1、- -惠州市国资委所属企业 2013 年度经济运行情况分析市国资委 13 户出资企业上报快报的单户法人 91 户，按已上交快报的企业统计，2013 年 1-12 月实现了营业收入 240.03亿元，同比增长 12.3%；利润总额 10.54 亿元，同比增长57.5%，主要是由于市投资控股公司其下属企业 TCL 集团股份公司、德赛集团公司经营增值，市交投集团公司其下属企业市惠新高速公路公司确认了投资收益，及市市场物业管理总站资产出售取得收益所致。上缴税金 70.95 亿元，同比增长 9.8%；资产总额 1,288.59 亿元，同比增长 13.4%；所有者权益总额317.03 亿元，同比增长 22
2、.0%，主要是由于市交投集团公司增资 50 亿元所致；归属于母公司的所有者权益总额 105.54 亿元，同比增长 25.4%，国有资产实现保值增值。一、企业经济运行基本特点（一）营业收入同比增长。我委监管企业 1-12 月实现了营业收入 240.03 亿元，同比增长 12.3%。（二）企业利润同比增长。我委监管企业 1-12 月实现利润总额 10.54 亿元，同比增长57.5%，主要是由于市投资控股公司其下属企业 TCL 集团股份公司、德赛集团公司经营增值，市交投集团公司其下属企业市惠- -新高速公路公司确认了投资收益，及市市场物业管理总站资产出售取得收益所致。（三）资产总额持续增长，净资产实
3、现保值增值。至 12 月底，监管企业资产总额 1,288.59 亿元，同比增长13.4%；所有者权益总额 317.03 亿元，同比增长 22.0%，主要是由于市交投集团公司增资 50 亿元所致；归属于母公司的所有者权益总额 105.54 亿元，同比增长 25.4%，国有资产实现保值增值资产负债率 75.4%，相比去年同期下降 1.7 个百分点。13 户出资企业国有资产实现保值增值的有 6 户，资产总量的扩大主要以增资、资产注入、经营增值、及审计调账为主。市交投集团公司同比增长 1093.5%，主要是由于广东粤财信托对该司增资 50 亿元。市市场物业管理总站同比增长 54.2%，主要是由于资产出
4、售取得收益所致。市金叶综合贸易发展公司同比增长 10.1%，市水务集团公司同比增长 9.2%，市国有资产管理公司同比增长 2.0%，市投资控股公司同比增长 0.5%。二、经济运行中存在的主要问题我委所属企业大部分由于历史包袱和现实经营管理等各方面的原因，企业总的债务负担依然较重，企业自有资金少,负债在资金来源中比重较大，企业的资本结构不够稳固，财务风险较大，而且资产质量差、经营效益和盈利能力仍然偏低。（一）经营效益不高，盈利能力较差。市国资委监管企业- -总体资产质量不高，部分企业经营效益较差。目前所属 200 多户企业中，能够正常上报财务报表的只有 91 户，其中市工交、商贸公司下属的一大批
5、中小企业已无正常运作，只能等待退市。一级企业实现盈利的只有 7 户，亏损企业占 13 户一级企业的46.2%。多数企业主营业务不突出，企业发展前景堪忧。（二）企业负债率较高，资产运营效率较低。我委监管企业截止到 12 月底，监管企业负债总额 971.56 亿元，同比增长10.8%，总体资产负债率高达 75.4%，资金流动性不强，财务风险突出，银行还债压力大。（三）成本费用居高不下，职工薪酬支出比例较大。企业整体成本费用占营业收入比重仍居高不下，企业总体成本费用利润率只有 4.6%，严重挤压了利润空间。（四）企业发展不平衡。一级企业市投资控股公司资产总量相对较大，超过 900 亿元，其他一级企业
6、相对较小，多数在10 亿元以下，市场竞争优势不明显。产业布局也不合理，服务业发展滞后，竞争性行业居多，国有企业的控制力和带动力效应还不明显。三、下一步工作措施及建议市国资委所属企业多属于流通型完全竞争企业，资产状况及盈利情况不乐观，竞争能力较差，从业人员超过玖万人，委机关还担负着推动劣势企业退市以及企业军转干部管理和职工- -维稳工作，虽然金融危机冲击在逐步减小，但实现增值目标任务难度仍然不小。为帮助亏损企业实现盈利，尽快摆脱金融危机影响，市国资委拟从以下几个方面加强监管，提高国有资产运营效率，促进国有资产保值增值。（一）完善法人治理结构。根据公司法和企业国有资产法的规定，按照现代企业制度的要
7、求，进一步规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责，建立权责统一、有效制衡的企业法人治理结构。重点规范企业股东会、董事会和监事会运作，进一步建立和修改完善董事会、监事会工作制度，规范董事、监事工作程序，完善董事、监事行使职权的各项规章制度和监督约束机制，加强对董事、监事的制度化、规范化管理，并具备较强的可操作性，使各项监督工作落到实处。（二）优化企业产业结构。坚持“有进有退，有所为有所不为”的方针，以引进战略投资者为主要抓手，推动国有资本向公共设施、基础领域集中，增强国有资本在关键产业和领域的控制力、影响力和带动力，加大对涉及国计民生的关键行业的控制力，争取增加国有资本投入和资源整合。继续大力
8、支持TCL 集团、德赛集团发展，加大对交通、运输等行业企业集团的扶持力度，加快培养一批主导产业突出，核心竞争力强的大型产业集团。建议市政府在土地、税收、信贷等政策上给予倾斜，在新项目和项目投资上给予支持。- -（三）加大重点项目的扶持力度。目前，市国资委监管企业的重点项目包括莞惠城际轨道交通项目、惠大铁路进港线项目、惠州平海发电厂项目、阅粮畜牧场整体开发和水东街改造工程等，根据市政府的决定，2009 年市国资委通过股权信托方式募集工商银行 50 亿元信托理财专项资金，统筹安排用于有关重点项目，其中 30.25 亿元用于我委所属国有企业。该批项目的顺利实施并完工对推进市属企业发展壮大，促进国有资
9、产保值增值，支持我市经济增长目标顺利实现等，具有显著的推动作用，市国资委将继续跟踪落实相关重点项目建设，加大在政策、资金等方面的扶持力度，力争实现全年增长目标。 （四）推进国有企业改革。抓好重点企业集团的改革工作，通过企业改革，解决历史遗留问题，促进企业发展，提高竞争力，进一步做大做强。着力推进市汽运集团、路桥投资集团公司和燃料总公司的改革工作，同时继续推进中小企业改制工作，加快清理改制企业国有小股权，提高国资监管和运营效率。培育德赛、汽运、路桥等有条件的企业集团充分利用资本市场，通过资产重组、资源整合、优质资产注入等措施，进行资产重组和行业整合，加快上市的步伐。稳步推进劣势企业退市，剥离劣质
10、资产，提高国有资产盈利能力，做好资产处置及维稳工作。（五）控制经营成本。1-12 月我委所属企业成本费用比重- -较大，国有企业财务管理和成本控制能力面临考验，企业生产成本上升的压力有增无减，如何有效控制成本费用开支是当务之急。一是不断完善企业财务信息动态监测体系，建立财务快报报送制度，并确保快报的准时性、准确度和有效性。二是积极探索财务预算管理制度，建立以实现预算目标为中心的责权体系，制订相关绩效考核指标的方法，促进企业细化管理，加强成本费用控制能力，确保经营目标实现，实现降本增效，全面提升企业综合管理水平。三是督促企业加强内部控制，一方面要降低单耗，控制成本费用的增长，另一方面要以资金管理为重点，严格预算管理，遏止应收账款和存货占用资金增长势头。
