1、 1 中共防城港市委 员 会 办 公室办发2017 27 号中 共 防 城 港 市 委 员 会 办 公 室 防 城 港 市 人 民 政 府 办 公 室关于印发自治区 2016 年度绩效考评反馈防城港市存在问题的整改方案的通知东兴试验区工管委办公室，各县（市、区）党委和人民政府，市直、驻港各单位：自 治 区 2016 年 度 绩 效 考 评 反 馈 防 城 港 市 存 在 问 题 的 整 改 方案 已 经 市 委 、市 人 民 政 府 同 意 ，现 印 发 给 你 们 ，请 认 真 贯 彻 实 施 。中 共 防 城 港 市 委 员 会 办 公 室 防 城 港 市 人 民 政 府 办 公 室201
2、7 年 6 月 29 日 （此 件 公 开 发 布 ） 2 自治区 2016 年度绩效考评反馈防城港市存在问题的整改方案为 加 快 推 进 自 治 区 2016 年 度 绩 效 考 评 反 馈 我 市 存 在 问 题 和征 集 群 众 意 见 建 议 的 整 改 ，切 实 增 强 群 众 获 得 感 ，不 断 提 升 群 众满 意 度 ，根 据 自 治 区 绩 效 考 评 领 导 小 组 办 公 室 关 于 反 馈 设 区 市2016 年 度 绩 效 考 评 结 果 的 通 知 （桂 绩 办 发 20178 号 ）和 自 治 区绩 效 考 评 领 导 小 组 办 公 室 关 于 做 好 201
3、6 年 度 绩 效 考 评 民 意 调 查征 集 群 众 意 见 建 议 整 改 工 作 的 通 知 （桂 绩 办 发 20175 号 ）要求，结合我市实际，制定本整改方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以问题为导向，以群众满意为标准，建立健全群众诉求回应机制和问题整改落实机制，严格目标责任，强化跟踪问效问责，从严从实狠抓问题整改。从改善民生、促进发展、提升行政审批效能、加强社会治理等方面，切实解决群众合法合理诉求，不断提升群众满意度和获得感，提高各级机关执行力和公信力，为营造“三大生态” 、率先实现“ 两个建成
4、 ”提供强有力的支持和保障。二、整改内容以自治区绩效办反馈我市 2016 年度绩效考评存在问题和民意调查征集群众意见建议为整改重点，分析存在问题原因，落实 3 责任单位，明确整改目标、措施和完成时限。（一）自治区 2016 年度绩效考评指标扣分事项1自治区层面统筹推进重大项目开工率未达到目标要求。牵头单位：市发展改革委。责任单位：市港工公司、市交通运输局。完成时限：2017 年 10 月。2交 通 管 理 ，开 展 全 市 性 的 综 合 治 超 专 项 整 治 行 动 未 达 到 要 求 。责任单位：市交通运输局。完成时限：2017 年 10 月。3扩 大 开 放 合 作 ，未 定 期 按
5、时 上 报 推 进 CEPA 工 作 动 态 信 息 。责任单位：市商务局。完成时限：2017 年 10 月。4粮食安全行政首长负责制，粮食生产工作创新方面，创新工作等级评为“良” 被扣分。牵头单位：市粮食局。完成时限：2017 年 12 月。5现代特色农业（核心）示范区建设，投入县级现代特色农业（核心）示范区建设资金不足。责任单位：市农委。完成时限：2017 年 10 月。 4 6群众安全感列全区第 14 位被扣分。牵头单位：市综治办。责任单位：各级各部门。完成时限：长期。7高中阶段办学规模未达到要求、扩大农村学前教育规模未完成主体工程建设目标任务、农村义务教育学校建设未完成2015 年 3
6、 月底前下达的薄改计划和校舍维修改造项目任务。责任单位：市教育局。完成时限：2017 年 10 月。8养老服务社会化，公建民营项目未完善，自治区核验时没有实际投入运营。责任单位：市民政局。完成时限：2017 年 10 月。9扶贫工作，专项考评结果被扣分。牵头单位：市扶贫办。完成时限：2017 年 12 月。10近岸海域环境保护，考评结果被扣分。牵头单位：市环保局。责 任 单 位 ：市 水 产 畜 牧 兽 医 局 、防 城 港 经 济 技 术 开 发 区 管 理 委员 会 。完成时限：2017 年 10 月。11依法治国专项考评，司法公信建设、上访人次超目标控 5 制、出台行业实施方案不够、行业
7、应用信息方面被扣分。牵头单位：市司法局。责任单位：市委政法委、市信访局、中国人民银行防城港市中心支行。完成时限：2017 年 10 月。12法治政府建设专项考评，市人民政府、县（市、区）人民政府和市直部门规范性文件存在应报不报、漏报情况被扣分。牵头单位：市法制办。责任单位：市直各部门、港口区人民政府。完成时限：2017 年 10 月。13国务院、自治区下放项目的承接工作，市交通运输局未按时制订承接工作方案。牵头单位：市编办。责任单位：市交通运输局。完成时限：2017 年 10 月。14清理行政审批中介服务事项，市水利局未清理规范到位。牵头单位：市编办。责任单位：市水利局。完成时限：2017 年
8、 10 月。15重要事项公开， 东兴市人民政府关于印发东兴市跨境（中国越南）自驾游管理暂行办法的通知（东政发2016 5 号） 6 未公开被扣分。牵头单位：市政务办。责任单位：东兴市人民政府。完成时限：2017 年 10 月。16落 实 “三 项 制 度 ”，港 口 区 国 税 局 出 现 超 时 件 1 件 被 扣 分 。牵头单位：市政务办。责任单位：港口区国税局。完成时限：2017 年 10 月。17武装工作，申请建设但未建成动员中心被扣分。责任单位：防城港军分区。完成时限：2017 年 12 月。（二）自治区 2016 年度反馈绩效考评反馈的群众意见建议防城港市落实自治区 2016 年度
