1、甘肃省人口健康信息平台功能规范2017 年 2 月 15 日甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）I目 录1. 综述 .12. 总体架构与功能描述 .32.1 平台总体架构 .32.2 三级平台逻辑架构与功能定位 .42.2.1 省级平台功能定位 .52.2.2 市级平台功能定位 .52.2.3 县级平台功能定位 .62.3 平台功能分类 .63. 平台基本服务 .73.1 区域平台注册服务 .73.1.1 行政区划注册 .73.1.2 服务对象注册 .73.1.2.1 家庭注册服务 .83.1.2.2 个人注册服务 .83.1.3 卫生资源注册 .83.1.3.1 机构注册服务 .8
2、3.1.3.2 职工注册服务 .93.1.3.3 资产注册服务 .93.1.3.4 术语字典注册 .103.1.3.5 其他注册服务 .103.2 个人身份识别服务 .103.3 健康档案采集服务 .103.3.1 数据采集规则定义 .103.3.2 健康档案数据传输 .113.3.3 健康档案数据校验 .113.4 健康档案整合服务 .113.4.1 数据抽取 .113.4.2 数据转换 .113.4.3 数据加载 .123.4.4 任务调度 .123.4.5 质量监控 .123.4.6 日志监控 .123.5 健康档案存储服务 .123.5.1 个人基本信息存储服务 .133.5.2 主要
3、疾病和健康问题摘要存储服务 .133.5.3 儿童保健信息存储服务 .133.5.4 妇女保健信息存储服务 .133.5.5 疾病控制信息存储服务 .143.5.6 健康管理信息存储服务 .143.5.7 医疗信息存储服务 .14甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）II3.5.8 计生信息存储服务 .153.6 健康档案管理服务 .153.7 健康档案调阅服务 .163.7.1 健康档案浏览器 .163.7.2 健康档案调阅日志 .163.8 数据共享服务 .163.8.1 文档共享服务 .163.8.2 数据订阅服务 .173.9 数据仓库 .183.10 跨平台数据交换共享 .1
4、84. 平台保障服务 .204.1 数据质量控制 .204.1.1 数据质量控制措施 .204.1.2 数据校验规则定义 .214.1.3 数据质量监控审计 .214.1.4 数据质控统计分析 .224.1.5 错误数据追溯 .234.1.6 数据转换和有效性校验 .244.2 平台基础管理功能 .244.2.1 元数据管理功能 .244.2.2 基础标准管理功能 .244.2.2.1 数据元管理功能 .254.2.2.2 值域管理功能 .254.2.2.3 数据集管理功能 .254.2.2.4 数据字典管理功能 .264.2.3 用户角色管理和权限分配 .264.2.4 服务管理功能 .27
5、4.3 平台运维管理功能 .274.3.1 接入平台系统管理 .274.3.2 平台运行情况监控 .274.3.2.1 基础设施监控 .284.3.2.2 运行事件监控 .284.3.2.3 运行服务监控 .284.4 平台安全管理功能 .284.4.1 信息安全 .284.4.2 隐私保护 .294.4.3 审计追踪 .294.4.4 日志管理 .304.5 平台门户及辅助功能 .304.5.1 公告、通知、短信等辅助功能 .304.5.2 平台门户管理功能 .315. 公众健康服务门户 .326. 信息共享与业务协同 .35甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）III6.1 双向转
6、诊 .356.2 检查检验结果共享 .356.2.1 检查、检验结果共享 .356.2.2 医学影像资料共享 .356.3 业务相互协同服务 .366.3.1 妇幼健康业务协同 .366.3.2 免疫规划业务协同 .366.3.3 出生人口监测业务协同 .366.3.4 医疗医药联动应用协同 .366.3.5 药品（疫苗）监管协同 .376.3.6 卫生计生监督应用协同 .376.3.7 健康促进与教育业务协同 .376.4 区域协作系统 .376.4.1 区域影像 .376.4.2 区域病理 .386.4.3 区域心电 .386.4.4 区域超声 .386.4.5 远程会诊 .397. 综合
