1、贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目环境影响报告书（报批稿）编制单位：南昌市环境保护研究设计院有限公司评价证书：国环评证乙字第 2304 号2013 年 10 月 贵州贵阳贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目1前 言贵州金鹏矿冶有限责任公司利用广西南丹县南方有色冶炼有限责任公司生产产生的含银废渣，采用火法冶金回收生产工艺技术，依据金属的物化性质进行熔融除杂提取。既可利用废渣生产 98%的粗银，又可以减少危险废物外排造成的环境污染。本项目位于独山县董岭乡坝望村坡坳，独山县麻尾工业园区内（该规划园区已经于2012 年 4 月 20 日得到黔南州工业园区产业发展规
2、划评审委员会（黔南园审【2012】1 号）“关于独山麻尾工业园区发展规划的批复” ，该规划于 2013 年 4 月已进行规划环境影响评价，项目位于广西和贵州之间，方便广西南丹县冶炼渣的运输，广西有色金属矿藏较为丰富，近年来建成数十家有色金属冶炼企业。这些企业在生产过程中产生大量的含银废渣，废渣中还含有铅、锑等有价金属。废渣作为危险废物，如果丢弃对环境造成的危害很大，且废渣中含有贵重金属，造成了资源的浪费。贵金属废料回收产业具有广阔的发展前景，科学地、有效地回收利用，是变废为宝，节约有限的金属矿产资源的有效途径，并有利于环境保护和治理，做好这一行业，不仅有利于节约资源，保护环境，还可吸纳劳动力，
3、扩大再就业。项目的建设还可创造可观的经济效益，随着我国经济的高速发展和科技产业对金属银需求的急剧增长，开展金属银回收技术的科研和产品开发是十分必要的。同时本项目的建设遵循利用循环经济理念，提高资源综合利用率，减少废物的排放。综上所述，本项目的建设是必要的。根据贵州省环境保护厅项目建设年工作简报（第 16 期） 省环保厅“项目建设年”为契机 积极营造高效良好的发展环境中：“我们进一步简化环评程序，全面取消建设项目环境保护业务咨询服务登记表 ，对重大工程、重点项目、招商引资等项目，只要符合国家有关环保法律法规，不再要求编制环境评价大纲，直接编制环境报告书” 。为保证工程建设与环境保护的协调发展，依
4、据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，贵州金鹏矿冶有限责任公司委托南昌市环境保护研究设计院有限公司承担贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目环境影响报告书的编制工作。按建设项目环境影响评价工作程序，在进行现场踏勘、调查研究和资料收集的基础上，编制了贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目环境影响报告书 ，报请贵州省环境保护厅审批。贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目11 总 论1.1 前言1.1.1 项 目 来 源贵州金鹏矿冶有限责任公司利用广西南丹县南
5、方有色冶炼有限责任公司生产产生的含银废渣，采用火法冶金回收生产工艺技术，依据金属的物化性质进行熔融除杂提取。既可利用废渣生产 98%的粗银，又可以减少危险废物外排造成的环境污染。1.1.2 项 目 建 设 的 资 源 利 用 可 行 性 和 必 要 性本项目位于独山县董岭乡坝望村坡坳，独山县麻尾工业园区内（该规划园区已经于2012 年 4 月 20 日得到黔南州工业园区产业发展规划评审委员会（黔南园审【2012】1 号）“关于独山麻尾工业园区发展规划的批复” ，该规划于 2013 年 4 月已进行规划环境影响评价，项目位于广西和贵州之间，方便广西南丹县冶炼渣的运输，广西有色金属矿藏较为丰富，近
6、年来建成数十家有色金属冶炼企业。这些企业在生产过程中产生大量的含银废渣，废渣中还含有铅、锑等有价金属。废渣作为危险废物，如果丢弃对环境造成的危害很大，且废渣中含有贵重金属，造成了资源的浪费。贵金属废料回收产业具有广阔的发展前景，科学地、有效地回收利用，是变废为宝，节约有限的金属矿产资源的有效途径，并有利于环境保护和治理，做好这一行业，不仅有利于节约资源，保护环境，还可吸纳劳动力，扩大再就业。项目的建设还可创造可观的经济效益，随着我国经济的高速发展和科技产业对金属银需求的急剧增长，开展金属银回收技术的科研和产品开发是十分必要的。同时本项目的建设遵循利用循环经济理念，提高资源综合利用率，减少废物的
7、排放。综上所述，本项目的建设是必要的。1.1.3 相 关 部 门 对 项 目 建 设 的 意 见独山县发展和改革局（独发改函【2013】14 号） 独山县发展和改革局关于同意金鹏矿冶有限责任公司开展金属废渣综合利用（银回收）项目前期工作的函本项目为核准类项目，同意开展金属废渣综合利用（银回收）项目的前期工作。独山县国土资源局（独国土资规【2013】18 号） 独山县国土资源局关于对贵州金鹏矿冶有限责任公司建设金属废渣综合利用（银回收）项目建设用地预审的规划初审意见认为本项目是列入麻尾工业园区产业发展规划规划的的工业类项目，同时认为本项目的建设符合独山县土地利用总体规划（2006-2020 年）
8、 。独山县住房和城乡建设局独山县住房和城乡建设局关于金鹏矿冶有限责任公司项目选址的规划意见同意贵州金鹏矿冶有限责任公贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目2司拟在麻尾工业园区然戎冶金区独山县鑫银有色矿业有限公司以东（董岭乡秧寨村一组）选址建设。因此，总体来说该项目拟选址位置符合麻尾工业园区发展规划总体要求。1.1.4 评 价 任 务 由 来根据贵州省环境保护厅项目建设年工作简报（第 16 期） 省环保厅“项目建设年”为契机 积极营造高效良好的发展环境中：“我们进一步简化环评程序，全面取消建设项目环境保护业务咨询服务登记表 ，对重大工程、重点项目、招商引资等项目，只要符合国家有关
