1、1金 华 市 中 心 支 行 2014 年 工 作 总 结2014 年，在杭州中支的正确领导下，我中心支行深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣中支党委年初提出的“ 改革创新、赶超进位” 履职目标，认真贯彻稳健货币政策，深入推进区域金融改革创新，大力提升金融服务和管理水平，各项工作取得了新成效。一、落实政策、促进转型，满足实体经济资金需求（一）发挥信贷调控机制作用。认真执行稳健货币政策和信贷政策，促进信贷投入总量适度结构合理。出台金华市货币信贷工作的指导意见、 深化金融服务活动的实施意见等指导意见，通过走访调查、会议指导、 约见谈话、稳健性
2、参数动态调整等措施，加强对辖区金融机构的窗口指导和对法人金融机构的信贷规划指导，并对投放波动和偏离度较大的法人金融机构及时进行风险提示。积极开展常备借贷便利操作试点，在省内率先出台常备借贷便利实施方案，丰富地方法人金融机构流动性供给渠道。（二）引导信贷资金合理配置。落实“有扶有控 ”的信贷政策，引导金融机构根据产业政策，主动对接汽摩配、生物医药、装备制造业等重点项目。搭建融资平台，推动开展银企对接洽谈会。围绕市政府“四破” 整治工作，制定金融指导意见，通过实施差别化的信贷政策，倒逼企业转型升级，得到暨军民市长肯定。找准金融支持“五水共治” 着力点，受到黄旭明副省长的批示肯定。抓住全国现代服务业
3、综合试点机遇，出台金融支持网络经济发展指导意见，从 6 方面引导金融机构完善网络2经济信贷经营机制，加快网络经济业态信贷产品创新，促进我市以电子商务为核心的网络经济健康快速发展。（三）大力拓宽直接融资渠道。将发展直接融资作为促进结构调整，降低融资成本的重要手段，切实加以推进。今年以来，指导金华银行申请发行小微企业专项金融债和同业存单，支持稠州银行发行二级资本债，鼓励农村合作金融机构加入银行间同业拆借市场。加快推进区域集优债务融资试点。（四）加大支农支小定向支持。一是增加小微企业信贷供给。组织开展“ 普惠金融服 务年 ”活动。二是创新突破信 贷支农方式。向 7 家农村金融机构提供定向资金支持。出
4、台家庭农场贷款管理暂行规定，明确家庭农场的贷款期限最长可达 10 年。支持并指导农村合作金融系统建立了“整村授信、金融自助” 模式，解决守信 农户“贷款难”、 “担保难”瓶颈，得到朱从玖副省长批示肯定。二、把握机遇、改革创新，推动对外贸易投资便利化（一）推动义乌金改先行先试。一是设立新型金融组织。新增本外币兑换机构 1 家， “义支付” 业务许可已报总 行审批，2 家民间资本管理公司已向省政府备案， 义乌市设立民营贸易发展银行试点方案已上报省政府。二是建设贸易信用体系。探索建设市场采购贸易信用体系试验区，指导义乌商城集团组建征信公司，已形成基本框架，并经杭州中支备案。三是发展供应链融资业务。搭
5、建“ 国贸通” 、“义乌通” 等供应链金融服务平台，为跨境 B2B 贸易制定融资 服务新模式。（二）深化跨境人民币结算业务。围绕义乌个人跨境贸易人民币结算试点， 优化个人跨境人民币业务流程，建立个人跨境人民币结算客3户信息库，探索开展第三方支付方式个人跨境人民币结算业务，形成可推广、可示范的经验，并在此基础上将试点工作推广至全市范围。持续推进跨境人民币业务发展，主动对接大型涉外企业，通过大力发展境外直接投资人民币业务、境外人民币放款业务积极支持企业发展境外业务，稳步开展跨境人民币贸易融资，拓宽企业融资渠道。（三）推进个人外汇管理改革。针对金华市“市场采购” 贸易方式现状，切实转变外汇管理思路，