7、管理应用 .407.1 综合业务管理 .407.1.1 卫生服务资源信息利用 .407.1.1.1 基础数据 .407.1.1.2 人力资源数据 .407.1.1.3 设备资源数据 .407.1.1.4 卫生经济数据 .417.1.2 档案信息利用 .417.1.2.1 个人健康档案 .417.1.2.2 家庭档案 .417.1.2.3 家庭医生签约 .417.1.2.4 死因信息 .427.1.3 疾病控制信息利用 .427.1.3.1 免疫规划信息 .427.1.3.2 慢病管理信息 .427.1.3.3 老年人管理信息 .427.1.4 妇幼保健信息利用 .437.1.4.1 儿童保健信
8、息 .437.1.4.2 孕产妇保健信息 .437.1.4.3 育龄妇女保健信息 .437.1.4.4 婚检信息管理 .447.1.4.5 妇幼绩效考核 .447.1.5 医疗保障信息利用 .447.1.6 医疗服务信息利用 .447.1.6.1 门诊急诊信息 .447.1.6.2 病人住院信息 .44甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）IV7.1.6.3 医院费用信息 .457.1.6.4 医院综合管理信息 .457.1.6.5 医院监管信息 .457.1.7 药品监管信息利用 .467.1.8 中医健康管理信息 .467.2 绩效考核 .467.2.1 考核指标库维护 .467.
9、2.2 考核指标权重管理 .467.2.3 考核结果生成 .477.2.4 考核达标监管 .477.3 大数据应用服务 .477.3.1 公共卫生大数据应用 .477.3.2 临床决策支持 .48甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）11. 综述国家人口健康信息化体系建设确定的总体框架是合理构建国家、省、市、县（市、区）四级人口健康信息平台，将平台作为公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理六大业务应用纵横连接的枢纽。基于健康档案的市、县（市、区）级区域人口健康信息平台，是实现区域内卫生计生资源整合利用、信息系统互联互通的基础，是为群众提供最直接服务的平台，在人口健康
10、信息服务体系整个框架体系中起着最基础、最关键的作用。它不仅为辖区内各级各类卫生计生机构开展业务活动提供支持，还为省级、国家级卫生计生综合信息平台提供基础信息，对于构建统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的卫生计生信息系统，具有重要意义。2016 年 7 月，甘肃省人民政府办公厅印发甘政办发2016102 号 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十三五”卫生和人口发展规划的通知，要求加快提高人口健康信息化水平。坚持统一规划、分步实施，规范标准、资源共享，多方投资、分级负责，建立覆盖全省的人口健康信息网络系统，并逐步实现与社保、医保等数据共享和交互，促进人口健康信息
11、惠民工程建设。加强省级及市州卫生信息中心建设。实施居民健康卡工程，推广应用居民健康卡，促进跨地域、跨机构就诊信息共享。整合预防、妇幼、保健、医疗、人口和计划生育服务、科研等信息，实现信息共享，推进信息资源的收集、整理、分析、开发和利用。完善传染病疫情网络直报系统、卫生监督执法信息报告系统，提升远程医疗服务能力。推动医疗卫生机构药品电子监管系统建设，扩大新农合信息系统联通范围，推动异地就医费用及时结报。充分利用互联网、大数据等信息技术手段，发展基于互联网的医疗卫生服务。依法保障卫生和人口数据网络安全。2020 年全省所有三级医院、市域内县级医院实现互联互通，全省每个居民拥有一张终身使用的居民健康
