1、附件 新余市省级卫生城市督查一组自查自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因1.督查自评一组（爱卫组织综合管理 20 分）1.市、区政府认真贯彻落实国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见和省、市关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见 ，把创建卫生城市工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的保障和支持。2.政府实行目标管理，各职能部门职责任务落实，有部署、有计划总结、有检查。1.1 卫生城市管理体系（1 分）3.制定实行长效管理的规章制度和地方法规。1.市长或副市长任爱卫会主任，每年亲自召开 2 次以上委员会会议，并检查爱国卫
2、生工作。2.市、区爱卫办要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员和工作条件，任务落实。1.2 爱卫会及其办事机构（3 分）3.街道办（镇） 、社区（居委会）有专（兼）职爱国卫生人员，能完成各项爱国卫生工作任务。1.市、区爱卫办每年的活动经费能满足工作需要，并按时拨给。1.3 爱国卫生经费（3 分） 2.市、区爱卫办每年有除四害、农村改厕、健康教育等专项经费，能满足工作需要并按时拨给。1.4 爱国卫生工作任务（5 分）1.市、区有爱国卫生规划和年度计划、总结；2.市、区每年爱国卫生月活动有计划总结。3.开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。有一批市级爱国卫生先进单位。4.市区所辖农村人口（城中村
3、）农村自来水普及率达 90%以上，全市农村改水统计资料齐全。5.市 区 所 辖 农 村 人 口 （ 城 中 村 ） 农 村 无 害 化 厕 所 普 及 率 达 70%以 上 ， 全 市 农 村 改 厕 统 计 资 料 齐 全 。1.5 历年除四害工作（6 分）1.市、区、街道有专（兼）职病媒生物防制工作人员，管理制度健全，措施落实；有年度工作计划和总结；2.在灭蚊、蝇工作中坚持以孳生地治理为主的综合防治措施；在灭蟑、灭鼠工作中坚持环境治理与化学防治并重的综合性防治措施；在除四害工作中坚持科学用药、合理用药，符合国家和全国爱卫会有关规定；3.近三年有完整的四害密度监测资料，有监测经费和除四害经费
4、，能满足工作需要；4.灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑四项有三项达标，有效期为5 年，超过有效期应复查合格，另一项不超过国家标准的三倍，通过上一级考核。1.6 民意测验（2 分） 1.设立群众卫生问题投诉平台，投诉渠道畅通；群众反映问题解决或答复率90%。2.群众对全市卫生状况满意率达95%。合计得分附件 新余市省级卫生城市督查二组自查自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因2.督查自评二组（健康教育 20 分）1.政府把健康教育列入社会发展规划，作为精神文明建设的重要内容。市政府、市爱卫会领导每年参加健教大型活动 2 次以上；2.市爱卫会或市 卫 计 委 有领导分管，并纳入卫生工作规划、年度计划和总结，
5、工作会议研究健康教育工作每年不少于 2 次。3.有健康教育专业机构（所或科） ，为本地区业务指导中心；卫生事业经费列支健康教育机构的业务经费能满足工作需要；其专职人员数、工作用房能适应工作需要；有电脑、摄像机、录像机、电话机及投影仪等。2.1 健康教育网络（5 分）4.市辖的区有健康教育机构或人员，有健康教育工作计划和总结，有 6 种以上健康教育资料。5.市属各街道办事处辖区内 90%以上的居委会、机关和事业单位有专职或兼职健教人员。2.2 街道、社区健康教育（4 分）1.街道、社区以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动。街道办事处有健康教育计划，并纳入社区卫生
6、服务工作；有专兼职人员；有固定健教专栏，每季度 1 期；居民健康行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民，开展健康教育活动。2.随机测试居民健康知识知晓率80%，健康行为形成率70%，基本技能掌握率70%。2.3 学校健康教育（4 分）1.市教育主管部门和中小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要 ，认真执行国家颁发的学校健康教育评价方案 ，每年度自评分达 85 分的学校占 85%。现场查 5 个项目得分不低于自评分的 95%；2.中等专科学校或中等职业学校贯彻学校卫生工作条例 ，开设健康教育选修课或讲座（内容包括艾滋病防治和控烟等） ，发放防治艾滋病健康教育处方，有医务室或专职校医；3.
