1、1（2018）建复字第8号(B类 同意公开)对市五届人大二次会议第1134号建议的答复刘勇会等代表：你们好！首先，衷心地感谢你们对永州交通工程项目建设和加快永州交通发展工作的关心和支持。在市五届人大二次会议上，你们提出的“关于加快推进衡道高速项目的议案”，我们已收悉。现答复如下：衡阳至道县高速公路是衡阳经永州冷水滩至道县高速的简称，项目按照衡阳至祁东、祁东至永州（冷水滩）、永州（冷水滩）至零陵、零陵至道县四段段开展项目前期工作，其中衡阳至零陵段是我省交通运输 “十三五” 发展规划建设项目。 现就衡道高速公路项目概况、规划情况、项目前期工作进展情况以及目前存在的主要问题回复如下：1、项目工程概况
2、。衡阳至道县高速公路起于衡阳市蒸湘区，经祁东、祁阳、冷水滩、东安、零陵、双牌，止于道县，接厦蓉高速，路线全长约240公里，估算总投资约250亿元2，采用双向四车道高速公路，路基宽26m，设计时速100km/h，其中衡阳境内里程约60公里，估算投资约55亿元；永州境内里程约180km，估算总投资约195亿元。2、项目规划情况。2009年10月,我市争取到新宁至冷水滩和零陵至道县高速公路列入我省高速公路网规划，经争取将零陵至道县高速延长至冷水滩。 2010年9月，争取到冷水滩至道县高速往北延至衡阳祁东，简称祁道高速。2012年9月，永州、衡阳两市联合行文到省政府、省交通运输厅汇报（衡政201261
3、号），2013年12月，永州、衡阳两市市长一起专程赴省交通运输厅汇报衡道高速公路规划问题。2014年，省厅同意祁道高速公路延长至衡阳，简称衡道高速。2013年7月，我省交通运输“十二五”发展规划中期评估时，取消零陵至道县高速公路路网规划。2016年5月，省政府常务会议同意将零陵至道县高速公路重新纳入我省高速公路网规划，待省委常委会议研究决定。2017年6月，省委常委会议研究同意正式纳入我省高速公路网规划，建设年限为我省2014年规划的8622公里高速公路完成建设任务后再建设。3、项目前期工作进展情况。2012年，市委、市政府决定举全市之力修建衡道高速公路，市政府召开了沿线县区政府线路走向征求意
4、见会议。6月，祁东到冷水滩段和冷水滩至道县段完成预可文本编制工作。7月，省交通运输厅组织专家对3祁东至永州（冷水滩）和永州（冷水滩）至道县段预可报告进行了审查。10月份按省交通运输厅限额设计要求进行了优化，12月，市发改委上报省发改委进行预可报告审批。2013年3月，省发改委组织专家召开了预可评审会；5月，省交通运输厅造价站出具造价审查意见；7月，省里研究压缩我省高速公路建设规模，取消零陵至道县段的高速公路路网中长期规划，只保留衡阳至永州（冷水滩）和永州（冷水滩）至零陵两段规划。2015年，省交通运输厅同意将衡道高速的衡阳至永州（冷水滩）段、冷水滩至零陵段纳入我省高速公路“十三五”建设规划，并
5、由省政府投资实施，由省交通运输厅规划办负责，永州和衡阳两市配合开展前期工作。2015年12月，完成工可编制的招标工作。2017年9月，为解决双牌县半小时上高速的问题，市委常委、副市长周荣峰带领市交通运输局有关人员到省交通运输厅汇报交通建设工作，经努力争取，省交通运输厅同意将永州（冷水滩）至零陵高速公路延长至零陵区富家桥，建设里程由原来的35公里延长至55公里。10月，工可编制单位分别到我市征求路线走向方案意见，准备向省交通运输厅送审工可文本，现已完成设计招标，设计单位已进场开展设计工作。自衡道高速进入我省高速公路规划网以来，我市历届市委市政府的主要领导高度重视衡道高速的建设工作。2018年34
6、月15日，永州市委副书记、市长赵应云带领市委常委、副市长周荣峰，就永清广高铁、永州农村公路建设、衡道高速公路建设到交通运输部向交通运输部部长李小鹏作了汇报。李小鹏对永州交通建设高度关心，对汇报事项给予明确支持。关于衡道高速公路建设，李小鹏说，交通基础设施对地方经济社会发展发挥了重要基础性、支撑性作用，衡道高速公路是解决永州交通不平衡不充分问题的一个重要项目，交通运输部将与湖南省共同努力，争取在启动规划调整时努力将该项目纳入规划。市里要加强与交通运输部规划司、公路局等部门的对接，努力把项目一步一步往前推进。2018年7月2日上午，市委书记李晖、市长赵应云率“两办”和市交通运输局主要负责人赴省交通
7、运输厅请示对接工作，“衡道高速”是对接的重要内容之一，厅长周海兵当即表示：对衡道高速采取分段实施的办法推进。2018年开工冷水滩至零陵55公里，省政府、省交通运输厅列入2018年开工建设项目，衡阳至冷水滩正在开展前期工作，零陵至道县同意采取“BOT+”模式实施。4、衡道高速（零陵至道县段）项目前期工作需要综合考虑以下三个因素。一是项目实施主体。目前，项目由省交通运输厅在开展前期工作，具体由省厅规划办在负责，市里只是配合，市里的工作计划会不会被省里接受，由省里决定；二是项目建设资金筹措方式的转变。我省高速公路的管理体5制改革和投资模式有所改变，由原来的省政府投资改为招商引资实施，省政府不再直接投
8、资建设高速公路。受此大环境影响，衡道高速公路需完成项目前期批复工作，并完成招商后才能实施，项目的投资商的确定时间对项目前期工作进度有很大的影响；三是建设用地对前期工作的影响。2017年初以来，国家出台更严厉的用地保护政策，高速公路项目占地面积大，用地预审和用地调规均须报国土资源部审批，报批程序复杂，难度大，批复时间长，影响衡阳至零陵高速公路项目前期工作进度。衷心感谢您及各位代表对我市交通工程建设工作的关心和支持！你们的建议，将成为我们交通运输主管部门的工作动力，我们将以此为契机，不懈地努力，有力地促进我市交通工程项目建设向前发展。我们诚挚地欢迎您及各位代表继续关心支持我们的交通工程项目建设工作，并请今后多提宝贵的意见和建议。永州市交通运输局 2018年7月3日 责任领导：欧阳佳赐 13607462798责任科室：基本建设科 6367860负 责 人：郭四泽 159740621776局经办人：吕定禄 13307467771抄 送：市人大联工委（1）、市政府办公室（1）电 话：0746-6367940（办）6367942（传）
