1、1黄建办2011 26 号市城乡建设委员会办公室关于开展全市市政、园林 绿化工程质量安全市场行为监督综合执法检查的通知各施工、监理单位：为贯彻落实住建部关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（建质2010 164 号）、关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见（建市 201012 号）、省住建 厅关于进一步加强建筑业企业安全生产工作的通知（鄂建文 2010236 号）和黄建管关于加强城市基础施工工程施工许可管理的通知（黄建管200964 号）精神，全面提高我市市政、园林绿化工程质量安全管理水平，确保工程安全生产、文明施工，维护建筑市场秩序。
2、2我委决定对我市在建的市政园林绿化工程质量安全、市场行为进行综合监督检查。现将有关事项通知如下：一、检查对象和范围全市城区（含开发区与托管区）范围内在建的市政、园林绿化工程项目（见附件 1）。 二、检查内容 （一）在建市政、园林绿化工程项目市场行为检查内容 工程基本建设程序办理情况；工程项目报建备案及施工合同备案落实情况；施工监理企业项目负责人到岗履职情况；施工、监理单位投标文件所列项目管理人员到岗情况；工人工资支付情况；意外伤害保险办理情况等。 重点检查企业是否存在转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的违法行为；超越企业资质范围承揽工程的违法行为。（二）工程质量检查内
3、容 工程实体质量；工程质量保证资料；其他违反国家质量强制性标准行为。（三）工程安全检查内容安全生产许可证办理；安全监管手续办理；建设项目安全设施“ 三同 时 ”制度落实 ；危险性较大分部分 项工程的安全管理；安全监理工作；施工现场文明施工管理工作。三、组织领导 3组长：左名幸； 副组长：倪文明、董才友成员：向守丽、祝如雄、熊福定、肖惠萍、冯先利、袁志雄四、时间安排和检查方式 此次检查采取企业单位自查和市建委联合检查组抽查相结合的方法进行。 （一）自查阶段。从 2011 年 6 月 30 日 至 7 月 12 日 为各建筑业企业自查阶段，各市政、园林绿化施工企业和工程监理企业要积极做好迎查准备工
4、作，并按照文件的要求在黄石市城乡建设信息网（http/www.hsjgw.gov.crv）下 载黄石市市政、园林绿化工程质量安全、市场行为综合检查表（见附件 2、3、4、5）施工现场提供有关真实有效的资料。如实、完整的填写检查表，并及时将检查表于 7 月 15 日前上报黄石市建筑市场管理站。（二）检查阶段。7 月 18 日至 20 日为市建委检查阶段，检查分 2 个组同时进行。检查：采取听、查、看方式，了解情况，随机抽查现场，检查组反馈意见，下达整改意见书。 （三）各检查组应根据本实施意见确定的检查内容，对照施工（市政、园林绿化）、监理企业市场行为现场备查资料目录（见附件 6）要求工程进行全面
5、检查，并认真填写检查记录台帐；对违法违规行为要认真查处并督促整改到位。 五、检查结果 4检查结束后，我委将对本次市政园林绿化工程质量安全和市场行为检查结论分为合格和不合格。达到核查标准的，结论为合格，达不到的为不合格。 对于检查结果成绩为合格的单位，将予以通报表扬；对核查结论为不合格的企业，由企业资质行政管理部门责令限期整改，整改过程中企业暂停 3-6 个月内新接工程、作为企业资质升级或申请增项资质的参考依据，不得新申请资质；逾期不改的，由企业资质许可机关撤回资质。涉及省住房和城乡建设部许可的企业资质，我委将向省住房城乡建设厅提出书面处理建议。对检查中发现存在严重违反市场行为的违法违规的企业和
6、工程，将按国家法律有关规定给予严肃处理。将结果情况向工程建设单位进行反馈，在全市进行通报并在黄石市城乡建设信息网上公示。六、工作要求 （一）高度重视，精心组织。各单位要充分认识本次检查的重要性，认真做好迎检的相关工作，各建设、施工监理企业要根据通知精神，对照检查内容，认真开展自查。（二）严格执法、边查边改。各检查组在检查过程中要认真做好详细记录，切实履行好自身责任，对检查中的每个项目要做到：组织到位、人员到位、检查到位、处理到位，确保此次检查工作抓出实效。（三）检查时各工程施工、监理单位项目部经理和总监及管理人员必须按照工程投标承诺要求到岗履责。凡未到岗者检查5组将当场下达项目管理人员不在岗履
7、责通知书并将记入个人不良行为记录。七、其他事项 各单位在具体实施过程中对本通知要求内容如有问题，请与黄石建委城建办、黄石市建筑市场管理站联系。黄石建委城建办：蒋盛淼（6267838）黄石市建筑市场管理站：刘钦、李涵奕（6515995 、6519270）附：1. 市政、园林绿化工程质量安全市场行为监督综合执法检查时间安排表2. 黄石市建筑市场动态检查表（施工企业 21、监理企业22）3. 黄石市市政、园林绿化工程安全生产检查表4. 黄石市市政、园林工程承发包行为检查表5. 黄石市市政、园林绿化工程建设监理行为检查表6. 施工（市政、园林绿化）、监理企业市场行为现场备查资料目录二一一年六月二十九日
