1、1昌国土资党发 201812 号昌邑市国土资源局寻标对标达标工作实施方案根据市 “思想作风建设年”活动领导小组办公室的要求，为进一步强化全面提升国土资源事业发展的目标定位，提高工作标准，开拓新视野，提升新境界，推动各项工作提档升级，现制定寻标对标提标行动工作方案。一、总体要求紧紧围绕市委市政府“一三三四”目标任务和思路举措，以及加快新旧动能转换、土地供给侧结构性改革等具体目标任务，结合本部门工作实际，结合机构改革、职能转变，把群众反映强烈的，2阻碍当地经济社会发展的突出问题作为确定寻标的方向和重点，切实解决对标不具体、达标工作与实际工作脱节的问题。二、基本原则（一）先进性原则。围绕提升各项工作
2、，瞄准全潍坊全省一流标准和先进单位,高点确定工作标杆，奋力进位争先。（二）可比性原则。按照“基础条件相近、可学可比可赶” 的要求，确定对标单位。（三）针对性原则。坚持整体推进与单项突破相结合，既要整体工作对标，又要单项亮点工作对标。（四）实效性原则。紧密结合自身实际,取长补短、学以致用，防止生搬硬套。三、主要内容（一）明确比学赶超目标1.整体工作方面。为达到工作效果圆满完成工作任务，经上级部门推荐和前期考察针对我局短项、短板。确定潍坊市内赶超诸城市国土资源局、省内学习桓台县国土资源局，着力提升各项国土资源工作在全省乃至全国的影响力、竞争力。2.在单项工作方面。结合机构改革，一是把“多规合一”
3、作为学习的重点，解决目前土地利用总体规划与其它规划不衔接相互重复相互制约的问题。二是根据市政府 2018 工作任务计划，为保证完成“全国国土资源节约集约模范县”创建工作， 对土地节约集约利用方面进行3对标学习，盘活空闲低效土地，提高供地率。三是针对矿产资源保护利用出现的新情况、新问题，进行寻标达标，在矿产资源合理开发利用上再出新成效。四是高点定位、超前谋划信息化工作。对该项工作对标寻标，在保障服务业务工作和社会发展、民生保障方面大提升。五是加强基层基础建设，把基层分局建设管理作为寻标达标重点工作之一，提高对基层的管理能力，提升基层管理服务水平。六是把党建工作作为寻标达标的工作重点，针对去年巡察
4、发现的问题认真进行整改，同时寻标对标，全面提升系统党建工作水平。（二）开展“对标学访”1.集中开展“对标学访”。4 月份、6 月份，由主要领导带队，集中开展“ 对标 学访” 活动 ，坚持“走出去”与 “请进来”相结合，采取到对标单位考察、请对标单位介绍经验等形式，与对标单位全面对接交流，深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界，对照分析查找自身存在的问题和差距。在“ 学访” 对标单位的同 时，还要学习借鉴其他先进单位经验做法，做到博采众长，兼容并蓄。2.定期开展互访交流。建立与对标单位经常性联系沟通机制，每季度至少开展一次联系交流活动，每半年自我总结检查一次达标情况。及时掌握对标单位工作动态，
5、增进深度了解，持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。3.注重搞好统筹协调。统筹安排“对标学访” 活动，防止搞“大呼隆”、扎堆式外出考察，避免出现重复或反复到一个单位“学访” 现象。4四、全面提标通过前期准备，实施工作计划，结合部门实际情况，按照制定的方案，在做好六个单项工作的同时，确保全面提标达标。（一）多规合一、源头管控，优化自然资源空间布局。将各相关部门现有的规划成果实行共享逐步实现“多规合一” 。一张图规划控制线管控植入到各部门规划编制和项目审批业务办理流程中，通过各自的工作库向信息联动平台提供本部门的规划数据和审批数据，实现部门信息联动。逐步实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府
