1、中国产品质量电子监管网产品入网工作细则（试行）二八年四月三十日国家质检总局产品质量电子监管网推进工作办公室 编1目 录前 言 .2第一部分 监管网简介 .3第二部分 职责分工 .5一、 总局推进办职责 .5二、 省推进办职责 .5三、 编码中心及编码分支机构职责 .5四、 中信国检公司职责 .6第三部分 产品入网流程 .7一、 入网说明 .7二、 入网流程图 .7三、 入网流程说明 .9第四部分 入网信息变更 .13一、 管理信息的变更 .13二、 服务信息的变更 .13三、 一般信息的变更 .13第五部分 入网资格注销 .14第六部分 监管码质量服务 .15一、 质量检测 .15二、 质量调
2、查 .15附件 1：生产企业数字证书申请表 .16附件 2：入网产品信息登记表 .17附件 3：首批入网产品最小赋码单元参照表 .18附件 4：中国产品质量电子监管码印制规范 .25附件 5：入网常见问题 .32附件 6：总局推进办及各省推进办一览表 .42附件 7：中国物品编码中心及分支机构一览表 .44附件 8：中信国检公司及分公司一览表 .472前 言为贯彻国家质检总局、商务部、国家工商总局关于贯彻国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定实施产品质量电子监管的通知（国质检质联2007582 号）及国家质检总局关于 2008 年产品质量电子监管网推进工作部署的通知（国质检质20088
3、3 号）（以下简称“ 两个文件”），切 实做好产品入网工作，现根据中国产品质量电子监管网入网、赋码、查询、通 报操作指南编写此工作细则，明确产品入网工作流程和相关单位的职责分工，统一思想，落实责任，确保符合入网条件的产品顺利入网，加快产品质量电子监管的推进步伐。3第一部分 监管网简介中国产品质量电子监管网（以下简称“监管网” ）是一个利用现代信息技术、网 络技术和编码技术，对产品质量实施电子监管的全国性网络系统。实施监管网是贯彻国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知（国发200723 号）要求，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，建立长 效监管机制的具体措施。 国家信息化领导小组 2008
4、 年工作要点（国信20081 号）中也明确指出要“ 加强产品质量电子监管” 。监管网由国家质量监督检验检疫总局、国家商务部、国家工商行政管理总局负责推广，中信国检公司负责技术支持，提供面向生产企业、流通企业、消 费者及执法监督部门等方面的信息服务。监管网构成包括“一网、一中心、一库、四个系统”，即：“一网”覆盖全国的“中国产品质量电子监管网”；“一中心”运营服务与呼叫支持中心；“一库”数据信息库；“四系统”网上申报备 案系统、网上 监管码申领服务系统、网上查询系统、网上通报系统。监管网已通过总局推进办与国务院信息办联合组织的由计算机、信息安全、印刷技术等方面组成的专家组的技术鉴定。监管网的功能
5、核心是“真实 可追溯” ，对入网产品分配监管码，生产企业和流通企业可以通过互联网掌握产品流通信息；消费者可以通过电话、短信、网络等途径查询产品信息；执法部门可以掌握假冒伪劣产品信息并及时采取处置措施。4推广应用监管网，能实现五个“有利于”，即：一、有利于企业-安全 产品出厂门 保护企业声誉、掌握市场信息 二、有利于商家-安全 产品进店门 进真货、卖真货、扩大销售 三、有利于百姓-安全 产品入家门 买到放心商品、得到权益保障 四、有利于执法部门- 监管产品安全 对涉假案源快速发现、快速处理、快速通 报、快速预警 五、有利于社会-促 进建立诚信体系、构建和 谐社会 5第二部分 职责分工在总局推进办
6、的领导下，各省推进办、编码中心及编码分支机构、中信国检公司应认真贯彻执行监管网工作的方针政策、规章制度和相关规定，严 格遵守信息保密制度，落实责任，按规定实施具体工作。、 总局推进办职责总局推进办是国家质检总局推进中国产品质量电子监管网工作的办事机构，在国家质检总局部署下，负责在全国范围内组织、协调、督导开展中国产品质量电子监管网工作，协调制定监管网工作的规章制度和相关技术文件。、 省推进办职责按照总局推进办的统一部署，各省推进办负责辖区内监管网的协调、管理、推进和宣传 工作。主要 职责包括：( ) 贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件； ( ) 组织专人承担辖区内监管网推进日常工作，掌