9、绩效考评反馈群众意见建议整改任务分解表（详见附件 1）。三、组织实施（一）认真分解，明确目标，落实责任各级各有关部门要认真分析研究 2016 年度自治区绩效考评指标被扣分的原因，切实按照时间节点完成整改任务。对绩效考评民意调查征集的群众意见建议要及时分类梳理，属于有具体整改事项的，各责任部门必须逐条逐项落实，做到立行立改；属于情况复杂，尚不具备完全整改条件的，要做好整改计划，分阶段、分步骤整改，限期完成；属于建设性的意见建议，要及时吸纳； 7 对提困难和要求的，要及时予以帮助；对不了解情况或误解的，要及时宣传回应；对怨声怨言的，要及时化解；对错误的看法，要及时引导和纠正。各责任单位必须逐条逐项
10、落实整改任务，明确分管领导和责任人员，明确整改时限，多措并举，强化落实。对于不落实、不配合、不支持整改的单位，一经查实，将在 2017 年度市本级绩效考评中按规定扣分。（二）制定方案，强化措施，推进落实1将整改工作纳入 2017 年度市本级绩效考评体系。对民意调查征集的群众意见建议，各责任部门要纳入本单位 2017 年度绩效考评的指标内容，要按照“五个有 ”（有可以量化的阶段性目标、有推进工作的路线图、有完成任务的时间表、有明确具体的责任主体、有可以核验的成果形成）的标准制定整改方案，明确整改措施、标准、时限和责任，加强整改。各县（市、区）要根据防城港市绩效考评领导小组办公室关于填报2016
11、年度自治区绩效考评民意调查征集群众意见建议整改任务分解表的函（防绩办函2017 11 号）的要求，明确任 务 和责任（上思县 135 条，东兴市 79 条，港口区 71 条，防城区 143 条），认真对照市本级做法，结合实际，制定切实可行的整改方案，以 “两办” 名义印发文件落实整改。各级各部门的整改方案，经本单位主要领导审定后，在单位门户网站公开，并于 2017 年 7 月 11 日前报市绩效办备案，逾期不报的，按有关规定扣分。2公开整改情况，积极回应和接受群众监督。各级各部门要 8 对整改项目开展全面自查，对年度整改工作完成情况，包括采取的措施、整改成效、群众满意度情况等进行总结，整改情况
12、要通过网络（门户网站）、电视、报纸、政务（党务）公开栏等向社会公众公开公示，回应群众的意见建议，自觉接受评议和监督，确保整改工作落到实处。同时各级各部门要将整改完成情况报告、 落实自治区 2016 年度绩效考评反馈群众意见建议整改工作完成情况表（详见附件 3）和公示情况于 2017 年 11 月 30 日前报送市绩效办，逾期不报的，按有关规定扣分。市绩效办要加强对整改完成情况进行督查核验，确保取得实实在在的成效。四、保障措施（一）加强领导，狠抓整改。各级各部门要高度重视存在问题和群众意见建议的整改，把整改工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自督促落实，分管领导具体抓，并将整改事
13、项分解落实到各有关责任科室和责任人，使整改工作目标到位，责任到位，任务到人。要突出整改工作的重点，解决突出问题，按照整改时限要求，采取倒排时间表的方式推动整改工作落实，确保整改取得实效。（二）统筹协调，积极配合。各责任单位要切实负起组织协调责任，深入一线组织开展工作，保证整改工作顺利推进。需要多部门配合推进的整改事项，牵头单位要牵头抓总，及时与相关责任部门沟通、协调，落实整改任务，研究解决整改存在问题；配合单位要树立大局观念，积极主动配合做好整改，齐心协力完成整 9 改目标任务。（三）注重宣传，主动回应。各级各部门要高度重视对整改工作的宣传，按照“谁 整改，谁宣传” 和“针对特定对象人群进行精
14、准宣传”的方式， 对 已取得整改实效的工作，要加强与相关特定对象的沟通，提高知晓率，提高整改宣传的针对性和实效性。有关责任单位和宣传部门要联合发挥作用，把工作抓细抓实，确保做到事事有回应，件件有着落，自觉接受群众的监督。宣传公开可以采取以下方式进行：召开人大代表、政协委员座谈会进行通报，在各级各部门全体人员会议上公布，在当地主流媒体上公开，通过深入基层走访、召开座谈会、电话访问、张贴宣传等形式宣传公开。各县（市、区）的整改落实情况要公开到村一级。 （四）强化考评，督促落实。2017 年整改工作考评，重点从制定方案、落实责任和措施、公开情况、跟踪督查、实际成效等方面进行考评（具体评分标准另行印发
15、）。各级各部门要严格按照整改方案，对照整改目标，倒排时间表，严密组织实施。要加强督查，对重点整改事项，做到全程跟进，全程监督，及时通报，防止整改流于形式，确保整改工作如期完成。今年下半年，市联合督查组将开展专项督查，对各县（市、区）和责任单位的整改落实情况进行督促和重点跟踪，督查结果计入年终绩效考评成绩。凡在年底核验中发现有弄虚作假、工作不力、整改效果差的，将视情况扣分，并按有关规定移送有关部门问效问责。 10 附件：1防城港市落实自治区 2016 年度绩效考评反馈群众意见建议整改任务分解表2各县（市、区）落实自治区 2016 年度绩效考评反馈群众意见建议整改任务分解表3落实自治区 2016 年度绩效考评反馈群众意见建议整改工作完成情况表