6、空间管控水平和治理能力的目标。（二）减地增效、盘活低效，促进土地节约集约利用。全市空闲低效用地盘活利用工作，有工作计划,有任务目标, 达到盘活销号标准。“批而未供 ”土地，逐步减少，批后 监管有序，供地率得到提升，有奖有罚、各种机制、制度建立健全；工业用地制度改革多元化供地成效明显，土地集约利用水平进一步提升。（三）严格管控、持续发展，建设和谐安全美丽矿区。全面落实绿色矿业发展要求，露天矿山开采范围和规模，得到掌控。矿山企业管理有序，实现无乱采滥挖、无无序开采零安全事故。北部溴盐配套联产、资源循环利用。矿山环境治理良好，地质环境保护全面落实。（四）整合数据、提档升级，全面提升信息化建设水平。基
7、础地理信息数据及地名地址更新成果得到全面推广应用；实物5档案数字化，方便档案查询；部门间信息实现共享，不动产登记系统与银行缴费系统的信息互通，市民网上缴费更加方便。办公自动化系统功能得到扩展，办公自动化高效便捷。（五）强基固本、服务群众，打造一流国土资源分局。加大基层分局建设力度，通过“六所联创” 所有国土资源分局达到标准化所建设要求，基层业务力量进一步加强，各项工作规范有序开展，服务社区、服务群众能力进一步提升，普法宣法守法形成良好风气，群众权利达到进一步保障。（六）党建引领、凝心聚力，建设勇于担当干部队伍。从严治党、从严管党制度健全。管党治党责任明确，党建工作有计划、有措施、见实效。通过开
8、展“ 不忘初心、牢 记使命” 主题教育活动，全体党员跟党走的信念进一步坚定，为人民服务的宗旨意识更加牢固。全局上下形成勇于担当、敢于创新的工作风气。五、保障措施（一）加强组织领导。根据制定的工作计划，成立由局党委书记、局长任组长，班子成员及局事业单位、科室负责人为成员的工作领导小组。具体组织领导该项工作，建立健全例会工作制度，对照标杆单位，查找差距，确实提高单位整体水平。（二）推动工作落实。主要负责同志亲自带队，亲力亲为。建立工作台账。逐项落实任务目标。工作讲求方法，注重学访实效，针对“补短、增效”。切 实解决学 访不学“ 法”，不见果的问题。6（三）强化工作督查。加强活动内容的指导和督查，实
9、行月调度、季通报、半年总结一次、点评一次达标情况，针对出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，确保任务目标圆满完成。附件：昌邑市国土资源局寻标对标提标工作计划配档表中共昌邑市国土资源局委员会二 0 一八年三月二十六日中共昌邑市国土资源局委员会 2018 年 3 月 26 日 7昌邑市国土资源局寻标对标提标工作计划配档表序号 寻标对标提标单 位 项目课题 任务要求 完成时限 责任部门 责任人 分管领导1 桓台县国土资源局 多规合一、源头管控，优化自然资源空间布局把“多规合一”作为学习的重点，解决目前土地利用总体规划与其它规划不衔接相互重复相互制约的问题。2018 年 12 月 31
10、日规划站 张晓芹 肖元先2 诸城市国土资源局 减地增效、盘活低效，促进土地节约集约利用根据市政府 2018 工作任务计划，为保证完成“全国国土资源节约集约模范县”创建工作，对土地节约集约利用方面进行对标学习，盘活空闲低效土地，提高供地率。2018 年 12 月 31日土地利用科 姜建斌 李强瑞3 诸城市国土资源局 严格管控、持续发展，建设和谐美丽安全矿区针对矿产资源保护利用出现的新情况新问题，进行寻标达标，在矿产资源合理开发利用上再出新成效。2018 年 12 月 31日矿产资源管理中心 张永刚 张艳美4 桓台县国土资源局 整合数据、提档升级，全面提升信息化建设水平。高点定位、超前谋划信息化工
11、作。对该项工作对标寻标，在保障服务业务工作和社会发展民生保障方面大提升。2018 年 12 月 31日信息中心 郭延安 张世奇5 诸城市国土资源局 强基固本、服务群众，打造一流国土资源分局加强基层基础建设，把基层分局建设管理作为寻标达标重点工作之一，提高对基层的管理能力，提升基层管理服务水平。2018 年 12 月 31日各国土资源分局 各分局负责人 夏怀山6 诸城市国土资源局 党建引领、凝心聚力，建设勇于担当干部队伍。党建工作作为寻标达标的工作重点，针对去年巡察发现的问题认真进行整改，同时寻标对标，全面提升系统党建工作。2018 年 12 月 31日党建办、组织人事科 孙殿安、徐静 李强瑞8
