1、1北海“5.16” “捷安达 2”轮侧翻事故调查报告一、事故概要及调查情况（一）事故概要2014 年 5 月 16 日约 1100 时，北海籍滚装船“捷安达 2”轮（以下简称 J 轮）载 运 29 台车在北海 涠洲岛西角客货码头卸车时发生侧翻（见图 1）。事故造成 3 人死亡（1 名船员，2名司机），2 人受伤，20 辆货车随船沉入海里，有少量油污，直接经济损失约 905.7 万元，构成重大水上交通事故。（图 1）（二）事故调查情况事故发生后，广西海事局立即成立了事故调查组（成员名单见附件 1）开展调查工作。调查人员对事故现场进行了勘验，对 J 轮 船员及 13 名随船车辆司机 进行了笔录；调
2、取了涠洲岛西角客货码头、北海港海角作业区视频监控的录像资料；2到车管所就随船车辆进行了查询核实；对本次事故所造成的直接经济损失、船舶图纸、船舶稳性计算、配载要求等进行了查询核实，并就掌握的相关证据进行了研究，形成了证据链。在沉船打捞过程中，事故调查组对 J 轮及打捞起的车辆进行了现场勘验，核实有关技术数据。6 月 26 日至 27 日，部海事局船舶检验管理处、安全处组织了相关专家组成评估工作组到中国船级社广州分社查阅了与 J 轮稳 性相关的 图纸资料，对 J 轮稳性状况进行了评估分析，并形成稳性状况评估报告。通过调查，共获取：船舶有关证书资料 8 份；船员证书资料 10 份；捷安达物流有限公司
3、有关资料 10 份；码头经营有关资料 19 份；事故询问笔录 74 份（含公安部门笔录）；现场勘查示意图及勘查记录 10 份；北海市气象台专业气象报告2 份；事故船舶图纸等资料 100 份；车辆有关信息资料 29 份；事故现场相片 86 张、视频资料 2 份及其他材料 15 份。二、事故船舶、船员、旅客和公司概况 （一）船舶概况船名 捷安达 2 船籍港 广西北海船舶种类 滚装船 曾用名 永华变更情况 2014.4.8 从滚装客船变更为滚装船，净吨从 1348变更为 14523总吨 2593 净吨 1452空载吃水 3.2 米 满载吃水 4.0 米满载排水量 2700 吨 空载排水量 1980
4、吨空船重量 1392.8 吨总长 85.1 米 船长 80.0 米船宽 15.4 米 参考载重吨 807 吨型深 5.50 米 航区 沿海（北海-涠洲）船体材料 钢质 甲板材料 钢质结构型式 混合骨架 双层底位置 26#-108#水密横舱壁数6 甲板层数 1压载水舱室 共计 18 个压载水舱室，稳性计算书中模拟满载、半载、空 载进出港工况计算时，No.3、5、6（SP ）压载舱均为满舱 ,共计272 吨。可装载车辆数 以东风 EU140 型为参考，每辆车尺寸按长 6.91m*宽 2.47m计算可装 40 辆，准载车辆押运人员 10 人救生设备 船员总人数 18 人，特殊人员（含乘客）人数 10
5、 人，合计仅供总人数 28 人。主机总功率 内燃机，971KW2建造年份 1994.10.01建造船厂 浙江舟山船厂船舶营业运输证 2014.4.22 由北海市航务管理处签发，经营范围北海至涠洲海上普通货船运输。船舶保险 该船未购买有关船舶保险，也未办理船舶油污损害民事责任保险证书。船舶所有人 北海市捷安达物流有限公司船舶所有人法定代表人姓名 陈松 X船舶所有人地址 北海市银海区北海渔业基地管理处办公室 101 号船舶经营人 北海市捷安达物流有限公司船舶经营人地址 北海市银海区北海渔业基地管理处办公室 101 号4船舶检验机构 中国船级社北海办事处，从海南船级社转入经向中国船级社广州分社核实：