7、14 岁以下儿童蛔虫感染率3%。2.4 医院健康教育（2 分） 1.医院把健康教育纳入日常工作和行风建设,向病人及其家属进行多种形式健康教育。2.医院有健康教育咨询室；门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次；病人相关知识知晓率80%。1.企业有劳动保护制度和措施；对工人进行岗前培训，职业卫生安全教育、环保教育，相关卫生知识知晓率80%，女工保健知识培训率95%。2.5 企业健康教育、公共场所（2 分）2.主要公共场设有结合行业特点的宣传栏，每季度一期；有控烟和预防艾滋病性病的内容及宣传品。2.6 大众传播健教（1 分） 1.电台、电视台、报纸开设健康教育专栏或专题节目，不定期播出或刊出。
8、2.7 控烟健康教育（2 分） 1.有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定并开展执法检查工作；2.城市建成区无烟草广告，大众传媒无烟草广告；3.全市每年开展无吸烟单位评选活动。全市医疗卫生系统全部为无烟机构。合计得分附件 新余市省级卫生城市督查三组自查自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因3.督查自评三组（市容市貌 96 分）3.1 垃圾、粪便卫生管理和无害化处理（16分）1.垃圾清运率（%）：垃圾定时定点收运、日产日清，清运率 100%；压缩式垃圾中转站数量达标（1 座/KM 2）或普通垃圾中转站数量达标（3-5 座/KM 2，道路清扫机械化率（含高压冲水）20%。2.垃圾收集设施设备
9、完好率95%，地点适宜，容器密闭，周围环境整治，定期清理、保洁、消杀，无蝇蛆。3.垃圾、粪便处理场：地点适宜，于居民区下风侧，有 500 米以上卫生防护距离；有专人管理和工作用房；环境卫生良好，基本无蝇；处理场按标准设计，并按操作规程正常运行使用。4.垃圾、粪便处理规划及卫生监测：有垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划；有处理场的工程可行性研究、环境影响评价报告、初步设计和竣工验收资料；有关于垃圾粪便处理的环境监测和运行管理资料。5.城市生活垃圾及粪便无害化处理率85%。6.垃圾、粪便运输车辆：车容整洁，车体无损；密闭化运输，不污染道路和环境。3.2 城区公共厕所卫生 （16 分）1.水冲式公厕
10、比例 100%，市区独立式便器二类以上标准公厕达 30%。2.公厕管理规范：按建设部城镇环境卫生设施设置标准的要求结合实际需要，设置足够公共厕所，布局合理。重点地区公厕不低于二类。3.公厕管理规范：（1）有专人管理，有制度，地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆整洁，无乱刻画；（2）地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料；大便器之间的隔断高 1.2 米以上；（3）厕所无蝇蛆；（4）厕所基本无臭，便池无尿碱，贮粪池有盖，粪便不满溢；（5）按 建 设 部 的 规 定 设 置 公 厕 图 形 符 号 和 设 施 标 志 。3.3 市容及管理（20 分）1.组织管理：（1）有健全的市