9、环保法律法规，不再要求编制环境评价大纲，直接编制环境报告书” 。为保证工程建设与环境保护的协调发展，依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，贵州金鹏矿冶有限责任公司委托南昌市环境保护研究设计院有限公司承担贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目环境影响报告书的编制工作。按建设项目环境影响评价工作程序，在进行现场踏勘、调查研究和资料收集的基础上，编制了贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目环境影响报告书 ，报请贵州省环境保护厅审批。1.1.5 编 制 目 的通过项目的环境影
10、响评价，调查厂址周围环境现状，分析综合利用冶炼废渣中回收银项目排放污染物的种类、数量和排污方式，预测项目建设对环境质量的影响范围及程度，提出切实可行的污染防治对策，并给出明确的结论。以期把拟建项目对环境带来的不利影响控制在最小程度，提出本项目及全厂重点污染物总量控制指标建议值，为项目施工期环境监理和营运期环境管理提供科学依据。1.1.6 指 导 思 想遵照国家和地方有关环境保护法律、规章、标准和规范要求，充分利用现有资料和成果。结合本项目与当地自然环境特征，坚持循环经济的理念，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论科学化、防治措施具体化，使评价结果为建设项目环境管理、优化环境设计提供依据和指导
11、。从而最大限度减少建设项目对周围环境质量的不利影响，促进地方经济与环境的可持续发展。1.2 编制依据1、国家环境保护法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日；贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目3（3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月 29 日；（4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10
12、 月 29 日；（7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 2 月 1 日；（8） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2009 年 1 月 1 日；（ 9） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ， 2011 年 3 月 1 日；（10）国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 ，1998 年 11 月 29 日；（11） 产业结构调整指导目录 （2013 年修正） ，2011 年；（12）国务院国函19985 号文件关于两控区酸雨和二氧化硫污染“十五”计划的批复 ，国务院，2002 年 9 月 19 日；（13）环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号危险废物名录
13、 ，2008 年 8月 1 日；（14）国务院令第 591 号危险化学品安全管理条例 ，2011 年 12 月 1 日；（15） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号，国家环境保护总局；（16） 关于贯彻落实（清洁生产促进法）若干意见环发200360 号；（17） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国务院，2005 年 12 月3 日；（18）国务院“关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 国发20122 号文件，2012 年；（19）国家安全生产监督管理总局令第 40 号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 ；（20）国务院“国家环境保护
14、“十二五”规划” ，2011 年 12 月 15 日；（21）国家“十二五”重金属污染综合防治规划 ；（22） 中国资源综合利用技术政策大纲 （发展改革委公告 2010 年第 14 号） ，2010年 7 月；（23） “关于印发危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行） 的通知” （环发200458 号） ，国家环境保护总局，2004 年 4 月；（24） 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（综合利用部分） ；贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目4（ 25） 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 省 国 土 资 源 厅 省 农 委 贵