6、J 轮于 2006 年进行了改造，改造主要内容是将车辆舱的顶棚甲板及其上部上层建筑升高 380mm。经核算， J 轮改造后设计 状态完整稳性满足相关法规要求（需在 No.3、5、6（SP）共 6 个压载水舱完全加满压载水）。变更为滚装船后，由于旅客人数减少，参考载货量可增加至约 835 吨。该船未备有装载手册、 系固手册，未办理船舶油污损害民事责任保险等证书，不满足营运条件。（二）航行设备情况J 轮 （见图 2）配有 AIS（A 级）1 台，GPS1 台，标准磁罗经 1 台，操舵磁罗经 1 台，导航雷达 2 台，电子海图系统 1套，舵角指示器 1 台，回声测深仪 1 台。（图 2）（三）船舶签
7、证情况J 轮 在北海是第一次开航，未办理签证手续，系私自营5运。曾用名“永华” 轮 最后一条签证记录时间为 2013 年 11 月3 日，在海口港区海事处签入，无签出记录。（四）船员情况序号 职务 姓 名 籍 贯 持证情况1 船长 XXX 广东徐闻 丙二船长 BKC1212011028622 大副 XXX 广西北海 丙二大副 BLA1222011005683 水手长 XXX 广西北海 乙类水手 YLE1452012002454 水手 XXX 广西北海 乙类水手 YLE1452012002975 水手 XXX 广西北海 实习水手6 水手 XXX 广西北海 丙类水手 BLA145201200684
8、7 水手 XXX 广西北海 未持证8 大厨 XXX 广西北海 未持证9 轮机长 XXX 广西北海 丙二轮机长 BLA22120130067810 机工 XXX 广东徐闻 丙类机工 BKC24520120010611 机工 XXX 广西北海 丙类机工 BLA24520120022712 机工 XX 广东徐闻 丙类机工 BKC245201201910根据船舶最低配员，当航行时间不超过 8 小时，该船需配备船长 1 名，大副 1 名，水手 2 名，轮机长 1 名，大管轮 1名，机工 2 名，1 名专职或 2 名兼职 GMDSS 通用操作员。本航次该船缺 1 名大管轮、1 名专职 GMDSS 通用操作
9、员，不满足船舶最低配员要求。（五）乘客情况6J 轮 额 定特殊人 员（含司机） 10 人，已查明随船司机 21人（见附件 2），超过额定乘客数。由于该轮所装载大部分车辆为北海市捷安达物流有限公司提供的自备配套车辆（即涠洲岛货主需要某货物时，捷安达公司提供车辆帮其运输），且该公司车辆多为向北海市其他公司/个人租借，当船抵达涠洲岛后再另外聘请车辆驾驶员将车辆卸船上岸，故随船车辆驾驶员人数少于车辆数。（六）船舶所有人及船舶管理公司概况1.船舶所有人船舶所有权证书显示为陈松 X，经事故调查组调查获悉，船舶实际由 5 人共有，分别是陈 X、陈 XX、何 XX、冯 XX和褶 XX，各占 XX 股份。该船于
10、 2013 年 12 月 28 日，由蒋 XX 向海南祥隆船务有限公司以人民币 XXX 万元购得，2014 年 1 月 2 日在海南省海口新港码头完成交接，原来整套船员班子没有留船。2014 年 1 月 3 日，蒋兴东将该船以人民币 XXX 万的价格转卖给北海市捷安达物流有限公司。该船舶至今未办理燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书。在整个船舶交接过程中，双方未对该船的有关稳性及操纵等方面情况进行交代，接船的大部分船员以前未在滚装船工作过，不熟悉滚装船的特点。2.船舶经营人7J 轮 所属船舶经营人 为北海市捷安达物流有限公司，公司总经理：陈 X；常务 副总经理：陈 XX；海务主管：苏 X
