1、1绥宁县总体规划（2011-2020）修编第一章 总则 .2第二章 城市性质与发展规模 .3第一节 城市性质与职能 .3第二节 发展目标与战略 .4第三节 城市规模 .4第三章 县域城镇体系规划 .5第一节 城镇空间布局结构 .5第二节 城镇等级规模与职能结构 .5第三节 城乡统筹战略规划 .6第四节 县域综合交通 .8第五节 县域空间管制规划 .9第四章 产业发展规划 .10第一节 产业发展战略与目标 .10第二节 产业空间布局规划 .10第五章 中心城区总体规划布局 .12第一节 空间管制分区 .12第二节 城市发展目标 .12第三节 中心城区空间增长边界 .12第四节 空间结构与组团功能
2、 .12第五节 城市用地类型与管理 .13第六节 中心城区建设用地构成 .13第七节 居住用地 .14第八节 公共设施用地 .15第九节 工业、仓储用地 .17第十节 道路与广场用地 .17第十一节 市政设施用地 .17第十二节 绿化用地 .18第十三节 特殊用地 .18第六章 中心城区综合交通规划 .18第一节 规划目标与策略 .18第二节 城市对外交通 .18第三节 城市道路交通 .19第七章 绿地和景观控制 .19第一节 规划原则与目标 .19第二节 绿地系统 .19第三节 景观塑造 .20第八章 中心城区市政公用设施规划 .21第一节 供水设施规划 .21第二节 污水设施规划 .21第
3、三节 雨水设施规划 .21第四节 电力设施规划 .22第五节 通信设施规划 .22第六节 燃气设施规划 .23第七节 环卫设施规划 .23第九章 生态环境保护规划 .24第一节 城乡环境污染防治目标 .24第二节 生态功能分区规划 .24第三节 中心城区环境保护规划 .24第十章 综合防灾与公共安全规划 .25第一节 防洪排涝工程 .25第二节 消防工程 .26第三节 人防工程规划 .27第四节 抗震减灾规划 .27第五节 地质灾害防护 .27第六节 公共安全保障 .28第十一章 老城中心区更新规划 .28第十二章 近期建设规划 .30第十三章 规划实施措施 .31附 则 .312第一章 总
4、则第 1 条 编制目的为 适 应 武 陵 山 经 济 协 作 区 新 的 发 展 形 势 和 绥 宁 未 来 十 年 的 实 际 发 展 需 要 ， 进 一 步 优 化 资 源 配 置 ， 协 调 城 乡 建 设 ， 实现 社 会 、 经 济 、 人 口 、 资 源 、 环 境 的 可 持 续 发 展 。 在 上 版 总 体 规 划 的 基 础 上 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 ， 特 编 制 绥 宁 县 总 体 规 划 （ 2011-2020） 。第 2 条 指导思想以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 坚 持 以 人 为 本 、 尊 重 自 然 、 统 筹
5、兼 顾 ， 走 新 型 工 业 化 和 特 色 型 城 镇 化 道 路 ， 以 建 设 资 源 节 约型 和 环 境 友 好 型 社 会 为 目 标 ， 牢 固 树 立 抓 住 机 遇 、 加 快 发 展 的 战 略 思 想 ， 建 立 完 善 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ， 促 进 经 济社 会 和 人 的 全 面 协 调 和 可 持 续 发 展 ， 不 断 提 高 构 建 和 谐 社 会 的 能 力 。第 3 条 规划原则1） 贯 彻 “五 个 统 筹 ”的 原 则 。 统 筹 城 乡 发 展 ， 统 筹 区 域 发 展 ， 统 筹 经 济 与 社 会 发 展 ； 统 筹
6、人 与 自 然 和 谐 发 展 ； 统 筹国 内 发 展 和 对 外 开 放 的 要 求 。2） 贯 彻 更 大 程 度 地 发 挥 市 场 对 资 源 配 置 的 基 础 性 作 用 的 原 则 。3） 贯 彻 尊 重 自 然 生 态 和 历 史 文 化 的 原 则 。 严 格 保 护 绥 宁 县“神 奇 绿 洲 ”的 独 特 的 自 然 环 境 ， 尊 重 区 域 民 族 文 化 ， 形 成融 生 态 环 境 和 民 族 文 化 为 一 体 的 城 市 形 象 和 城 市 魅 力 。4） 贯 彻 建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 的 原 则 。 正 确 处 理 城