12、卡，与“智慧城市”建设相衔接，建成互联互通的全省人口健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖，居民健康卡一卡通用，政府和社会资源融合。甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）2随着我省深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生服务体系，以及卫生计生机构改革、业务发展融合需要，人口健康信息平台建设在各项业务管理服务工作中被赋予了更多、更新的要求。为适应新形势的需要，根据甘肃省人口健康信息平台建设需要，制订了本规范。各市、县（市、区）在本级人口健康信息平台及相关信息系统规划、建设过程中要遵照本规范的要求。甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）32. 总体架构与功能描述2.1 平台总体架构人
13、口健康信息平台以居民电子健康档案为核心，通过卫生信息专网联通区域内各级各类卫生计生机构的业务信息系统和上下级人口健康信息平台，进行医疗卫生数据交换、卫生计生业务协同和医疗资源整合，实现跨部门、跨机构、跨行业的信息共享。在完善区域内基础业务系统的基础上，基于平台建设一系列业务协同、综合监管和便民惠民应用，并不断深化人口健康信息化和健康医疗大数据应用。图 1-平台系统架构平台总体架构分为三部分：两个体系、数据交换与共享层、辖区卫生计生业务应用层。两个体系：参照省卫计委制定和发布的甘肃省人口健康信息平台标准规范体系 ，完善符合本地区实际情况的信息标准体系和信息安全体系，指导并规范本区域人口健康信息平
14、台建设。数据交换与共享层：实现人口健康信息平台与区域内各级各类卫生计生机甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）4构的业务信息系统和上下级人口健康信息平台互联互通，包括平台基本服务和平台保障服务。辖区卫生计生业务应用层：基于数据交换与共享层建设公众健康服务应用、信息共享与业务协同应用和综合管理应用。缓解居民“看病难，看病贵”问题；实现所辖区域内各级卫生计生机构间信息共享和业务协同，为卫生行政部门提供实时、动态的综合监管及辅助决策。2.2 三级平台逻辑架构与功能定位人口健康信息平台的用户包括：卫生计生机构（二三级医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构、计划生育技术服务机构） 、卫生计生行政部
15、门，医保、食药监、公安、民政等相关部门，以及居民个人用户；平台的使用对象主要是卫生计生行政人员、卫生计生服务人员；主要服务对象是居民和患者。人口健康信息平台省、市、县（市、区）三级架构中，市、县（市、区）级平台侧重于业务应用和业务协同，省平台侧重于综合管理与决策分析，其中有条件的县区可以建设物理性质的县级平台，无条件的县区可以依托市级平台建立虚拟的县级平台，纵向联通区域内各类卫生计生机构的信息系统，横向可以联通相关业务部门的信息系统，向上联通省级平台。为实现区域内卫生、计生业务协同，提高各级平台（数据中心）之间的信息共享与交换效率，减少数据传输节点，三级平台之间实行两级互联方式。即省与市之间实
16、行直连，市与县之间实行直连，开展数据交换与业务协同。图 2-省、市、县（市、区）三级平台逻辑架构甘肃省人口健康信息平台功能规范（2017 版）52.2.1 省级平台功能定位省级人口健康信息平台侧重：全省统一的信息标准管理体系和注册服务，以实现卫生计生信息共享和有效流转。省平台作为全国人口健康信息管理体系中的关键节点，起到承上启下的枢纽作用，一方面要向国家人口健康信息平台输送数据，另一方面要调度省内各市、县（市、区）级平台进行数据交换和业务协同；横向还要与其他省级平台对接，实现跨领域的数据交换与信息共享。省平台同时还要承担管理和维护全省居民电子健康档案主索引，实现跨市、县（市、区）居民电子健康档案数据交换，并协同公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等“六大”业务应用进行综合管理，整合与个人相关的健康信息；提供全省居民电子健康档案摘要数据库的集中备份和综合分析与挖掘利用。省级平台部署、提供的电子健康档案索引服务，是全省范围内跨地区事务、业务逻辑以及数据访问规则的唯一部件，因此要唯一地部署在省级平台，以免出现数据的二义性和健康档案服务信息的不一致性。2.2.2 市级平台功能定位市级人口健康信息平台一方面要具备与省级平台协调和管理功能，是辖区范围内数据交