11、容环境卫生管理机构，配足市容环卫管理监察队伍和环卫专业队伍人员；（2）门前卫生责任制落实，有检查评比制度、制度健全、定期检查评比；（3）城市主要街道有专人保洁，保洁率 100%。2.环卫专业规划：有中、长期规划，有经市政府批准实施的专业规划。有各项市容环境管理法规，制度健全，定期检查。3.市容、环境卫生和绿化美化：（1）市容整洁、美观，道路平整，普遍硬化，无污染坑凹，无垃圾渣土，无乱搭建，乱堆放，乱设摊点，车辆无乱停乱放，无垃圾广告，下水道畅通，无占路经营；（2）环卫设施（垃圾箱、果壳箱）数量足够、布局合理、整洁；（3）主干道楼房阳台整洁、封闭规范；（4）主、次干道行道树，树行整齐，有花草；（
12、 5） 沿 街 广 告 、 标 语 、 门 牌 规 范 完 整 ， 无 烟 草 广 告 ； （6）城区无卫生死角；（7）城区无饲养禽畜和犬（无犬证） ；（8）施工场地设置隔离栏（高1.8 米） ，工地内及建筑物周围整洁，无乱堆乱放，无建筑垃圾生活垃圾。 （9）建城区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5 平方米，建成一批园林化单位和小区；（ 10） 集 贸 市 场管 理 规 范 ， 卫 生 制 度 落 实 ， 划 行 就 市 ， 每 个 摊 位 有 垃 圾 桶 ， 有 专 人 保 洁 ， 有 符 合 要 求 的 公 厕 和圾 站 ， 全市无违禁野生动物销售，临时便民市场、疏导点
13、设置要有短期计划，并采取有效措施。3.4 城市环境保护（20 分）1.可吸入颗粒物（PM 10）年平均值0.1mg/m 3；2.全年空气 API 指数100 的天数 256 天；3.饮用水源水质达标率95%；4.区域环境噪声平均值60 dB(A)；5.烟尘控制区覆盖率90%；6.工业废水排放达标率和医院污水排放达标率80%；7.工业固体废物综合利用率70%；8.城市生活污水集中处理率80%；9.城市环境保护投资指数 2 分1%；10.近 三 年 内 未 发 生 重 大 、 特 大 环 境 污 染 与 破 坏 事 故 3.5 单位卫生（10 分）1.有卫生管理组织和管理制度，定期检查评比。2.环
14、境整治，卫生设施完善，日常保洁责任到人，垃圾日产日清，无卫生死角，无烟草广告，窗口单位符合行业卫生要求。3.室内外厕所符合标准和卫生要求，水冲式，下水道畅通，化粪池密闭定时清掏，无满溢。4.室内整洁，物品摆放有序，会议室有禁烟标志；公用茶具消毒措施有效落实。5.食堂及其他食品生产、经营单位有有效卫生许可证，设施、器具符合卫生要求，从业人员体检、培训合格上岗，卫生知识应答正确，个人卫生好。6.道路硬化，路面平整，无违章建筑。7.绿化占可绿化面积 90%以上；。8.禁放养家禽家畜和犬（含无证宠物犬） ；9.近三年每年开展 2 次以上除四害活动，四害密度达到国家规定要求。10.门前三包责任制落实。3
15、.6 社区卫生（14 分）1.有卫生管理组织和管理制度，定期检查评比。2.环境整洁，卫生设施完善，日常保洁责任到人，垃圾日产日清，无卫生死角。3.公厕符合标准和卫生要求，水冲式，下水道畅通，化粪池密闭定期清掏，无满溢。4.饮食商业服务场所设置规范合理，符合卫生要求。5.道路硬化，路面平整，无违章建筑，无乱设摊点，车辆无乱停乱放。6.绿化占可绿化面积 90%以上。7.禁止放养家禽家畜和犬。8.近三年每年开展 2 次以上除四害活动，四害密度达国家规定的要求。9.楼道整洁，定期清扫，无乱贴乱画，无乱堆乱放。10.室内整洁，物品摆放有序，门窗洁净，阳台规范。合计得分附件 新余市省级卫生城市督查四组自查