15、 州 省 非 农 业 建 设 占 用 耕地 耕 作 层 剥 离 利 用 试 点 工 作 实 施 方 案 的 通 知 （ 黔 府 办 发 2012 22 号 ） ， 2012 年 6月 8 日 ；（ 26） 关 于 发 布 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本 编 制 要 求 的 公 告 ， 环 保 部 2012年 第 51 号 公 告 。2、技术导则规范（1） 环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2011，环境保护部，2012 年 1 月 1 日；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.2-2008，环境保护部，2009 年 4 月1 日；（3） 环境影响评价技术导则
16、地表水环境HJ/T 2.3-93，国家环境保护总局，1994 年 4 月 1 日；（4） 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009，环境保护部，2010 年 4 月 1日；（5） 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011，环境保护部，2011 年 6月 1 日；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011，国家环境保护总局，2011年 9 月 1 日；（7） 环境影响评价公众参与暂行办法 （2006）28 号文，国家环境保护总局，2006 年 3 月 18 日；（8） 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004；（9） 工业企业噪声控制设计规范GB
17、J87-85；（10） 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009 ；（11） 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行） ，2004 年 4 月。3、地方性法规及条例（1） 贵州省环境保护条例2009 年 3 月 26 日；（2） 贵州省国民经济和社会发展第十二五年规划纲要 ；（3）贵州省环境保护厅“关于印发建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行） 的通知”2010 年 12 月 8 日；贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目5（4） 贵州省地面水域环境功能区划类规定黔府发（1994）22 号；（5） 贵州省“ 十二五” 生态建设和环境保护专项规划
18、；（6） 贵州省“十二五”重金属污染综合防治规划 ；（7） 省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见 （黔府发201219 号） ；（8） 黔南布依族苗族自治州城市水污染防治条例 （1999）1999 年 7 月 27 日；（9）中共黔南州委黔南州国民经济和社会发展第十二个五年规划 ；（10） 黔南州环境保护“十二五” 规划 ；（11） 独山县土地利用总体规划（2006-2020 年） ；（12）黔南州工业园区产业发展规划评审委员会（黔南园审【2012】1 号） “关于独山麻尾工业园区发展规划的批复” ，2012 年 4 月 20 日。4、其他资料（1） 贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利
19、用（银回收）项目环境影响报告书委托书2013 年 5 月；（2）独山县发展和改革局（独发改函【2013】14 号） 独山县发展和改革局关于同意金鹏矿冶有限责任公司开展金属废渣综合利用（银回收）项目前期工作的函 ；（3）独山县国土资源局（独国土资规【2013】18 号） 独山县国土资源局关于对贵州金鹏矿冶有限责任公司建设金属废渣综合利用（银回收）项目建设用地预审的规划初审意见2013 年 6 月 25 日；（4）独山县住房和城乡建设局独山县住房和城乡建设局关于金鹏矿冶有限责任公司项目选址的规划意见2013 年 5 月 5 日；（5） 贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目可行性研
20、究报告2013 年 6 月；（6）贵州中佳检测中心有限公司检测报告 ；（7）国土资源部南宁矿产资源监督检测中心、广西壮族自治区地质矿产测试研究中心检测报告 ；（8）贵州地质工程勘察院贵州省独山县麻尾片区水文地质报告2003 年 12 月；（9）贵州中佳检测中心有限公司补充检测报告 。1.3 评价因子、标准、定级、重点及范围1.3.1 评 价 因 子 与 评 价 标 准1、评价因子贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目61）现状评价因子地表水评价因子：pH、SS、高锰酸盐指数、BOD 5、COD、Ba、Mn、砷、Cd、Cr 、Ag 、NH 3-N、石油类、总磷、Pb、Zn、Sb