11、（持有乙类二等船长证书）；机务主管：包 XX（丙类二等轮机长证书）；船务部副经理：陈 XX。由于该公司仅经营省内水路货物运输，未建立安全与防污染管理体系。北海市捷安达物流有限公司法定代表人为陈 X，公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），公司注册资本伍拾万元整，成立日期为 2013 年 07 月 09 日，营业期限 2013 年7 月 9 日至 2033 年 7 月 8 日，公司经营范围为货物运输（北海至涠洲海上普通货船运输）（水路运输许可证经营期限至2019 年 04 月 21 日止）；道路普通货物运输（道路运输经营许可证经营期限至 2017 年 07 月 16 日止）；汽车配件、建造装
12、饰材料、五金交电、日用百货、水产品、电子产品的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。该公司现持有的工商营业执照于 2014 年 5 月 8 日核发，注册号 450503000100885（换），登记机关为北海市海城区工商行政管理局。公司管理人员在 J 轮不 满足开航条件的情况下，仍擅自载货开航，经调查，该公司安全管理制度不健全。（七）船舶证书情况序号 证书名称 签发机构 签发日期 有效期限1 海上船舶检验证书 CCS 北海 2014.03.282 海上船舶适航证书 CCS 北海 2014.03.28 2019.03.2783 海上船舶载重线证书 CCS 北海 2014.
13、03.28 2019.03.274 海上船舶防止油污证书 CCS 北海 2014.03.28 2019.03.275海上船舶防止生活污水污染证书CCS 北海 2014.03.28 2019.03.276 海上船舶防止空气污染证书CCS 北海 2014.03.28 2019.03.277 船舶起重设备证书 CCS 北海 2014.03.28 2018.03.288 船舶最低安全配员证书 北海海事局 2014.04.08 2019.04.089 船舶所有权登记证书 北海海事局 2014.02.1310 船舶国籍证书 北海海事局 2014.04.0811 船舶营业运输证北海市航务管理处2014.04
14、.22 2014.08.2712 海上船舶吨位证书中华人民共和国海事局船舶安全技术中心2014.03.0413燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书未取得（八）船舶安全检查情况J 轮 无船舶安全检查记录 。曾用名“ 永华 ”轮 2013 年 9月 18 日在海口新海海事处接受安检，10 条缺陷，无滞留项。序号 代码 缺陷说明 处理意见 处理意见说明1 1575 测深设备：测深仪工作不稳定 17 开航前纠正92 1541 磁罗经：罗经自差表过期 99 一周内纠正3 1541 磁罗经：标准罗经有大气泡 17 开航前纠正4 1794 垃圾记录簿：垃圾记录簿非新版 99 一周内纠正5 0765防火
15、控制图：旅客甲板右舷风雨密防火控制图缺失99 一周内纠正6 1570航海出版物/航行资料：航海通告未及时更新（无近期）99 一周内纠正7 1020 火警警报：驾驶甲板一感烟探头失效17 开航前纠正8 1599其它：驾驶台一号雷达辉度调整旋钮不灵敏99 一周内纠正9 0911船体外板：旅客甲板右舷局部舷墙碰撞开裂变形99 一周内纠正10 1422一般电器设备：汽车甲板船艉溢油设备间照明失效17 开航前纠正（九）船舶货舱及载货情况1.货舱及绑扎情况J 轮为滚装船，船体主甲板层为车辆舱，贯穿船体，舱内无支撑梁；车辆舱中间两排货车未绑扎，两侧货车简单地用手指粗尼龙绳或橡胶绳进行绑扎，车轮用三角垫木固定，J轮配有绑扎链、卸扣、松紧螺丝和紧锁夹等，无使用痕迹，主甲板上部分系固眼环有缺失（见图 3、4、5）。航行过程中车辆10进行过简单的移位调整船舶平衡。（图 3，J 轮部分系固设备和属具）（图 4，放于舷内侧的绑扎链、松 紧 螺丝和紧锁夹）