16、自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因4.督查自评四组（公共场所、饮用水卫生 18 分）1.卫 生 管 理 ： 卫 生 监 督 机 构 能 力 建 设 达 到 规 定 要 求 ， 设 备 、 编 制 、 经 费 满 足 工 作 需 要 ， 公 共 场 所 卫 生 工 作 有 计 划 、 有 检查 ， 落 实 各 项 工 作 有 依 据 。 卫 生 监 督 、 监 测 、 技 术 指 导 规 范 ， 资 料 齐 全 。 城 区 旅 店 业 、 理 发 美 容 业 、 公 共 浴 室 、 歌 舞 厅 、游 泳 场 馆 持 有 效 卫 生 许 可 证 ， 从 业 人 员 持 有 效 健 康 证 、
17、上 岗 知 识 培 训 合 格 证 ，“五 病 ”调 离 率 100%。 卫 生 管 理 制 度 健 全 ，设 有 专 （ 兼 ） 职 管 理 人 员 。2.旅 店 业 卫 生 ： （ 1） 室 内 外 卫 生 整 洁 ， 客 房 地 面 、 地 毯 清 洁 ； （ 2） 设 有 专 用 的 消 毒 间 和 清 洗 、 消 毒 设 施 ， 做 到 专 人 管 理 ，操 作 规 范 。 （ 使 用 一 次 性 物 品 ， 相 应 的 消 毒 设 施 免 查 ）； （ 3） 被 套 、 枕 套 （ 巾 ） 、 床 单 等 床 上 用 品 清 洁 卫 生 ， 做 到 一 客 一 换 ，长 住 客 每
18、 周 一 换 ； （ 4） 毛 毯 、 床 罩 每 月 清 洗 一 次 ； （ 5） 客 房 卫 生 间 整 洁 ， 清 洗 消 毒 操 作 符 合 卫 生 要 求 ， 询 问 消 毒 操 作 人员 或 现 场 操 作 ； （ 6） 无 卫 生 间 旅 店 配 备 不 同 标 记 或 易 于 区 分 的 脸 盆 、 脚 盆 ， 并 有 相 应 消 毒 设 施 ， 每 客 用 后 消 毒 ； （7） 空调 滤 网 或 风 扇 清 洁 ， 无 明 显 灰 尘 ； （ 8） 提 供 消 毒 效 果 和 微 小 气 候 监 测 报 告 。4.1 公共场所卫生（11分） 3.理 发 美 容 店 卫 生
19、： （ 1） 店 内 整 洁 、 通 风 良 好 、 穿 工 作 服 、 工 作 时 戴 口 罩 ； （ 2） 烫 发 、 染 发 场 所 有 机 械 通 风 装 置 ； （ 3）理 发 、 美 容 用 具 清 洁 、 无 积 垢 、 锈 渍 ， 做 到 一 客 一 换 一 消 毒 。4.公 共 浴 室 游 泳 场 所 （ 包 括 桑 拿 浴 室 ） 卫 生 ： （ 1） 有 禁 止 性 病 、 传 染 性 皮 肤 病 患 者 就 浴 标 志 ； （ 2） 客 用 毛 巾 、 衣 裤 、 茶具 、 拖 鞋 整 洁 ， 一 客 一 换 一 消 毒 ； （ 3） 卧 具 洁 净 ， 每 天 一 换
20、 ； （ 4） 有 相 应 清 洗 消 毒 、 保 洁 设 施 ， 游 泳 池 不 出 租 、 出 借 泳装 、 池 水 符 合 卫 生 标 准 ； （ 5） 室 内 外 卫 生 整 洁 。5.歌 舞 厅 影 剧 院 卫 生 ： （ 1） 茶 具 、 面 巾 有 消 毒 、 保 洁 设 施 ； （ 2） 场 内 有 机 械 通 风 装 置 且 运 行 正 常 ； （ 3） 有 禁 烟 标 志 ， 设有 吸 烟 室 ， 并 有 机 械 排 气 装 置 ； （ 4） 厕 所 洁 净 ， 设 有 洗 手 设 施 和 机 械 通 风 装 置 ； （ 5） 影 剧 院 每 场 间 隔 不 少 于 30
21、分 钟 。4.2 饮用水卫生（7 分）1.居民饮用水卫生管理：（1）自来水厂运行正常，检验室配备相应设备，检测项目不少于 28 项，每月有一次水质全分析的资料，出厂水质符合国家卫生标准；（2）水厂直接从事供水人员（包括从事净水、取样人员） ，持有效的体验合格证明；（3）饮用水取水点上游 1000 米至下游 100 米水域内无污染源，有卫生防护标志；（4）疾控中心每半年对出厂水质进行一次全分析；（5）疾控中心每季对全市饮用水末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、游离余氯进行检测。 （6）卫生监督部门监督材料齐全。2.二次供水卫生管理：（1）二次供水水箱基本档案齐全（包括水箱总数及其中居民楼水箱和所
