1、1招标内容序号 采购内容 服务期限采购预算（最高限价）1 市容秩序辅助管理服务 合同签订之日起 16 个月 173 万元投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。3、单位负责人为同一人
2、或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、本项目不接受联合体投标。招标内容及要求一、项目概况为增强东柳街道辖区城市管理力量，全面提升城市精细化管理水平，根据鄞州区综合行政执法局要求，对东柳街道市容辅助管理服务外包进行国内公开招标。二、服务内容根据市容秩序辅助管理工作要求，中标人需做好东柳辖区街面市容秩序维持、设施巡查管理、校园安保、东柳菜场周边保洁，重点做好“一跨六乱”的劝阻整改，并由采购人对其进行日常考核，根据考核拨付经费。1
3、、市容秩序维持（1）宣传普及市容环境卫生管理条例等法律法规，引导、指导管理对象自觉遵守市容环境规定和要求；（2）开展街面市容巡查，对各类市容环境违法违规行为及时予以劝阻，引导当事人进行整改，确保辖区内无流动摊贩点、固定设摊和乱摊乱放现象；（3）对街道重点区域（学校、菜场、商圈等）进行定期、定点巡查；2（4）重大节假日、重大活动期间，安排人员维护现场秩序，确保群众人身安全。（5）协助配合行政执法部门开展市容执法相关工作。2、设施巡查管理（1）对沿街店牌店招、户外广告设施进行巡查，及时发现“一店多招”、设施损坏和安全隐患，劝导责任人进行维修整改，确保道路两侧门店无跨门经营现象，无乱挂横幅、乱设置广
4、告牌等现象；（2）对新设置和改造设施的行为，查看相关许可，对违法违规行为进行劝阻，必要时告知当事人相关申请受理途径；（3）对责任人不履行整改或设施存在重大安全隐患的，及时向主管部门报告。3、校园安保（1）学生上下学期间，负责在校门口值班执勤，注意观察、严密警戒，保持高度警惕；对家长接送车辆的违规停放进行劝阻、制止；（2）除学生上下学期间外，协助城管进行管理；（3）夜间值班安保人员在教职工离校后紧闭校门，巡查校区门窗及重点部位。巡逻时必须佩带橡皮棍和强光灯，并保持高度警惕性，若有响动快速反映，准确判断警情，有必要及时报警。（4）寒暑假期间，调配至其他岗位。4、东柳菜场周边保洁（1）清扫应做到全面
5、、彻底、干净、不得遗漏；清扫后的垃圾须及时畚清，不得将垃圾扫入窨井、死角等。（2）雨天清扫保洁时应及时清理排水口沟槽，保持沟槽畅通。（3）清扫保洁绿化隔离带时，应注意保护绿化。（4）清扫保洁时遇乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应为文明、礼貌用语提醒劝阻，情况严重时应及时报告。（5）严禁焚烧垃圾，不得捡拾废品。5、其他（1）参与市容整治联合执法行动。协助配合相关部门、单位开展城市管理相关治理、保障等工作；（2）协助相关部门（综治科）处理群众性上访事件，配合做好维稳工作；（3）中标人必须按照国家、省、市有关城市容貌标准和路段管理标准，并达到良好的市容市貌管理及维护质量要求；（4）中标人开展的区域保序
6、服务作业应具备相应全面的装备、后勤保障及人员管理中规范的管理方式，达到文明劝导标准。三、服务范围3东柳街道范围内的重要路段、背街小巷、东柳菜场周边。（详见附件一）四、服务要求1、按照辖区管理范围，至少需配置 26 人。（详见附件二）2、保安人员要求男性，20-35 周岁之间，初中及以上学历。工作责任心强，身体健康，必须服从采购人及相关部门的日常检查、监督和指导。3、保安人员允许在确定中标后进行配置，但必须在合同签订前全部配置完毕并向采购人报备。4、合同执行过程中，项目负责人必须常驻项目现场，项目负责人和保安人员不得随意更换，如需更换，需提前一个月书面告知采购人并征得其同意。如中标人未按采购文件
7、上述要求及报价承诺履行合同的，一经发现采购人有权单方面解除合同，由此产生的一切责任与损失均由中标人自行承担。五、考核标准1、考核标准及扣分细则：详见附表三。2、每月服务费与该月考评结果挂钩：（1）综合考核分在 90 分以上（包括 90 分）的为优秀，拨付全额月度服务经费；（2）综合考核分在 80（含）90 分的为良好，以 90 分为基准每扣 1 分扣除月度服务经费的2%；（3）综合考核分在 80 分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的 60%；（4）如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担。4附件一管理地点 管理( 保洁) 范围 值班时间桑田路
8、 782 弄口 桑田路 782 弄（含保洁）6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）东柳菜场周边百丈东路 878 弄百丈东路 878 弄（含保洁） 6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）东海菜场周边 桑田路东海菜场 菜场门口两侧6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）中兴路 793 弄 中兴路至桑田路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）百宁街 百丈东路至兴宁路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）昌兴街 福明路至沧海路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）福柳路 福明路至百宁街6:0019