6、经上级批准，在全省率先实施个人贸易外汇管理改革试点，从注重事前审批向事后监管、 “正面清单” 向“负面清单”、强化 风险防范三个方面转变管理思路。改革试点突破了“谁出口谁收汇” 的限制，并将试点政策的适用范围扩 大至“ 市场采购”、 “跨境电子商务” 出口贸 易方式，与海关新型出口 监管方式 实现了无缝对接，简化了业务办理单证和手续。试点工作得到市政府领导的批示肯定。三、严格监管、强化协作，切实维护区域金融稳定（一）强化金融风险防范。针对企业“两链 ”风险多发实际，加强企业信贷风险预警监测，收集风险企业，对出险企业后续处置情况进行分析整理，及时对金融机构进行风险提示。指导金融机构开展信贷风险监
7、测评估和试行企业授信总额联合管理，推动义乌市和浦江县支行跨区域协调联动，保障县域金融稳定。编制风险企业成功处置案例手册，配合政府协调处置重大风险，完善非法集资日常监测制度并制定评价标准。落实银证监管合作机制，开展对兰溪汇丰贵金属交易市场的调查， 获得总行肯定。（二）强化对违法违规行为监管。一是强化“两综合两管理” 。对金融机构进行开业核验、回访，开展综合评价，开展综合执法检查。二是保护金融消费者权益。畅通公众金融消费权益保护诉求渠道，汇编金融4消费者权益保护典型案例，运用“微信” 与 钱江晚报等媒体开展金融消费权益保护知识宣传；开办普惠金融流动课堂，成立兼职金融知识宣讲队伍，深入金融宣传薄弱区
8、域开展宣教。三是加大反洗钱力度。鉴于义乌属于反恐重点地区的实际，做好反恐融资监控，受到总行反洗钱局杨兰平副局长的肯定。四是打击金融犯罪活动。加强对可疑资金交易的监测。（三）强化外汇监管方式转变。一是探索立体监管方式。初步建立覆盖“ 事前、事中、事后” 全流程管理的个人“ 立体式”主体监管模式，并对指标异常的个人实施现场核查，相关工作在全省非现场监测工作现场会上作了经验交流。二是优化监测分析方式。利用跨境资金流动监测与分析系统实施联动监测分析，及时发现“企业贸易融资项下重复使用报关单非法结汇”等典型 违规案件，对 部分总量差额较大的企业实施专项主体监管。三是注重向事后管理转变。通过规范银行约谈、
9、实施银行轮训优化窗口指导，加强现场核查和外汇检查力度，联动涉外部门巩固管理成果。四、完善机制、提升效率，金融服务与管理能力有效增强（一）提高金融调研的决策参谋能力。针对区域经济金融运行中的重点、热点、难点问题开展调查研究，各类调研成不仅有力地支持了上级行的重大决策，而且向地方党政领导和有关部门准确传达了人民银行政策导向和精神。对于组建中小企业票据服务公司、 “区域集优” 债务融资工具等关系区域经济发展潜力和大局的工作，主动向市委市政府主要领导进行汇报，逐渐形成共识，明确方向，取得了关键性进展。创新开展“五水共治 ”、小微企 业主贷款等专项统计 ，课题研究更加注重学术性、 实践性和持续性，金融学
10、会平台作用强化，金融统计、监测、分5析和研究工作的整合力度显著增强，服务决策的能力进一步提升。（二）完善支付管理与服务。顺利完成 ACS 及综合前置子系统在辖内的推广运行。深入实施农村 e 支付工程， 结合市政府“ 电商换市”、 “电子商务进万村”等工程，推 进“ 网上支付应 用、手机支付业务 2 类示范区建设， 农村网上支付业务快速发展获朱从玖副省长的批示。实施信息便民工程，落实金融 IC 卡在公共服务领域的一卡多应用工作，在全省率先实现 PBOC2.0 标准下城乡公交分段计费，顺利推动商业银行发行 PBOC3.0 规范金融 IC 卡。杭州中支朱文剑副行长对我市金融 IC 卡应用推广工作给予