22、属管理单位名称） ；（2）二次供水设施完备，有卫生安全制度，定期清洗（每年不少于一次） ，有清洗记录和清洗后检验报告，并向用户公布；合计得分附件 新余市省级卫生城市督查五组自查自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因5.督查自评五组（食品安全 17 分）5.1 卫生管理（5 分）1.市人大或政府认真贯彻落实食品安全法 ，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调机制。2.市人大、市、区市场监管行政部门每年组织食品安全执法检查活动。3.食品生产经营单位有有效生产、流通许可证，从业人员持有有效健康证、培训证，五病调离率 100%。4.有预防食物中毒措施，近三年食物中毒发生呈下降趋势；食物中毒原因查明
23、率呈上升趋势。5.有计划、总结，有检查，监督监测资料齐全。1.餐饮业：（1）内外环境整洁；（2）卫生设施：四防（防鼠、防蝇、防尘、防霉）设施齐全；通风设施齐全、运转良好；冷藏设施齐全、运转良好；冷菜间“五专”专人、专用场所（包括缓冲间） 、专用冰箱、专用刀具，专用消毒设备，无蝇；（3）操作间功能与布局（大、中型饭店）：功能齐全（粗加工、切配间、面点间、冷菜间、餐具洗消间、仓库、更衣室） ，各功能间布局、工艺流程合理，无发生交叉污染或缺陷，餐厅与厨房面积比例符合省、市规定；有有盖的垃圾桶、潲水桶；（4）仓库：仓库至少分食品、杂物两库（不含小饭店和小饮食店） ；食品分架摆放，隔墙离地；定型包装食品
24、标签符合要求，无变质或过期食品；（5）餐具消毒：消毒保洁设施齐全、运转正常，从业人员操作规范，有餐具季度检测报告，检测结果合格；（6）卫生许可证、健康证齐全，有卫生管理制度；（7）从业人员个人卫生符合要求（工作衣帽洁净，不留长指甲、戴戒指、涂指甲油等） ；2.食品经营单位：（1）内外环境整治；（2） “四防”和冷藏设施齐全，并正常使用；（3）卫生许可证、健全证齐全，有卫生管理制度；（4）个人卫生符合要求，工作衣帽洁净，不留长指甲、不戴戒指、不涂指甲油等；（5）本市与外埠定型包装食品的产品，品名、厂址、生产日期和保质期标示完整，无过期或霉变食品；（6）熟食店（卤味店）钱物分离，有消毒、 “四防”
25、设施，无蝇；（7）熟食摊位有完善的三防设施，无蝇，操作符合要求；有完善的给、排水设施。3.食品生产企业：（1）内外环境整治；（2） “四防” 、冷藏设施齐全；地面、墙壁瓷砖铺砌，洁净；（3）具备贮料、配料、生产加工、质量检验、包装、冷藏、更衣、洗手等功能间，布局合理，无交叉污染；生产场所 30 米以内无污染源；（4）仓库：具备原料库、杂物库和成品库；库内食品分架摆放、隔墙离地；定型包装标签符合要求，无过期霉变食品；（5）各个批次产品检验报告符合规范要求，食品原料或添加剂按规定索证；（6） “三证”和卫生制度齐全，各生产环节有相应操作规程；（7）作业人员个人卫生符合要求（工作衣帽洁净，不留长指甲
