1、1附件 2永久基本农田数据质量检查细则（2017 版）1.适用范围本细则规定永久基本农田数据库数据的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。本细则适用于汇交到部的永久基本农田数据的质量检查和评价。本细则是在国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知（国土资厅发201338 号）中基本农田数据质量检查细则的基础上进行修订后的版本（具体修订说明见附录）。2.引用标准和规范基本农田划定技术规程(TD/T1032-2011)国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知 （国土资发2014128 号）国土资源部 农业部关于印发姜大明部长、韩长赋部长、王世元副部长在全国永久基
2、本农田划定工作现场交流会上讲话的通知(国土资发2016375 号)国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知(国土资发201610 号)永久基本农田数据库标准 （2017 版）永久基本农田数据库成果汇交要求 （2017 版）23.提交资料永久基本农田数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，具体要求见通知附件永久基本农田数据库成果汇交要求 （2017 版） （以下简称汇交要求)、 永久基本农田数据库标准 （2017 版）（以下简称2017 版 ） 。4.质量检查内容和方法永久基本农田数据质量的检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表 1。检查代码采用 4
3、位数字码进行编码，其中第 1 位数字码表示检查分类，第 2 位数字码表示检查项目，第 3、4 位数字码表示检查内容。3表 1 永久基本农田数据质量检查内容表检查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注是否符合“汇交要求”对电子成果数据内容的要求，是否存在丢漏。 1101 所有电子数据 自动目录及文件规范性 是否符合“汇交要求”对目录结构和文件命名的要求。 1102 所有电子数据 自动数据格式正确性 是否符合“汇交要求”规定的文件格式 1201 所有电子数据 自动数据有效性 数据文件能否正常打开。 1301 所有电子数据 自动数据完整性检查元数据 是否符合国土资源信息核心元数据标
4、准（TD/T1016-2003）要求。 1401 元数据 自动图层完整性 必选图层是否齐备，是否满足2017 版的要求。 2101 所有必选图层 自动平面坐标系统是否采用“1980 西安坐标系” 。 2201 所有图层 自动高程系统是否采用“1985 国家高程基准” 。 2202 所有图层 自动数学基础投影方式是否采用高斯-克吕格投影，分带是否符合2017 版的要求。 2203 所有图层 自动县级及县级以上行政区范围是否与本次基本农田划定所依据的行政区范围一致。 2301 行政区层 自动空间数据基本检查行政区范围 除境界与行政区以外的图层要素是否超出行政区范围。 2302 除境界与行政区以外的
5、图层 自动图层名称规范性 图层名称是否符合2017 版的要求 3101 所有图层 自动图层属性字段的数量和属性字段名称、类型是否符合2017 版的要求。 3201 所有图层 自动属性数据结构一致性 图层属性字段的长度、小数位数是否符合2017 版的要求。 3202 所有图层 自动4检查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注字段值是代码的字段取值是否符合2017 版的要求。 3301 包含字段取值是代码的图层 自动代码一致性每个图层要素代码字段的取值是否唯一并符合2017 版的要求。 3302 所有图层 自动数值范围符合性 字段取值是否符合2017 版规定的值域范围。 3401
