1、1汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目招招 标标 文文 件件招标编号：汤财招标采购【2018】 58 号招 标 人：汤阴县住房和城乡规划建设局招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司日 期：二一八年七月2目 录第一章 招标公告 .7第二章 投标人须知 .12一 说明 .12二 投标文件的编写 .14三 投标文件的递交 .15四 评标委员会的组建 .17五 开标和评标 .17六 评标方法及标准 .19评分办法前附表 .1919.1 评标方法 .2719.2. 评审标准 .2719.3 评标程序 .27七 废标及无效标条款 .31八 中标及合同签订 .32九 质疑与投诉 .33第三章 招标项
2、目基本内容及要求 .35一 招标项目基本内容（商务部分） .35二 项目需求及项目要求（技术部分） .39第四章 合同（仅供参考） .46第五章 投标文件内容及格式 .133格式 1 投标书 .134格式 2 开标一览表 .135格式 3 服务承诺书 .137格式 4 服务实施方案 .138格式 5 法定代表人身份证明书 .139格式 6 法定代表人授权委托书 .140格式 7 投标人基本情况说明 .141格式 8 反商业贿赂承诺书 .142格式 9 履约承诺书 .143格式 10 投标资格证明文件 .144格式 11 投标保证金转账凭证 .145格式 12 其他证明材料 .145格式 13
3、政府采购节能、环保产品汇总表(如有可填写） .146格式 14 中小企业声明函 .147格式 16 招标相关澄清及质疑格式 .1493第一章 招标公告汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目公开招标公告一、招标条件北京江河润泽工程管理咨询有限公司接受汤阴县住房和城乡规划建设局的委托，就汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目进行公开招标，欢迎符合资格的供应商参加投标。二、项目概况与招标范围2.1、项目名称：汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目2.2、项目编号：汤财招标采购【2018】58 号 2.3、采购范围：本次实施的特许经营项目建设内容主要包含汤阴县垃圾填埋场项目和城乡环卫一体化项目。2.4、监理
4、范围：汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目涉及施工全过程（施工准备期、施工期）监理及保修阶段全过程监理；2.5、特许经营期限：本项目合作期限为 10年八个月，其中施工期为八个月，运营期为 10 年。2.6、运作方式：采用 BOT方式完成建设并运营。2.7、项目付费方式：政府付费。2.8、投标保证金：第一标段：人民币捌拾万元整（￥800000.00 元）；第二标段：人民币壹万元整（￥10000.00 元）。2.9、标段划分：本项目划分为两个标段第一标段：汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权第二标段：汤阴县城乡生活垃圾治理特许经营权项目施工范围监理3、投标人资格要求第一标段：3.1申请人应满足中华人民
5、共和国政府采购法第 22条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（需提供承诺材料）44）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等（需提供承诺材料）；6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 申请人未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3申请人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；3.4 申请人应具有良好的财务状况，具有
6、独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，并应具有相应的投融资能力：申请人须财务状况良好。（提供 2015、2016、2017 年度财务审计报告，如公司成立不足三年的，提供自成立年份起至 2017年度的财务审计报告。且均为盈利）；3.5 应提供业绩证明资料：投标人（或其控股子公司）具有生活垃圾填埋场特许经营项目业绩至少 1个（包括但不限于 BOT/TOT/ROT等经营方式，以提供特许经营协议为准,）；3.6 申请人需具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书；3.7投标人拟自行施工（具体实施方案由主管部门审批后实施）的，要求还同时具备以下资质条件：3.7.1应具备建
7、设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级（或以上）资质的法人组织。3.7.2施工阶段拟任项目经理具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时执业证书）并具有有效的安全生产考核合格证；拟任项目经理具有工程类相关专业中级及以上职称且无在建工程，需提供无在建承诺书；拟任技术负责人应具有工程类相关专业中级或以上职称；3.8中标人如不具备 3.7所要求的资质，施工单位由政府另行公开招标选择。3.9 本项目不接受联合体投标。3.10其它要求53.10.1 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；与为项目的前期准备或监理工作提供整体设计、
8、咨询服务的任何法人及任何附属机构（单位）存有关联关系的任何法人及任何机构（单位），都不得参与本项目投标。3.10.2 本文件所称关联关系，指“不同单位之间存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系”。存在关联关系的多家社会资本中仅允许一家参与本项目投标；同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标；与联合体成员有关联关系的其他单位，不得另行单独参与本项目投标，亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。第二标段：3.1、 投标人须在中国境内注册具有独立的企业法人资格，具有合法有效的营业执照。3.2、 投标人须具有相关行业主管部门颁发的市政工程监理甲级资质或工程监理综合资