7、握辖区内生产企业的产品入网情况；( ) 开展辖区内监管网的政策性宣传，积极督促和落实产品入网；( ) 组织、协调生产许可管理部门、强制性 认证管理部门、编码分支机构及中信国检分公司等单位，及时解决产品入网过程中遇到的问题；( ) 负责入网企业和产品的注销审查工作；( ) 完成总局推进办交办的监管网相关工作。、 编码中心及编码分支机构职责6按照总局推进办的统一部署，编码中心及分支机构做好入网受理、审查及相关服务工作。（一）编码中心主要职责包括：1. 贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；2. 指导编码分支机构做好入网产品及生产企业信息的审核和变更信息的核查工作；3. 做好入网企业信息及产品
8、信息的备案工作； 4. 指导编码分支机构开展监管码质量检测服务工作；5. 完成总局推进办交办的监管网相关工作。（二）编码分支机构职责包括：1. 贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；2. 负责所辖区域入网产品及生产企业信息的审核和变更信息的核查工作；3. 做好所辖区域监管码质量检测服务工作；4. 完成编码中心及所在地省推进办交办的监管网相关工作。、 中信国检公司职责按照总局推进办的统一部署，中信国检公司及分公司为产品质量电子监管工作提供技术支持，确保监管网的正常运行。主要职责包括：( ) 执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；( ) 维护监管网平台及数据库的正常运行；( ) 建立健全信
9、息安全保密管理制度及实施办法，切实负起确保网络与信息安全保密的责任；( ) 为入网生产企业制作和发放数字证书，确保数字证书的正常使用与信息登记安全；( ) 为监管网工作人员制作和发放数字证书，确保操作数字证书的正常使用与信息登记安全；( ) 配合总局推进办，参与制定 监管网相关技 术规范；( ) 为生产企业提供 58 小时的入网咨询 服务及技术指导；7( ) 完成总局推进办及省推进办交办的监管网相关工作。8第三部分 产品入网流程、 入网说明“国质检质联 2007582 号” 文件列出首批入网 产品目录。目录内产品的生产企业应按规定办理入网手续。各省工业产品生产许可证管理部门、食品生产许可证管理
10、部门、强制性产品认证（CCC ）管理部门按照两个文件要求，对照首批入网产品目录，提出各自管理范围内应入网生产企业名单，报省推进办及编码分支机构。省推进办负责根据名单动员企业入网，跟踪掌握辖区内入网企业情况。鼓励未纳入首批入网产品目录的产品的生产企业积极入网，其入网流程与入网目录产品基本一致。实施产品质量电子监管的生产企业，在取得电子监管码之前，首先要取得商品条码使用资格。、 入网流程图产品入网流程如下图所示：9流程说明相关材料 、 数据库 时限操作流程操作人登录监管网网站 ， 在线填报并提交 生产企业数字证书申请表 生产企业数字证书申请表 企业即时成功提交后 , 按规定缴汇数字证书维护费企业中
11、信国检制作并寄送数字证书3 个工作日5 1 5 个工作日企业核对签收数字证书即时当入网产品属于 3 C 或生产许可管理时使用数字证书登录监管网企业通道 ， 在线填写 入网产品登记表 登录监管网政府通道 ，在线审核商品编码信息登录监管网网站政府通道在线审核产品资质 入网产品登记表 商品编码数据库食品监管 ：食品 、 化妆品等许可证产品3 C 监管 ：家电等 3 C 管理产品产品监督 ：工业生产许可证产品省推进办企业编码分支机构使用数字证书登录监管网企业通道 ， 激活合格下线产品的监管码使用数字证书登录监管网企业通道 ， 为入网产品申请监管码 。使用数字证书登录监管网企业通道 ， 下载电子监管码提
12、交印刷 。监管网根据申请数量和包装关联关系自动生成监管码 。根据 监管码印刷规范 ，选择具备监管码印刷能力的合法印刷机构进行印刷 。填写生产日期和批次等质量要求信息 。根据包装印刷计划申请在产品合格下线后 、 出厂前激活即时当入网产品不属于 3 C 或生产许可管理时根据产品赋码进度要求2 个工作日2 个工作日 监管网与组织机构代码数据库和商品条码数据库对接 ， 自动核实相应信息 。 无法网上核对的 ， 企业应带证件到编码分支机构进行人工核对 。 监管网数据库与组织机构代码数据库后台对接后 ， 可通过组织机构代码自动填写企业相应信息 监管网数据库与商品条码数据库后台对接后 ， 可根据商品条码自动填写产品信息 监管网数据库与 3 C 证书 、 食品 / 化妆品生产许可证 、 工业品生产许可证数据库自动对接后 ， 可根据证书编号自动填写产品生产许可相应信息 ， 实现信息自动审核 。 申请量超过年产量时由中信国检公司与企业核实 。 编码分支机构对监管码送样 ， 提供印刷质量检测服务 。数字证书申请产品入网企业企业企业赋码上市 通过公对公转账缴汇维护费 ， 可确保企业身份的真实性 。许可证数据库3 C 数据库 组织机构代码及厂商识别代码是必填项 。在线核对企业信息编码分支机构1 个工作日
