1、福北路升级改造工程招招 标标 文文 件件招 标 单 位：广州市番禺区沙湾镇人民政府招标代理单位：广州龙达工程管理有限公司日 期：2017 年 9 月1重要提示1.参加投标之前，投标人应查询企业诚信档案、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业诚信档案以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。2.评标委员会对投标人资格审查的资料直接取自投标人在广州市房建和市政企业库资料信息，请投标人及时维护、更新企
2、业库的资料信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新广州市房建和市政企业库的信息，而导致其资格审查不合格的，后果由投标人承担。3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章） 。4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招标人、投标人在编制与填报工程量清单时认真
3、阅读广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目的相关内容。5.实施资格后审的招标项目，在中标公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内设置查询点，接受投标单位关于资格审查和否决性条款审查及相关情况的查询。招标人或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。投诉时须提交相关的查询资料。6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解招标项目的相关情况，包括投标单位资审情况、资审不合格的具体原因及合法依据。投标单位应凭递交投标文件的凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据或递交投标文件的回执） 、法定代表人授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来
4、查询的报名投标单位，应将查询情况以书面形式作为备忘确认证明。7.招标代理单位的上述工作情况，将列入其综合诚信评价排名的考核。8.招标控制价的内容与招标公告同时发布。9.投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统。2目 录目 录.2第一章 投标须知.3一、投标须知前附表.3二、投标须知修改表.6三、投标须知通用条款.11（一）总则.11（二）招标文件.12（三）投标文件的编制.14（四）投标文件的递交.20（五）开标、评标、定标及合同签定.22第二章 开标、评标及定标办法.25一、开标、评标及定标办法修改表.25二、采用资格后审方式施工
5、招标项目开标、评标及定标办法.30（一）总则.30（二）开标评标办法程序和细则.33两阶段评标法.33第三章 合同条款.51第四章 投标文件格式.52第五章 技术条件（工程建设标准）.59第六章 图纸及勘察资料.64第七章 工程量清单.64第八章 招标控制价.653第一章 投标须知一、投标须知前附表声明：本投标须知前附表使用 GZZB2010-008-2.3 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。对范本投标须知通用条款和开标、评标和定标办法通用条款可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表
6、选择的部分无效。项目 条款号 内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市番禺区沙湾镇人民政府项目建设管理单位： / 招标代理：广州龙达工程管理有限公司设计单位：广州市创景市政工程设计有限公司监理单位： / 2 2.2 工程名称 福北路升级改造工程3 2.2 建设地点 广州市番禺区沙湾镇4 2.2 建设规模福北路项目位于青萝路与福北路交界至永乐灵园门口前，长约1100 米，本次改造内容为：铣刨路面，铺 5cm 厚改性沥青混凝土，路面标线；人行道底层、人行道砖铺设，绿道建设，长约 1100米；铺设排水管，砂井，种植乔木绿化等（具体内容以图纸、工程量清单及相关资料为准）。5 2.2 承包
7、方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。图纸总价大包干、项目措施费包干。按招标文件、施工图纸预算书财政评审价，乘中标人的投标报价率，按实际结算。6 2.2 质量标准 工程质量符合现行工程施工质量验收规范合格标准。7 2.2 招标范围按招标单位提供的招标文件、工程量清单、招标答疑文件、全套施工图纸、设计说明及补充说明，承包本项目道路路面的升级改造、部分人行道路、绿道改造、铺设排水管、沙井、种植绿化等工程以及招标过程中所发出的相关文件所包含的全部内容。 （具体内容以施工图纸、工程量清单及相关资料为准） 。8 2.2 工期要求 2017 年 月 日计划开工，施工总期：60 日历天（具体开
8、工日期以业主或者监理单位发出的开工令为准） 。9 3 资金来源 财政资金10投标人及项目负责人资质等级要求详见本工程招标公告11 资格审查方 式 电子化资格后审。12 13.1报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目） 。4项目 条款号 内容 说明与要求13 15.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起）14 16 投标担保1.收取方式：方式一：由广州公共资源交易中心代收。2.投标担保额度：20 万元（在招标过程中不可调
9、整） 。3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。15 7.5 领取招标文 件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。16 5.1 踏勘现场时间：自招标公告发布之日起具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：广州市番禺区沙湾镇 17 8.1 招标答疑1.方式：网上答疑：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日4.进入到提问区域的密码为：1234565.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构备
10、案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。18 11.1 投标文件的 组成投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 、 对投标文件编制的承诺 、 承诺书 、投标报价文件等组成。19 17.1 投标文件份 数 投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件 1 套。20 19.120.1递交投标文件的时间和地点1.递交方式：网上递交投标文件2.递交投标文件的起始时间：2017 年 月 日 时 分。截止时间： 2017 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心网站。3.上述时间及地点是
11、否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。21 20.4项目负责人签到时间和地点1.起始时间：2017 年 月 日 时 分。截止时间： 2017 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 室（广州市番禺区市桥街白沙路 101 号） 。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。22 37.1 开标开始时 间和地点1.开标开始时间：2017 年 月 日 时 分2.地点：地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 室（广州市番禺区市桥街白沙路 101 号） 。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。23 开标评标办 法 两阶段评标法24
12、31.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。中标人的履约担保允许以银行保函形式或者现金转账形式提供。5项目 条款号 内容 说明与要求25 招标控制价项目估算价暂定为 1500 万元，招标控制价为 1425 万元（项目估算价95%） ，成本警戒价为 1140 万元（招标控制价80% ） ，投标报价高于招标控制价或低于企业成本的（投标人的报价低于成本警戒价）的投标文件将被拒绝。26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定27 41.2第二阶段评标参考价的下浮率计算第二阶段评标参考价的下浮率 X 从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取