11、肯定。稳妥处置了畅购公司风险事件。（三）提升现金服务和货币管理水平。强化发行基金调拨和现金供应管理，通过现场走访、召开座谈会、典型银行与典型客户重点调查等方式，全面了解金华市现金投向与流向，积极满足金融机构现金投放和钞票处理中心业务需求。完善小面额现金供应机制建设，建立金融机构小面额备付制度、小面额现金主办网点制度和主办银行三大长效机制，小面额现金供应工作排名全省前列。推进流通中人民币净化工程，加强金融机构现金清分能力建设，辖内商业银行 A 类点钞机覆盖面达 100%。开展金融机构对外支付人民币冠字号查询工作，首次利用冠字号查询解决了一起假币纠纷事件。开展银行业金融机构交存人民银行发行库人民币
12、钱款质量专项整治活动，有效降低我市假币浓度和差错率。（四）推进新型国库建设。强化“国库资金安全、国 库信息系统安全”两条底线，认真学习并吸取巴南、台州事件经验教训，开展“三会、三 查、三改” 活动 。组织开展风险量化试评估工作，通 过建立风险评估专人负6责制，科学分析资金风险重点与发展态势，有针对性采取重点防范措施。深化乡镇财政国库集中支付改革，规范代理银行资格认定推进国债便民服务，国债服务便民工作得到上级行肯定。推动“浙江省国库综合管理与服务系统”与 “浙江省国库电子对账 系统”落地运用，同时，创新开发了“国库资金异 动信息监测系统” ，被列 为 2014 年浙江省国库重点创新项目。（五）健
13、全和完善辖区信用体系建设。稳步推进义乌、永康、武义、兰溪中小企业（农村）信用体系建设试验区建设工作，推动多家小额贷款公司及融资性担保公司开展信用评级试点，开展农村经营主体信息征集，探索将新型农村经营主体纳入征信系统管理的新模式。推广应收账款融资服务平台应用，指导辖内金融机构和有关应收账款债权方企业、 债务方企业成为平台用户。五、健全制度、强化执行，内部管理基础进一步夯实（一）全面深化内控机制建设。一是健全内控制度。今年以来，新增的业务类制度 39 个、综合类制度 10 个，修订完善的制度 23 个，管理制度达 259 个，初步形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。二是加强行泰库安机制建设
14、。顺利完成中支安防系统改造工程，在全省人民银行系统率先引入生物血脉识别门禁技术管理。强化发行库守卫管理，严格押运纪律，实现发行基金武装押运完成无事故。三是加强科技管理。强化科技创新保障，优化“计算机病毒防 护辅助工具” ，实现计算机病毒防护工作自动化，全年累计开发、优化各类业务程序。开展县（市）支行机房改造工作，提升县支行机房整体安全防护和管理水平。四是加强保密、信访管理。采取“人防、制防、技防”综合配套管理，确保7辖区保密工作万无一失。 。五是加强应急管理。组织开展了消防、行区（反恐）突发事件、发行基金武装押运突发事件、国库 TCBS 系统等应急处置演练。制订负面舆情应急预案，健全重大舆情快
15、速反应和应急处置机制，有效化解法律风险，受到杭州中支李虹副行长肯定。（二）严格贯彻执行中央八项规定。制定了精简和规范文件实施意见、差旅费管理规定、会议费管理实施细则，并修订了公务用车管理实施细则、公务接待暂行规定等制度。近一年来，初步形成了少开会、开短会、视频会的会议风气，少发文、少简报、电子化的办文风气，调研工作求深求实，接待迎送从简从廉，按章行事、节约行政和廉洁行政要求从严从紧，各项制度执行不走样，取消了中心支行领导上下班用公车接送的做法，对异地调动干部使用周转住房进行了规范；“三公经费”同比减少。创建节约型机关成效明显，人均综合能耗指标同比下降，超额完成考核目标。（三）发挥内部审计和监督