7、 市 化 快 速 发 展 与 资 源 环 境 的 矛 盾 ， 全 面 推 进 土 地 、 水 、能 源 的 节 约 与 合 理 利 用 。第 4 条 规划修编重点1） 抓 住 武 陵 山 经 济 协 作 区 发 展 的 大 好 机 遇 ， 落 实 大 湘 西 规 划 的 发 展 战 略 ， 提 高 城 市 竞 争 力 ， 实 现 区 域 协 调 发 展 。2） 合 理 布 局 中 心 城 区 建 设 用 地 ， 注 重 生 态 环 境 建 设 ， 重 点 打 造 绥 宁 县 服 务 中 心 ， 构 建 生 态 城 市 、 宜 居 城 市 。3） 强 化 城 市 特 色 ， 弘 扬 地 域 文
8、化 ， 建 设 生 态 文 化 、 民 族 文 化 、 现 代 文 化 交 相 辉 映 的 宜 居 旅 游 城 市 。4） 注 重 城 乡 统 筹 ， 城 乡 一 体 化 发 展 ， 构 建 合 理 的 城 镇 发 展 格 局 ， 形 成 功 能 完 善 、 资 源 集 约 、 生 态 良 好 的 科 学 发 展 示范 地 区 。第 5 条 规划依据（ 1） 法 律 法 规1. 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 20082. 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 1998 3. 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 19894. 中 华 人 民 共 和 国 自
9、 然 保 护 区 条 例 1994 （ 2） 部 门 规 章1. 建 设 部 城 市 规 划 编 制 办 法 20062. 建 设 部 县 域 村 镇 体 系 规 划 编 制 暂 行 办 法 （ 建 规 2006 183 号 ）3. 建 设 部 县 域 城 镇 体 系 规 划 编 制 要 点 （ 实 行 ） （ 建 村 2000 74 号 ）4. 城 市 用 地 分 类 及 建 设 用 地 标 准 5. 镇 规 划 标 准 GB5018820076. 湖 南 省 实 施 办 法 20103（ 3） 相 关 规 划1. 湖 南 省 城 镇 体 系 规 划 20102. 湘 西 城 镇 体 系 规
10、 划 20053. 邵 阳 市 城 市 总 体 规 划 20054. 邵 阳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划5. 绥 宁 县 城 市 总 体 规 划 （ 2002-2020） 6. 绥 宁 县 土 地 利 用 总 体 规 划 （ 第 二 版 ）7. 绥 宁 县 旅 游 规 划 （ 4） 其 他1.国 家 、 省 、 市 与 城 镇 体 系 规 划 相 关 的 法 律 、 法 规 、 标 准 、 政 策 、 条 例 。2.国 家 、 湖 南 省 、 邵 阳 市 、 绥 宁 县 国 民 经 济 与 社 会 发 展 相 关 统 计 资 料 。 第 6 条 规划
11、期限本 次 规 划 期 限 确 定 为 2011 年 2020 年 。近 期 为 2011 年 2015 年 ；远 期 为 2011 年 2020 年 。远 景 展 望 至 本 世 纪 中 叶 。第 7 条 规划范围1、 县 域绥 宁 县 行 政 辖 区 范 围 ， 总 用 地 面 积 约 2927 平 方 千 米 。2、 城 市 规 划 区北 到 燕 子 湾 ， 南 至 枫 香 戴 家 湾 ； 西 到 冻 水 冲 、 腊 岩 头 ， 东 至田 心 村 。 共 61.9 平 方 公 里 。3、 中 心 城 区中 心 城 区 北 起 神 滩 公 园 、 南 到 枫 香 曾 子 口 村 ； 西 邻 西 外 环 线 ， 东 至田 心 村 ， 规 划 总 用 地 面 积 约 10 平 方 公 里 。具 体 范 围 以 规 划 图 纸 为 准 。第 8 条 规划效能本 规 划 是 绥 宁 县 城 乡 发 展 的 纲 领 性 文 件 ， 是 制 定 区 域 内 相 关 专 项 规 划 和 乡 镇总 体 规 划 的 基 本 依 据 。 凡 在 城 市 规 划 区 范 围 内 从 事 各 项 城 市 规 划 编 制 、 进 行