13、。28 评标委员会 组成 由招标人依法组建评标委员会。29第一阶段企业综合诚信评价排名计分本项目企业综合诚信评价排名得分，以 施工-市政 排名为准。30 13.4、13.5.2 合同价款的 调整办法 详见合同条款。31建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。32广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则（试行） 执行。33 投标报价形 式按招标文件、施工图纸预算书财政评审价，乘中标人的投标报
14、价率按实际结算。投标单位的投标总报价必须与招标控制价投标人承诺书中的投标报价率（投标报价率=1-下浮率）计算的结果一致，否则作废标处理。注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分。6二、投标须知修改表声明：本投标须知使用 GZZB2010-008-2.3 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：http:/）下载查阅。条款号：8.2 修改类型：修改原文：投标人应在递交投标文件截止时间前15-18日停止质疑，招标人应在递交投标文
15、件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。现文：投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。条款号：11.1 修改类型：修改原文：投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、 对投标文件编制的承诺投标报价文件等组成。现文：投标文件由资
16、格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 、 对投标文件编制的承诺 、 承诺书 、投标报价文件等组成。条款号：11.2 修改类型：修改原文：资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）建筑施工企业安全生产许可证；（4）项目负责人（按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）（5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全
17、人员的安全生产考核合格证（C 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（按网上投标登记时选择拟派专职安全员） 。项目负责人与安全员不为同一人；（6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于资格审查的业绩，并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） ；（7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员；（8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；（9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目
18、负责人应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； （10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌7彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。注：资格审查内容的（2）至（7）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标
19、申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。现文：资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）建筑施工企业安全生产许可证；（4）项目负责人（按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）（5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（按网上投标登记时选
20、择拟派专职安全员） 。项目负责人与安全员不为同一人；（6）投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员；（7）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；注：资格审查内容的（2）至（6）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。条款号：11.6 修改类型：修改原文：响应招标文件所附施工组织
21、设计要点或施工方案的承诺书 （格式见第四章）现文：响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 （格式见第四章）条款号：11.7 修改类型：修改原文：对投标文件编制的承诺现文：对投标文件编制的承诺 、 承诺书 （格式见第四章）条款号：11.8 、11.9、11.10、11.11 修改类型：删除原文：11.8 投标报价部分：（1）投标总报价说明；（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变） ；其中列表明细如下： 工程总价； 编制说明； 工程概况； 工程项目投标价汇总表；8 单项工程投标价汇总表； 单位工程投标价汇总表； 分部分项工程报价表； 措施项目清单与计
22、价表（一） ； 措施项目清单与计价表（二） ； 其他项目清单与计价表； 暂列金额明细表； 材料设备暂估价明细表； 专业工程暂估价明细表； 计日工计价表； 总承包服务计价表； 规费和税金项目计算表； 人工、主要材料设备、机械台班价格表（3）综合单价分析表；（4）其它辅助说明资料。11.9 工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及国家、省有关计价规范执行。11.10 投标人应认真核对图纸并复核清单的工程量及项目，如发现工程量清单与图纸内容不符，应在招标疑问收集期间提出质疑，并向招标人提出修正意见。若在招标疑问收集期间没有
23、收到任何质疑的，即视为投标人对本项目清单工程量的认可，以及工程量清单已包含图纸中的全部工程内容，且没有出现量差、漏项或重复计算等情况。11.11 投标人应使用符合广东省工程造价文件数据交换标准（电子评标部分） 交易中心实施细则的计价软件制作工程量清单报价表和单价分析表（如本招标 文件要求单价分析表） 。条款号：13 修改类型：修改原文：13投标总报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标总报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项
24、目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.3 投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了
25、单价或合价金额的，投标人应按照明列的单价或合价金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程结算时不9得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州市建设工程招标投标管理办法
26、第二十四条的规定。13.5 工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的
27、材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/招标控制价） 。13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。13.6 暂列金额、暂估价13.6.1 暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订
28、时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。13.6.2 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。13.6.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范
29、围标准但适用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。13.6.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。13.6.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发包。13.6.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承