16、保障作用。一是深化内审转型发展。扎实推进风险导向审计模式，完善日常风险管理信息收集，发挥“定性+定量” 评价作用。首次尝试依据总行新的 领导干部离任审计制度，有针对性地提出整改意见和建议。二是发挥监督协同作用。开展作风效能督查专项行动，对于督查中发现的问题进行通报，进一步提升履职实效。发挥 会计财务监督职责，利用财务综合管理系统平台，强化对各项费用支出实时监控，督促县（市）支行经费均衡性使用。注重发挥事后监督保障作用。加强对会计营业、国库、货币发行等部门的会计监督，中支整体会计核算风险处于较低水平。六、强化宗旨、凝心聚力，党的建设得到全面发展8（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。第一时间组
17、织学习中央有关文件精神及习近平总书记、周小川同志重要讲话精神，及时召开党的群众路线教育实践活动动员大会，印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。中心组理论学习会、专题教育研讨会、培训教育学习会等活动广泛开展，得到群众普遍认可。召开高质量专题民主生活会和组织生活会，真刀真枪触及思想灵魂。认真制定“两方案一计划” ，并以 钉钉子的精神推进整改落实 。我中心支行专题民主生活会、义乌国际贸易金融专项改革、普惠金融等工作得到上级肯定。（二）深入推进党风廉政建设。一是突出党风廉政建设责任制。细化党风廉政建设责任书内容，按季度研究党风廉政工作，出台党风廉政纪律要求，将廉政知识纳入干部提拔考察的重要内容
18、，党委成员对分管科室和联系支行经常进行党风廉政建设检查和提醒。二是落实纪委监督责任。今年以来，纪委书记对班子成员公务用车等工作生活待遇进行了明察暗访，县支行纪检组长向中心支行纪委述职，纪委对科室行政执法检查等进行跟踪监督。三是抓好学习教育工作。对机关干部员工进行党风廉政警示和示范教育，开展廉政警示和通报，按季度发布廉政学习教育专题资料，节假日向干部员工发送“廉政短信” 。四是加强岗位（廉政）风险防控。对岗位（廉政）风险防控实施“五表四书工作法” ，总行纪检 刊物对此作了刊载。（三）深化基层服务型党组织建设。不断探索新形势下加强党建工作的新思路、新方法，把基层党组织建设成为有效履职的组织者、推动
19、者和实践者。中心支行机关 4 个党支部分别与市区 3 家商业银行、1 个贫困村党支部开展“一 对一” 结对联建活动 。帮助金华银行、成泰农村商9业银行等金融机构增配零币兑换机，增加小面额人民币供给，积极满足广大群众零币需求， 上海金融报对此作了宣传报道。（四）切实抓好干部队伍建设。一是完善干部选拔任用工作机制。坚持“ 重品行、重实绩、重作风”的选人用人导向，今年已提拔科级干部7 名，并有序推进年轻后备干部的选拔培养工作。二是盘活人力资源存量。针对 人员紧缺实际，通过人员调配和发挥退出现职干部的作用等措施，优先满足要害岗位和对外履职部门的人员需求。三是注重抓好业务培训。倡导勤学敬业风气，加强业务培训和业务竞赛。四是注重思想政治建设。以习近平总书记一系列重要讲话精神为重点，对县支行班子成员和中心支行中层干部进行集中轮训，并组织“道德讲堂” 宣讲、学习“ 身边 的榜样” 主 题活动，举办全市金融系 统、人民银行系统“培育和践行社会主义核心价值观”演讲比赛。五是推 进文化建设。深化文明单位创建工作，发挥团委、工会等党建助手的作用，开展“我与行长面对面” 、“职工趣味运动 会” 等活动，获 2014 年浙江省人民银行系统职工趣味运动会团体冠军。
