 依法依规足额征收教育费附加和地方教育附加；按规定全部用于教育发展；并按有关要求保证足额比例用于职业教育。 2 2 1.2.5 新增教育经费向学前教育倾斜，财政
6、一般预算学前教育经费支出占财政一般预算教育经费支出比例逐年提高；贯彻国家学生资助政策，助学配套资金落实到位。 2 2 一、政府责任(二)经费投入与管理（18分）1.2.6 没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金，近 2 年无发生教育乱收费问题。 2 2 3 一级指标二级指标 三级指标 分值得分自评 他评1.3.1 按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学、特殊教育教职工；无代课教师；制定临聘教师管理办法。 3 3 1.3.2 中小学教师学历达标率达到 99.9%，学前教育 90%。 3 3 1.3.3 义务教育阶段教师学科结构与义务教育课程结构基本匹配,体育、艺术、信息技术,小学英语
7、、科学教师满足课程开设要求。 2 2 1.3.4 切实加强中等职业教育教师队伍建设，“双师型” 教师占专任专业课教师的比例达到 60%。 2 2 1.3.5 中小学教师工资福利待遇平均水平不低于当地公务员平均水平。 3 3 1.3.6 依法建立科学的教师管理制度，深入推进人事制度改革，积极推进学校建立科学的绩效评价制度，建立科学合理的考核评价激励机制。2 2 1.3.7 制定鼓励引导优秀教师到农村从教的政策措施；建立农村、艰苦贫困地区补助津贴制度；落实特殊教育教师特殊岗位补助津贴。2 2 1.3.8 重视校长、教师培训，县（市、区）教师培训机构达到省规定要求；继续教育年学时 72 以上教师人数
8、占专任教师比例达85%以上。2 1.8 (三)队伍建设（21分）1.3.9 财政预算教师年培训经费占教师年度工资总额的比例达到1.5%以上。 2 2 1.4.1 制定推进义务教育均衡发展的实施方案，努力推进县域义务教育均衡发展。 1 1 1.4.2 中小学布局规划科学合理，完全小学、初中和九年一贯制学校义务教育规范化学校覆盖率 100%，非完全小学和教学点达到必要的办学条件要求；无 56 人以上大班额现象。2 2 1.4.3 城镇新建住宅区配套学校与住宅区建设同步规划、同步建设；基本解决城镇学位紧缺问题，无大班额现象。 2 2 1.4.4 按国务院“ 两个为主 ”的要求,保障非户籍常住人口子女
9、平等接受义务教育的权利,非户籍学生入读公办学校比例逐年提高。 1 1 1.4.5 建立义务教育学校校长和教师定期轮换制度，轮换比例逐年提高或年轮换比例已达到 5%以上。 2 2 1.4.6 实行优质普通高中部分招生指标直接分配到辖区内初中学校的制度，公办学校招生指标直接分配比例不低于 30%。 2 2 1.4.7 小学和初中办学条件 8 项指标校间平均差异系数达到基本均衡县要求。 2 2 一、政府责任(四)均衡发展（14分）1.4.8 有效实施薄弱学校改造计划；财政性教育经费向薄弱学校 2 2 4 一级指标二级指标 三级指标 分值得分自评 他评倾斜，落实省和国家关于 100 人以下小学公用经费
10、拨付规定。1.5.1 重视发展学前教育，积极实施学前教育三年行动计划，公办幼儿园比例达到 30%以上。 2 2 1.5.2 积极改善公办幼儿园办学条件，引导和规范民办幼儿园,规范化幼儿园比例达 50%以上；不存在无证办园现象。 1 0.5 1.5.3 采取措施大力扶持普惠性幼儿园发展，普惠性幼儿园比例逐年提高。 1 1 1.5.4 积极实施普通高中教育水平提升工程，办学水平逐步提高，省一级以上普通高中学位占比高于 70%。 2 2 1.5.5 积极壮大中等职业教育，大力发展成人教育，重视加强社区教育，高中阶段教育普职比大体相当；省重点以上中等职业学校学位占比高于 70%。2 2 1.5.6 积
11、极鼓励大力促进民办教育发展，设立民办教育专项资金，逐步加大对民办学校的扶持；公、民办学校差距逐年缩小。 2 2 一、政府责任(五)协调发展（12分）1.5.7 重视特殊教育，建立健全随班就读支持保障体系；人口 30万以上的县（市、区）按照规定设立县级标准化特殊教育学校。 2 2 2.6.1 重视素质教育，加强和改进中小学德育工作，中小学素质教育评估达标学校或德育工作绩效评估达标学校比例逐年提高。 1 1 2.6.2 严格执行省定课程计划，开齐开足课程；中小学生课业负担合理，无违规补课现象。 1 1 2.6.3 重视学校体育卫生艺术教育，中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到 1