9、:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）园丁街 桑田路至福明路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）背街小巷桑田路 783 弄 桑田路至福明路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）幸福苑小区商业街 中兴路至桑田路6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）锦苑小区商业街 锦苑东巷6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）小区商业街太古城小区商业街 太古城三江周边6:0019:00（夏令时）6:0018:00（冬令时）中兴路、桑田路、福明路、沧海路、百丈东路、兴宁路、宁穿路、姚隘路、惊驾路、民安路、通途路东柳街道辖区范围内6:00
10、23：00（夏令时）6:0022:00（冬令时）5附件二管理地点 路面管理人员数量 值班时间 合同配备人员东柳菜场周边 4 人06:00-19:00（做一休一）8 人东海菜场周边 1 人06:00-19:00（做一休一）2 人福柳路昌兴街百宁街1 人06:00-19:00（做一休一）2 人桑田路 783 弄中兴路 793 弄园丁街1 人06:00-19:00（做一休一）2 人幸福苑小区商业街 1 人06:00-19:00（做一休一）2 人锦苑小区商业街 1 人06:00-19:00（做一休一）2 人太古城小区商业街 1 人06:00-19:00（做一休一）2 人中兴路、桑田路、福明路、沧海路、
11、百丈东路、兴宁路、宁穿路、姚隘路、惊驾路、民安路、通途路306:00-23:00（做一休一）6小计 13 人 / 26 人6附件三序号考核项目管 理 要 求 和 标 准 分值 扣分标准 得分1 定点固守区域和规定的服务时间内不得脱岗 5 每发现一次扣 2 分2工作期间要求统一规范着装，注意队伍容貌，自觉维护形象5 每发现一次扣 1 分3工作期间使用文明劝导用语，严禁粗言秽语，严禁威胁、辱骂、殴打服务对象5 每发现一次扣 2 分4管理工作要求服务期间不能以任何名义对违法违规行为进行处罚，不得以任何名义收取任何费用，不得参加各种违法犯罪活动5 每发现一次扣 5 分5街面及道路公共区域无乱设摊位（包
12、括以车辆为载体的流动摊点），特殊情况经街道城管部门批准设立的临时摊点（含便民早点摊）应严格遵守相关管理规定，达到文明、规范、整洁、有序5 每发现一处扣 0.2 分6沿街商铺无跨门和占道营业、无店外堆物（特殊情况经街道城管部门同意的煤炉、展牌等除外）、无乱倒乱放垃圾以及其他市容环境违法违规行为5 每发现一处扣 0.2 分7沿街商铺无占用店外绿化、树穴、公共设施放置垃圾容器及扫帚、拖把、簸箕等物品5 每发现一处扣 0.2 分8户外广告和门头招牌按照规定标准设置，保持整洁、美观、安全；街面沿街店牌无违规店招、户外广告及“一店多招”现象5 每发现一处扣 0.2 分9劝导、督促沿路单位、店铺和个人严格遵
13、守“门前三包”规定，保持“三包”区域内市容环境卫生整洁有序5 每发现一处扣 0.2 分10市容秩序维护护栏、电杆等道路附属设施及街面建（构）筑物表面无成片乱招贴、乱涂写，街头无散发小广告和无擅自发放宣传品、物品等行为5 每发现一处扣 0.2 分711对破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、条幅、宣传点等现象，能够及时发现、及时劝阻和制止5 每发现一处扣 0.2 分12沿路音响器材噪音扰民，小锅炉烟尘扰民、焚烧垃圾等其他扰民行为，做到及时发现、及时劝阻和制止5 每发现一处扣 0.2 分13对机动车乱停放及时劝告，对非机动车停放秩序进行协助管理，引导规范停放5 每发现一处扣 0.2 分1
14、4规范掘路、开挖等占道施工，检查相关许可，施工区域周边保持整洁，施工结束后无杂物残留；对未经审批违规掘路、开挖施工的，做到及时劝阻、制止和上报，并告知申请审批途径5 每发现一处扣 0.2 分15沿路店面装饰装修严格遵守文明施工相关规定，检查相关许可，保持市容整洁、道路畅通、文明安全；对未经批准擅自装修、违规堆放建筑材料、建筑垃圾的，做到及时劝阻、制止和上报，并告知申请审批途径5 每发现一处扣 0.2 分16设施巡查管理对未经审批或违规砍伐树木、侵占绿地、破坏绿化等行为，做到及时发现、及时劝阻和制止、及时报告主管部门5 每发现一处扣 0.2 分17对要求管理的社区内占道经营、无证设摊、乱堆放、乱扔垃圾现象进行劝阻5 每发现一次扣 0.2 分18社区内市容管理对要求管理的社区内乱停车、影响环境卫生现象进行劝阻5 每发现一次扣 1 分19对辖区范围内的群体信访事件做到及时发现、及时劝阻和制止、及时报告主管部门5 每发现一处扣 0.5 分20街道治安维稳 调解辖区范围内的群众纠纷，及时应对各类突发事件5 每发现一次扣 0.2 分合计8
