1、蓬溪县乡镇妇联区域化建设改革工作指南蓬溪县妇女联合会2017 年 8 月- 2 -目 录蓬溪县妇联关于全面推进乡镇妇联区域化建设改革的意见12.乡镇区域化选举工作宣传标语183乡镇区域化建设妇女代表大会代表登记表 194关 于 召 开 XX 乡 镇 妇 联 区 域 化 建 设 妇 女 代 表 大 会 的 请 示205X X 乡 镇 妇 联 区 域 化 建 设 妇 女 代 表 大 会 选 举 大 会 主 持 词226XX 乡镇妇联区域化建设执委会主持词 267XX 乡镇妇联区域化建设妇女代表大会选举 XX 乡镇妇联第 X 届执行委员会委员选票 308XX 乡镇妇联区域化建设选举 XX 乡镇妇联主
2、席、副主席、兼职副主席选票蓬溪 县妇 女 联 合会文 件- 3 -蓬妇发20178 号蓬 溪 县 妇 联 关于全面推进乡镇妇联区域化建设改革的实施意见各乡镇妇联、县直各机关单位妇委会：为认真贯彻中央、省委、市委、县委党的群团工作会议精神，全面执行四川省妇联关于全面推进乡镇（街道）妇联区域化建设改革的意见（川妇字 201736 号）和遂 宁 市 妇 联 关于深入推进乡镇（街道）妇联区域化建设改革的意见（遂妇字2017 6 号）文件要求，蓬溪县妇联结合蓬溪实情，将有计划、有步骤地全面推动全县 31 个乡镇妇联区域化建设改革工作落地落实，在党政所急、妇女所需、妇联所能上找准结合点，做实做响工作品牌，
3、更好地服务于基层、服务于妇女群众，努力把妇联基层组织建设得更加坚强有力。现就我县全面推进乡镇妇联组织区域化建设提出如下实施意见：一、明确目标意义乡镇妇联组织区域化建设是指打破行政隶属、行业分割、按产业相连、地域相邻的原则，形成村居统筹、商圈统筹、楼宇统筹、行业统筹等多种模式，实行组织联网，将组织覆盖从妇联内- 4 -部拓展到区域内所有行政事业单位、企业、两新组织、功能园区、专业市场（专合组织）以及各种女性社会组织、兴趣组织、联谊组织等领域。集中两年时间在全县全面完成乡镇妇联组织区域化建设改革工作，真正实现哪里有妇女、哪里就有妇联组织和妇女工作。引领妇女最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围，听党话、
4、跟党走，为巩固党执政的妇女群众基础、夯实国家政权的根基作贡献。二、主要工作措施（一）坚持区域化党建带妇建。借助区域化党建的有利态势，开展区域化妇建，使妇建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。在区域内已建立党组织的“两新 组织” 、城镇社区、产业园区和流动人口集中区，大力推动妇联的组织覆盖。同时，将非公妇联组织建设纳入区域化妇建整体格局，同部署、同推进、同考核。（二）加强乡镇妇联班子队伍和组织建设。乡镇妇女代表大会每三至五年举行一次换届选举。原则上乡镇妇联与乡镇党委政府同步换届。换届情况报县妇联备案。乡镇妇联接受同级党委和县妇联的领导。妇女代表大会选举执行委员会，执行委员会全体会议选举主席、副
5、主席。执行委员会全体会议，一般每年举行1 次。推动乡镇妇联主席进党委、政府班子。乡镇妇联设主席 1名（可由同级党政领导班子中的女领导干部兼任）；副主席 3 名，其中专职副主席 1 名，兼职副主席 2 名（其中，至少有 1 名由村- 5 -或社区妇联主席兼任，兼职不兼薪）；执委 25 名（含主席、专兼职副主席），其中，乡镇行政事业单位在编人员执委不超过 30%，村（社区）妇联主席以及妇女小组长，卫生、教育、企业、巾帼志愿者骨干、专合组织负责人、热心村（居）民代表等各行各业执委不少于 70%。（三）加强乡镇妇联制度建设。乡镇妇联区域化改革工作结束后，各乡镇妇联要规范建立三项制度。一是要建立区域化妇
6、联工作联席会议制度，由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题，推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动。二是要建立区域化妇联轮值主席制度，由主席、专兼职副主席组成轮值主席团，由轮值主席结合自身所在界别的行业优势，按月召开轮值主席会议，围绕中心提议并组织策划活动，形成推动妇联工作的整体合力，并加强考核奖惩等工作手段，确保妇联干部“有位更要有为” 。三是要建立联系妇女群众制度，即：1 名妇联执委联系 10 名妇女代表、1 名妇女代表联系 10 名妇女群众，形成“一呼百 应” 之态势，充分体现“联”字优势，引领妇女最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围，听党话、跟党走，为巩
7、固党执政的妇女群众基础、夯实国家政权的根基作贡献。（四）加强乡镇妇联线上线下阵地建设。要依托党员活动室、文化活动中心等综合性服务场所，建立乡镇“妇女儿童之家”，并以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用为重点，做优做实- 6 -“妇 女儿童之家” ，推 进阵地、资源、活动 由妇联体制内向妇联体制外循环，实现阵地共建、资源共享、活动联办。拓展网上妇联工作，注重运用网络和新媒体拓展妇联工作，实施智慧妇建扬帆工程，围绕“互联网 +”创新妇建工作手段，发挥“ 智慧联系、智慧服务、智慧工作”重要作用，建成以 妇联门户网站、微信公众号、妇联通云办公平台为核心的开放式妇联网群和工作群，努力打造社会关注度高、