6、 所有图层 自动编号唯一性编号字段取值是否唯一。 （基本农田划入划出图层的“划入划出图斑编号”调整为按划出类型检查编号的唯一性，即检查划出的图斑编号是否唯一）3501 包含编号字段的图层 自动字段必填性必填字段是否不为空。 （对基本农田图斑中的“质量等级代码”字段修改为按条件检查必填性，条件是“基本农田类型”为“现状耕地” ；对基本农田图斑中的“坡度级别”字段修改为按条件检查必填性，条件是“基本农田类型”为“现状耕地” ）3601 所有图层 自动空间属性数据标准符合性检查图层内属性一致性检查图层属性是否存在以下关系：基本农田面积=基本农田图斑面积-扣除地类面积-线状地物面积-零星地物面积；扣除
7、地类面积=（基本农田图斑面积-线状地物面积-零星地物面积）*扣除系数；检查地类编码字段值和地类名称字段值是否匹配。3701 基本农田图斑 自动5检查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注基本农田保护片（块）属性（保护责任）扩展表中同片（块）内组基本农田面积的和与对应基本农田保护片（块）的基本农田面积值是否一致。基本农田保护片（块）属性（保护责任）扩展表中同片（块）内组基本农田面积的和与对应基本农田保护片（块）的基本农田面积值是否一致。3702 基本农田片（块） 自动耕地坡度级为一级时，耕地类型为空耕地坡度级为一级，扣除类型为空或 TK 时，扣除系数为 0扣除类型为 TK（田坎
8、）时，扣除地类编码为123（田坎）3703 基本农田保护图斑层 自动数据库中所有属性结构表中行政区代码字段的前六位是否为所在县的行政代码； 3801 所有图层 自动基本农田片（块）图层属性中基本农田面积与片（块）所包含基本农田图斑属性中基本农田面积之和是否一致；3802 基本农田片（块） 、基本农田图斑 自动基本农田图斑编号与基本农田片（块）编号是否一致。 3803基本农田图斑、基本农田片（块） 自动空间属性数据标准符合性检查图层间属性一致性基本农田划入划出层、基本农田图斑层中的基本农田图斑编号是否一致（在划入划出类型代码为 0 或1 时） 。3804 基本农田划入划出、基本农田图斑 自动6检
9、查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注划入划出图层中划入的基本农田地块空间上应完全包含在基本农田图斑图层中的图斑内，且完全不包含在规划基本农田调整图层中的调入和保留的基本农田地块内。3806规划基本农田调整图层、基本农田划入划出图层、基本农田图斑图层自动划入划出图层中划出的基本农田地块空间上必须包含在规划基本农田调整图层中的调入和保留的基本农田地块内，且完全不包含在基本农田图斑图层的图斑内。3807 规划基本农田调整、基本农田划入划出、基本农田图斑 自动基本农田划入划出图层中保留的基本农田和划出的基本农田地块合并起来，空间上应与规划基本农田调整图层中调入和保留的基本农田一致
10、。3808 规划基本农田调整、基本农田划入划出 自动空间属性数据标准符合性检查基本农田图斑图层应与规划调整完善后规划基本农田调整图层中调入和保留的基本农田一致。 3809经规划调整完善后规划基本农田调整图层、基本农田图斑图层自动按照国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知要求调整完善后规划成果。点层内拓扑关系 层内要素是否重叠。拓扑参考容差为实地 0.0001m,下同。 4101 所有点图层 自动线层内拓扑关系 层内要素是否重叠或自重叠、相交或自相交。 4201 所有线图层 自动层内要素是否自相交。 4301 所有面图层 自动面层内拓扑关系层内要素是否重叠、是否闭合。 4
11、302 所有面图层 自动空间图形数据检查面层间拓扑关系 基本农田图斑是否在基本农田片（块）空间范围内。 4401 基本农田图斑、基本农田片（块） 自动7检查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注基本农田保护片（块）不可跨村级行政区。 4402 基本农田保护片（块） 、行政区 自动线面拓扑关系 行政区界线层要素是否与行政区面层要素边界重合。 4501 行政区层、行政区界线层 自动碎片检查 面层是否存在小于图上 4mm2的碎片。 4601 所有面图层 自动对基本农田划入划出图层，不再执行碎片检查，即允许基本农田划入划出图层中存在碎图斑。碎线检查 线层是否存在小于图上 0.02mm