9、质。3.3、 财务要求：目前不处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，近三年财务状况良好，提供 2015、2016、2017 年度财务审计报告，如公司成立不足三年的，提供自成立年份起至 2017年度的财务审计报告。3.4、投标人拟派总监须具有市政工程专业国家注册监理工程师资格证书，且无正在监理的建设工程项目。3.5.2015年 6月 1日以来承担过市政工程监理业绩（项目金额不低于 8000万，需提供网页中标公示截图，中标通知书，合同。以合同签订时间为准）；3.6.本次招标不接受联合体投标。三、报名方式本次招标采用无记名报名，报名时不审查资格，采取资格后审制。四、招标文件的获取4.1凡有意参
10、加投标者，请于 2018年 月 日至 2018年 月 日（北京时间；上午 8:30-11:30 ,下午 15：0017:00，国家法定节假日、公休日除外）到汤阴县公共资源交易中心一楼现场报名、购买招标文件。64.2招标文件售价：500 元/标段，售后不退。五、保证金到账截止时间：2018 年 月 日下午 16:00前（以实际到账为准） 六、开标时间及地点6.1 开标时间（同递交投标文件截止时间）：2018 年 月 日 : 分 6.2 开标地点（同递交投标文件地点）：汤阴县公共资源交易中心三楼开标室。6.3 开标现场投标人须提交证件原件：（见招标文件要求），投标人完整填写提供证明材料原件一览表，
11、按照填写顺序将证明材料原件装入袋子，敬请各投标企业提前准备，投标截止时间前一次性递交，此阶段之后不再接受任何资料。开标后，投标单位提交的材料由评标委员会对投标人的资格证明材料进行资格审查，不符合本项目资格条件的投标单位其递交的投标文件将被否决，投标人应自负其风险费用；提供虚假材料的将一并追究其责任。6.4 逾期送到的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、招标文件的询问或疑问7.1投标人如对本项目公开招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，应在本次公开招标文件获取截止期限后 7个工作日内，凭购买招标文件发票、质疑书向招标人或采购代理机构提出询问或质疑
12、。招标采购单位在收到投标人的书面质疑后 7个工作日内作出答复。7.2投标人询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料：质疑函、法定代表人授权委托书、营业执照）提出并送至招标人或采购代理机构。八、发布公告的媒介：8.1本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）等网站上同时发布。8.2关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在相关网站上进行公示。投标人应随时关注网站，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。7九、联系方式：采
13、购人名称：汤阴县住房和城乡规划建设局采购人联系人：肖先生采购人联系电话：0372-6225560地址：汤阴县人民路中段 采购代理机构名称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司采购代理机构联系人：申先生采购代理机构联系电话：0371-55390338地址：郑州市郑东新区金水东路 80 号绿地新都会 2 号楼 A811 室8附件：证明材料原件一览表（该表在开标时与资质原件一同递交）序号 原件名称 页数/份 份数在投标文件中对应的页码备注123456789投标人（公章）： 日期9第二章 投标人须知一 说明1 适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所述的货物、服务采购。2 定义2.1“采购人”系指
14、采购单位名称。2.2“招标代理机构”系指北京江河润泽工程管理咨询有限公司。2.3“招标采购单位”系指汤阴县住房和城乡规划建设局。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的投标人。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责供货的投标人。3 投标人应具备的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.2满足招标文件规定的资格要求。3.3同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效。4. 联合体投标4.1本项目不接受联合体投标。5 投标保证金5.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。5.2投标人必须从投标人企业基本账户采用银行转账或电汇方式递交，以其它形式或委托分支
15、机构汇入的投标保证金，视为无效投标。5.3发生以下情况之一，投标保证金将不予退还。（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让项目以及拒绝履行合同义务的；（五）未按招标文件规定按时支付中标服务费的。6 投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为 60天。投标有效期不足的，其投标无效。106.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，
16、既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7 招标文件的澄清、修改7.1投标人领取招标文件后，应进行检查；如认为招标文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，在投标截止时间 15日历天前以书面形式提出本次招标项目的质疑问题，招标采购单位答疑回答内容，将在中国政府采购网(网址:http:/ 河南省政府采购网(网址:http:/ :http:/ 15日前。澄清或修改内容在中国政府采购网(网址:http:/ 、河南省政府采购网(网址:http:/ 、河南省政府采购网 (网址:http:/ 投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。8.2本项目中标服务费参照国家发改价格2011534 号文件中货物附表计算方法