8、覆盖面广、影响力大的妇联网络及新媒体矩阵, 形成线上和线下两条战线、实体和虚拟两大空间共同开展妇女群众工作的生动局面, 推动妇联组织和工作网上转型。（五）形成区域工作品牌。按照强基固本行动规划，与基层组织建设示范活动结合，开展基层妇联组织各项服务，建立开放性服务项目体系，争取在各乡镇形成一个特色工作品牌。三、方法步骤及时间安排（一）试点工作阶段。 （2017 年 7 月-11 月） 全县在调研摸底的基础上，选取赤城、新会、宝梵、大石、鸣凤、文井、天福、明月、任隆、三凤、蓬南等 11 乡个镇作为全面推进乡镇妇联区域化改革工作的试点乡镇，其中赤城镇作为召开全县乡镇妇联区域化改革工作现场会的点，拟定
9、在 2017 年 9 月20 日前召开。新会、宝梵、大石、鸣凤、文井、天福、明月、任隆、三凤、蓬南等 10 个乡镇妇联 2017 年 10 月底前完成区域化建设改革工作，建立完善三项制度，并于 2017 年 11 月 10 日前上报相关材料及报表，届时县妇联将视情况补助各乡镇妇联一定工- 7 -作经费。（二）全面实施阶段。 （2017 年 12 月-2018 年 4 月）在试点基础上，不断探索，提档升级。2018 年 3 月底前下东、罗戈、新胜、新星、回水、板桥、槐花、常乐、红江、吉祥、群力、吉星、高升、黄泥、金龙、荷叶、高坪、金桥、群利、农兴等 20 个乡镇妇联结合庆“三八 ”工作会等契机一
10、并 进行区域化建设改革工作，建立完善三项制度，并于 2018 年 4 月 15 日前报送相关材料及报表，届时县妇联将视情况补助各乡镇妇联一定工作经费。四、工作要求（一）高度重视，精心组织。各乡镇妇联要积极主动争乡镇党委支持，积极争取党组织将区域化妇建工作纳入重要议事日程，协调解决问题，形成工作合力。（二）及时总结，注重推广。善于发现、提炼基层经验做法，充分运用传统、新兴媒体，宣传推广典型，及时向县妇联报送，以带动区域化妇建工作整体全面提升。（三）规范运行，加强督查。各乡镇妇联要以专题展板或开设宣传专栏等形式建立完善三项制度，并按时间要求将区域化建设改革的选举结果向县妇联报备，县妇联将不定期开展
11、抽查，对工作不落实的乡镇进行通报批评。附件：1、区域化妇联工作联席会议制度2、区域化妇联工作轮值主席制度3、乡镇（街道）妇联区域化建设换届程序- 8 -4、乡镇妇联区域化建设换届工作情况统计表5、村妇代会改建村妇联工作情况统计表6、乡镇妇联执委、主席、副主席当选名册蓬溪县妇女联合会2017 年 8 月 15 日附件 1区域化妇联工作联席会议制度- 9 -为加强区域内各级各类妇女组织的联系和交流，推动区域内妇女组织阵地建设、项目筹划、资源使用和力量调配等方面的整合联动，充分发挥各单位的优势，实现资源共享、优势互补，逐步构建起区域性妇建工作格局，推动落实，特制定妇联工作联席会议制度。1、联席会议的
12、宗旨（一）凝聚组织为满足妇女群众多样化的需求提供服务。（二）凝聚人心为党组织开展工作奠定坚实的群众基础。（三）凝聚智慧不断开创基层妇联组织改革与发展新局面。（四）凝聚力量提升基层妇联组织建设科学化水平。二、联席会议的组成联席会议的牵头单位为区域内的行政区划妇联组织，区域内所有机关、学校、医院、企业及社会组织等，均为联席会议的成员单位。一般由各单位妇女组织的负责人担任联席会议成员，如有人员变动，则由该成员单位担任相应职务的人员自然替补。 三、联席会议的主要职责（一）认真学习领会上级妇联组织的会议、文件精神，找准与党政中心工作的契合点，研究制定本年度区域内妇女活动的总体方案。（二）积极筹划活动项目
13、，充分利用各成员单位的优势资源，对活动进行分工，明确职责，安排部署区域内妇女重大活动。（三）分析研究区域内妇女工作出现的新情况、新问题，提出- 10 -学合理化意见，推动问题解决。（四）研究区域内“妇 女儿童之家” 建设工作， 对有条件的各组织建立“妇 女儿童之家 ”，没有条件独立建 “妇女儿童之家”的组织，按照行业相同、地域相邻的原则，与相邻的成员单位共同使用、共同建设。（五）加强各成员单位之间的工作联系，形成渠道畅通、资源享的工作信息网络。四、联席会议运行机制（一）定期会议制度。联席会议由本级区域化妇联主席负责召集，会议原则上每年召开两次，也可根据工作需要随时召开。（二）日常联系机制。联系会议联络员要经常保持联络沟通，各成员单位可根据实际情况和工作特点向本级区域化妇联建议会议的议题，共同协商推进区域化妇建各项工作。（三）评价激励机制。在区域化妇建工作和活动任务中，对完成工作任务突出的成员单位，联席会议将给予一定的表彰奖励；对完成工作不力的将给予通报批评。附件 2区域化妇联工作轮值主席制度为促进区域化妇联工作，发挥妇联兼职副主席和执委的工