8、6附件 1：市政、园林绿化工程质量安全市场行为监管综合执法检查时间安排表检查时间 项目名称及地址 建设单位 施工单位 监理单位 参加部门黄石磁湖东北片景观建筑工程黄石市城市建设投资开发公司中国十五冶金建设有限公司广东天衡工程建设咨询监理有限公司上午磁湖东南岸十里休闲带景观工程黄石市城市建设投资开发公司武汉市环艺园林绿化有限责任公司广东天衡监理公司2011-7 -18星期一下午黄石军分区新营院市政工程黄石市城市建设投资开发公司武汉市西亚市政工程有限公司黄石华信工程监理公司黄石市东方大道一期景观工程黄石市城市建设投资开发公司湖北中柱古建园林有限公司武汉建设监理有限公司上午黄石市东方山旅游公路改建工
9、程黄石市旅游投资有限公司湖北江天建设集团有限公司大冶市经伟建设监理公司2011-7-19星期二下午磁湖路（下陆加油站广州路）道路改造工程黄石市城市建设投资开发公司湖北兴天瑞工程有限公司武汉华胜监理有限公司上午山南污水处理厂景观绿化黄石市磁湖高新科技发展公司湖北天造园艺有限公司武汉市市政设计研究有限责任公司上午团城山污水处理厂配套污水管网沿湖路污水管道工程黄石市城市建设投资开发公司中国第四冶金建设公司湖北东泰建设管理咨询有限公司2011-7-20星期三下午西塞山水厂净水工程 黄石市自来水公司 湖北良信建筑安装有限公司湖北东泰建设管理咨询有限公司沿湖路道路综合改造（八卦嘴胡家湾段）黄石市城市建设投
10、资开发公司湖北兴天瑞工程有限公司湖北东泰建设管理咨询有限公司2011-7-21星期四上午 沿湖路道路综合改造（八卦嘴黄石大道段）黄石市城市建设投资开发公司湖北兴天瑞工程有限公司湖北东泰建设管理咨询有限公司城建办法规科建筑业科质检站市场站7附件 21： 黄石市建筑市场动态检查表工程项目： 检查人签字：施工企业： 施工企业签字：检查时间： 检查时间：近一年内是否存在以下违法违规和市场不良行为序号 不良行为 是 否1 超越本企业资质等级或者以其它企业的名义承揽工程，或允许其它企业或个人以本企业的名义承揽工程。 2 与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行 贿等不正当手段 谋取中标。 3 将承包的
11、工程转包或者违法分包。 4 无正当理由放弃中标。 5 违反国家工程建设强制性标准。 6 恶意拖欠聘用人员工资。 7 隐瞒或者谎报、拖延报告工程 质量安全事故或者破坏事故 现场、阻碍 对事故调查。 8 建设工程项目部实际到岗人员与经备案建设工程合同人员名册严重不符，或项目部关键岗位人员经常不在岗的。 9 未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的。 10 瞒报、虚报、拖延或拒报建筑业法定报表。 11 工程所在地建设行政主管部门依法确定的其他不良行为。 12 违法、违规和违反规定的其他行 为 其他需要说明的问题：企业自查结论 县级建设行政主管部门检查结论合格 不合格 盖章 年 月
12、 日合格 不合格 盖章 年 月 日设区市建设行政主管部门检查结论 省级建设行政主管部门检查结论合格 不合格 盖章 年 月 日合格 不合格 盖章 年 月 日8附件 22： 黄石市建筑市场动态检查表工程项目： 检查人签字：监理企业： 监理企业签字：检查时间： 检查时间：近一年内是否存在以下违法违规和市场不良行为序号 不 良 行 为 是 否1 无资质或超越本企业资质等级承揽业务 2 以其他企业的名义承揽业务 3 转包承接的工程监理业务 4 在资格申报中存在弄虚作假行业的 5 未认真履行监理职责，发生重大质量安全事故， 负有一定责任的； 6 以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不当竞争 7 与招标人或者
13、其他投标人相互串通，或以行贿等不正当手段谋取中标 8 与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量 9 将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字 10 其他不良行为 11 其他违法违规行为 其他需要说明的问题：企业自查结论 县级建设行政主管部门检查结论 合格 不合格 合格 不合格设区市建设行政主管部门检查结论 省级建设行政主管部门检查结论 合格 不合格 合格 不合格9附件 3：黄石市市政、园林 绿化工程安全生产检查表工程项目: 检查人员签字 ： 施工企业: 施工企业签字：检查时间： 检查时间 ： 序号 检查内容 检查情况1 建设项目是否办理安全监管手续2 施工企业是否取得
14、安全生产许可证从事施工活动3 施工企业“三 类人员” 是否 经安全考核取得安全生产合格证书，特种作业人员是否持证上岗4 建设项目安全设施“ 三同时 ”制度落实情况5危险性较大的分部分项工程管理：登记管理台账；安全措施；专项施工方案（超过一定规模的还需专家论证）6安全监理工作：监理规划；危险性较大工程的监理细则；对安全技术措施、专项施工方案等的审核情况；对安全生产的巡视检查情况；对安全隐患的督促情况7 施工现场文明施工管理8 综合评价10附件 4： 黄石市市政园林绿化工程承发包行为检查表施工企业（盖章）： 工程名称 检查时间项目经理项目总监土 建 监 理 人 员水 暖 监 理 人 员电 气 监 理 人 员中标通知书造 价 监 理 人 员实际情况勘 察 设 计招 标 情 况 （包 括 合 同 额 ）材 料 设 备招 标 情 况 （包 括 合 同 额 ）施 工 合 同监 理 合 同合 同 备 案 情 况招 标 代 理 合 同监 理 取 费招 标 代 理 取 费取 费 情 况施 工 单 位 取 费整 改 意 见处 理 意 见处 理 结 果检 查 人 签 字检查时间： 年 月 日受 检 企 业 签 字 ： 年 月 日