12、00%。 1 1 2.6.4 完善义务教育就近入学制度，合理划定义务教育学校服务网，全面实行小学就近免试入学、初中电脑派位或对口入学。 1 1 2.6.5 义务教育阶段不设重点学校和重点班。 1 1 2.6.6 遵循幼儿身心发展规律,建立完善防止和纠正幼儿园小学化倾向的机制,全面提高保教质量。 1 1 二、教育管理(六)规范办学行为（7分）2.6.7 重视做好校园安全防范工作，全县（市、区）学校没有发生 1 次死亡 3 人以上校园安全事故。 1 1 3.7.1 教育强镇覆盖率扶贫开发重点县、苏区县达到 60%以上，其他县（市、区）达到 70%以上；通过强县（市、区）督导验收2 年内达到 100
13、%。4 4 3.7.2 按照标准配齐配足教学仪器设备，普通高中、初中、小学生均教学仪器设备值分别不低于 1000 元、600 元、350 元。 2 2 3.7.3 每百名中小学生拥有的计算机数量逐年提高。 2 2 三、办学水平(七)综合实力与教育装备和信息化（13 3.7.4 中小学校生均藏书小学、初中和高中分别达到 20 册、25 册 1 1 5 一级指标二级指标 三级指标 分值得分自评 他评分） 和 40 册以上。3.7.5 重视职业教育实习实训中心建设，独立设置的中职学校均建有实训中心和 2 个以上的校外实习基地；中等职业学校生均教学仪器设备值达到 3000 元以上。1 1 3.7.6
14、全部学校接通互联网，实现“校校通” ；中小学多媒体教室座位数占比逐年提高；按照要求将学生、教职工、校舍、校产基本信息录入省教育基础数据库并及时更新，各级各类学校、幼儿园信息录入率 100%。1 1 3.7.7 从小学四年级起开设信息技术课，强化信息技术应用，中小学生均信息化经费逐年提高。 1 1 (七)综合实力与教育装备和信息化（13分） 3.7.8 建立政府教育信息网站；政府教育信息及时向社会公开。 1 0.8 3.8.1 学前教育普及水平不断提高，毛入园率达到 90%以上。 1 1 3.8.2 普及九年义务教育水平进一步巩固,初中生年辍学率 1.5%以下。 2 2 3.8.3 全面实施国家
15、学生体质健康标准，学校数据上报率达100%；学生体质健康合格率达 95%，优秀率 20%。 1 1 3.8.4 高中阶段教育普及水平进一步提高，全日制高中阶段教育毛入学率达到 85%以上。 2 2 3.8.5 高中阶段教育质量水平不断提高，普通高中学生学业水平考试优良率达 85%以上；中等职业学校初次就业率达到 95%以上。1 1 三、办学水平(八)办学成效（8分）3.8.6 适龄视力、听力、轻中度智力残疾儿童少年义务教育入学率达到 97%以上。 1 1 （二）公众对教育满意度的评价意见表公众评价评价内容 分值 满意 比较满意 不满意 不了解评价得分对当地党委、政府领导重视教育的情况 10 对
16、学校布局规划情况 10 对学校办学条件情况 10 对义务教育择校治理情况 10 对教育行政部门依法办事和政务公开情况 10 对校园及校园周边治安情况 10 对学校办学行为规范情况 10 对中小学老师队伍的素质情况 10 对学校教育教学质量情况 10 对课业负担情况 10 合计 100 注：1公众满 意度总分值为 100 分，共 10 项内容，每 项 10 分。 选择“不了解”的不计票、不记分。2公众 满意度每个项目得分=（A1+B0.8+C0.6）（A+B+C）10。其中，A 为“满意”个数，B 为“比较满意”个数， C 为“不满意”个数。3公众 满意度得分等于 10 个项内容得分总和。4评价得分是指 强县督导验收组织的满意度调查得分。 7 （三）验收评分统计表督导验收指标的得分得 分一级指标 二级指标 分值自评 他评（一）规划与体制机制 7 6.9（二）经费投入与管理 18 18（三）队伍建设 21 20.8（四）均衡发展 14 14一、政府责任（五）协调发展 12 11.5二、教育管理 （六）规范办学行为 7 7（七）综合实力与教育装备和信息化 13 12.8三、办学水平（八）办学成效 8 8督导验收得分 100 99 8 （四）自评报告自评报告另页 9 （五）市推荐意见市政府推荐意见：单位(章）年 月 日