26、、不戴戒指、不涂指甲油等） ；5.2 监督管理（ 12 分 ）4.街头食品（早点）：（1）统一合理定点或集中设点，有卫生管理制度；（2）直接入口食品不得露天制作，有防尘防蝇设施，有清洗消毒，排水不污染地面；（3）卫生许可证和健康证有效、齐全（应发证从业人员） ；（4）从业人员个人卫生符合要求（工作衣帽洁净，不留长指甲、不戴戒指、不涂指甲油等） ；合计得分附件 新余市省级卫生城市督查六组自查自评表督查组 工作目标任务 扣分及原因6. 督查自评六组（疾病控制、 除 四 害 29 分 ）6.1 疾病控制、卫生监督管理工作（3 分）（1）市人大或市政府认真贯彻传染病防治法 ，制定重点疾病控制规划或实施
27、意见；（2）有传染病防治规划和计划总结；（3）有传染病防治执法监督工作计划和总结；（4）对消毒器械，一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。 （5）疾控机构设置、职责、人员符合国家和省规定要求。6.2 预防控制措施（12分）1.历年疫情资料完整，有分析。疫情报告制度落实形成网络，各类医院的门诊日志、疫情报告符合要求，漏报率低于 2%；2.综合医院开设肠道专科门诊。独立厕所，粪便消毒处理。3.医疗保健机构有预防保健组织或专职人员，有控制院内交叉感染的登记报告制度，注射做到一人一针一管一灭菌或一次性注射器（用后消毒毁型） ，无院内感染引起的暴发疫情，无交叉感染的死亡病例；4.以街道为单位，四苗
28、单苗和新生儿乙肝疫苗接种率达 95%以上（含流动人口） 。安全注射 100%，流动人口儿童建卡建证率 95%；5.医院有预防传染病的卫生宣传经费，有预防传染病和健康教育宣传栏，每年开展防病宣传活动 6 次以上；6.甲、乙类传染病无爆发疫情，1996 年后无野毒株脊髓灰质炎病例；7.有近三年艾滋病、结核病等主要传染病和地方病的控制工作计划和总结。8.2 重点单位除四害工作（14 分）1.灭鼠（1）农贸市场、饭店、宾馆、饭食店、副食品店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、医院、机场、港口、火车站等重点单位，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过 2%；（2）机关、学校、百货商场及居民住宅，有鼠迹房
29、间不超过 2%；（3）重点场所的门窗、下水道及通风口等处的防鼠设施不合格处不超过 5%；（4）城区内建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、铁道两侧、学校、单位院内、住宅区等累计 2000 延长米的外环境，鼠迹不超过 5 处。2.灭蚊（1）室内和院内的存水容器，积水中蚊蚴和蛹的阳性率不超过 3%；（2）城区内不同类型水体（湖泊、河流、沟渠、水池）等蚊幼虫和蛹的数量控制在一定范围内；（3）城区内的特殊场所（废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地、下水道等）蚊虫密度低。3.灭蝇：（1）重点单位（中、小餐馆、饭店、冷饮、糕点制作间、熟食店、单位食堂）房间内成蝇少，防蝇设施（纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯等）齐全；（2）机关、企事业、医院室内有蝇间不超过 3%，平均阳性房间蝇数不超过3 只；（3）室内外环境生活垃圾存放处，居民区外环境，室内外农贸市场，公厕等孳生地，幼虫和蛹检出率3%。4.灭蟑：（1）室内有蟑房间不超过 3%，平均每阳性房间大蠊不超过 5 只，或小蠊不超过 10 只；（2）有活卵鞘房间不超过 2%，阳性房间活卵鞘平均不超过 4 个；（3）以上场所下水道，蟑螂成虫和卵鞘侵害率分别不超过 3%和2%；（4）有蟑迹（空卵鞘、蟑尸）的房间不超过 5%。合计得分