12、 的碎线。 4701 所有线图层 自动表格完整性 必选表格是否齐备，是否满足2017 版的要求。 5101 所有必选表格 自动表格字段的数量和字段名称、类型是否符合2017版的要求。 5201 所有表格 自动表格数据结构一致性 表格字段的长度、小数位数是否符合2017 版的要求。 5202 所有表格 自动字段值是代码的字段取值是否符合2017 版的要求。 5301 包含字段值是代码的表格 自动表格数据代码一致性 每个表格要素代码字段的取值是否唯一并符合2017 版的要求。 5302 所有表格 自动表格数值范围符合性 字段取值是否符合2017 版中规定的值域范围。 5401 所有表格 自动表格字
13、段必填性 必填字段是否不为空。 5501 所有表格 自动表格数据检查编号唯一性 基本农田片（块）编号字段取值是否唯一。 5601 基本农田现状登记表 自动图数一致性 基本农田现状登记表和基本农田图斑图层统计结果是否一致。 6101 基本农田现状登记表、基本农田图斑 自动 按照公顷计算，误差不超过 0.01 公顷8检查分类 检查项目 检查内容检查编码 检查对象检查方式 备注基本农田保护区、基本农田保护片（块） 、基本农田图斑图层中，图上面积和属性面积是否一致。6102 基本农田保护区、基本农田保护片（块） 、基本农田图斑 自动基本农田图斑的净面积和变更调查计算的净面积是否一致。 6103最新的全
14、国土地调查地类图斑层、基本农田图斑 自动规模符合性 县域内图上基本农田面积不小于规划控制指标确定的基本农田面积。 6201县级规划中土地利用主要调控指标表，基本农田数据的基本农田图斑图层自动划定基本农田是否包含除耕地、可调整地类以外但未标示合理说明（名优特新农产品基地）的其它地类。 6301 基本农田图斑图层，最新的全国土地调查地类图斑层 自动 见注 1。地类符合性划入的地类必须为耕地，且坡度在 25以下 6302 基本农田划入划出图层、最新的全国土地调查地类图斑层 自动城市周边永久基本农田任务达成情况检查对最终提交的永久基本农田划定数据库中城市周边永久基本农田划定情况进行检查，对划定成果数据
15、库中的每一个地块，和城市周边划定任务图斑进行比对，逐图斑核实数量是否达到、布局是否一致。对城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料进行检查。6303基本农田图斑图层、城市周边永久基本农田划定任务图层、城市周边永久基本农田划定任务调整表及证明材料自动 两部负责对 106 个重点城市检查城市周边永久基本农田划定任务调整情况城市周边永久基本农田划定任务调整表中,调出的图斑应该在基本农田划定任务图层中。调入图斑应该在基本农田图斑图层中。6304划定任务图层、基本农田图斑图层、城市周边永久基本农田划定任务调整表自动图数一致性检查图数一致性检查图形一致性检查 栅格格式与矢量格式图件内容是否一致。 64
16、01 各矢量图层、 栅格图数据 人机交 互注 1：名优特新农产品生产基地：是指延续 1994 年基本农田保护条例 关于名、优、特、新农产品生产基地应当划入基本农田保护区相关规定，各地在上一9轮基本农田划定中已将包括种植烟、林果木、饲草地、畜禽养殖和水产养殖地等划入基本农田保护区，并符合县级土地利用总体规划编制规程关于 “现状基本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可以继续作为基本农田实施管护”的其他农用地。不包括上一轮基本农田划定中因农业结构调整等原因，由耕地调整为其他农用地，且未破坏耕作层的农用地（即带 K 地类）。105.质量评价永久基本农田数据质量检查发现的错误按照检查内容划分级
17、错误、级错误、级错误三类。错误级别与检查内容的对应关系详见表 2。采用百分制评价基本农田数据质量水平，85 分(含 85分)以上为合格。采用错误扣分法计算数据质量得分。同样的检查内容可能检查发现多个错误，全部计入错误个数统计。每个级错误扣 0.1 分，每个级错误扣 1 分,出现 1个级错误即视为数据不合格。表 2 永久基本农田数据质量检查错误分级表错误级别 检查内容及编号1101目录及文件规范性1102数据格式正确性 1201数据有效性 1301图层完整性 210122012202数学基础22032301行政区范围2302图层名称规范性 31013201属性数据结构一致性3202编号唯一性 3501字段必填性 360137013702图层内属性一致性3703380138023803级错误图层间属性一致性3804