21、、Ni。地下水评价因子：pH、总硬度、NH 3-N、挥发酚、高锰酸盐指数、Ba、Mn、细菌总数、Cd 、Cr、 Ag、Pb 、Zn 、砷；大气评价因子：PM 10、SO 2、NO 2、Ba 、Cd 、Mn、 Ag、Pb 、Zn 、砷；声环境评价因子：Leq(A)；土壤现状评价因子：Cd、Cr、Mn、Ag、Pb 、Zn 、砷。2）预测评价因子大气评价因子：PM 10、NO 2、SO 2；声环境评价因子：Leq(A)。2、评价标准1）环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准二级；GB3838-2002地表水环境质量标准类；GB/T14848-93地下水质量标准类；GB3096-2008声
22、环境质量标准2 类；GB15618-1995土壤环境质量标准二级；TJ36-79工业企业设计卫生标准表 1。表 1.3-1 环 境 质 量 标 准标准值环境要素 标准号 标准名称 功能区划 项目取值时间 单位 数值日均值 mg/m3 0.15SO2 小时值 mg/m3 0.50日均值 mg/m3 0.12NO2 小时值 mg/m3 0.24PM10 日均值 mg/m3 0.15年均值 mg/m3 1.00GB3095-1996环境空气质量标准 二级铅 季平均 mg/m3 1.50砷化物 日均值 mg/m3 0.003铅及其无机化合物 日均值 mg/m3 0.0007空气环境TJ36-79工业企
23、业设计卫生标准表 1锰及其化合物 日均值 mg/m3 0.01pH 值 无量纲 69地表水环境GB3838-2002地表水环境质量标 类 SS mg/l 25*贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目7COD mg/l 20BOD5 mg/l 4氨氮 mg/l 1.0TP mg/l 0.2石油类 mg/l 0.05锌 mg/l 1.0砷 mg/l 0.05铅 mg/l 0.05准锰 mg/l 0.1pH 值 mg/l 6.58.5总硬度 mg/l 450NH3-N mg/l 0.2挥发酚 mg/l 0.02高锰酸盐指数 mg/l 3.0细菌总数 mg/l 100锌 mg/l 1.
24、0铅 mg/l 0.05锰 mg/l 0.1砷 mg/l 0.05地下水 GB/T14848-93 地下水质 量标准 类钡 mg/l 1.0昼 60声环境 GB3096-2008声环境质量标准 2 类 Leq dB(A) 夜 50砷 旱地 mg/kg 30铅 mg/kg 300生态环境 GB15618-1995 土壤环境质量标准 二级锌 mg/kg 250注： *参照日本水质标准2）污染物排放标准GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准二级标准；GB8978-1996污水综合排放标准一级标准；GB18483-2001饮食业油烟排放标准 （试行）小型；GB12348-2008工业企业厂界
25、环境噪声排放标准 2 类；GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准 ；GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 ；GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准 ；关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001 ）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告 2013 年第 36 号） ；DB52/12-1999贵州省环境污染物排放标准表 5 二级标准；GB1697-1996大气污染物综合排放标准无组织排放标准。表 1.3-2 污 染 物 排 放 标 准贵州金鹏矿冶有限责任公司金属废渣综合利用（银回收）项目8环境要
26、素 标准号 标准名称 级( 类) 别 污染因子 标准值烟（粉）尘 200mg/m3SO2 850mg/m3GB9078-1996 工业炉窑大气污染 物排放标准二级（有色金属熔炼炉）铅 10mg/m3砷及其化合物 26m 烟囱0.22kg/h锑及其化合物 26m 烟囱7.48kg/h锰及其化合物 26m 烟囱1.11kg/hDB52/12-1999 贵州省环境污染物 排放标准 表 5 二级标准锌及其化合物 26m 烟囱74.8kg/hGB18483-2001 饮食业油烟排放标 准( 试行) 小型 油烟 2mg/m3无组织排放 颗粒物 1.0mg/m3大气污染物GB1697-1996 大气污染物综
27、合排 放标准 表 2 二级标准 NOx240 mg/m3，3.16 mg/m3，26m烟囱pH 69SS 70mg/lCOD 100mg/l BOD5 30mg/l动植物油类 10mg/lNH3-N 15mg/l水污染物 GB8978-1996 污水综合排放标准 一级TP 0.5mg/lGB12348-2008 工业企业厂界环境 噪声排放标准 2 类 噪声 昼 60dB(A)夜 50dB(A)噪声GB12523-2011 建筑施工场界环境 噪声排放标准 噪声 昼 70dB(A)夜 55dB(A)1.3.2 评 价 工 作 等 级 和 评 价 重 点1、评价工作等级（1）大气环境根据环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ2.2-2008） ；大气污染物的最大地面浓度占标率 Pi，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi 定义为：pi= 100%oiiC式中：P i第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %；
