1、中国卫生应急管理与体系建设北京大学公共卫生学院刘 民 教授内容n 一、基本概念n 二、卫生应急的定位n 三、中国卫生应急体系建设n 四、中国卫生应急实践案例一、基本概念n 1、突发事件：是指突然发生的、造成或可能造成严重社会危害、需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。 “ 应急 ” 特指对突发事件的响应。n 2、突发公共卫生事件：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一、基本概念3、卫生应急：是指为了预防突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生
2、事件和其他突发公共事件引起的危害，所采取的一切活动的总称。4、卫生应急管理：是指卫生应急工作的计划、实施与评价活动的总称。突发公共卫生事件的特征n 1、 突发性n 2、公共性n 3、严重现n 4、紧迫性n 5、复杂性n 6、易变性6突发事件与严峻挑战人口人口资资源源社社会会环境环境对人类的健康和生命安全造成了极大危害对社会稳定和经济发展构成了巨大威胁7环境舆论人为自然社会观念生物经济多元因素混杂对突发事件的发生蔓延产生重要影响事件频发与多因混杂8自然因素对突发事件的发生产生重要影响2004 年 “ 国际减灾日 ” 主题2004年 10月 13日总结今日经验，减轻未来灾害学会与威胁社区的各种灾害共存，是保障公众生命财产安全免遭灾害袭击的主要途径。自然灾害产生的公共卫生问题负担加重9中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重、影响危害大。从灾害的最初成因看，我国的自然灾害主要有气象灾害、地震地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾五大类。除了现代火山活动外，几乎所有的自然灾害都在我国出现。10生物因素更为复杂病原微生物比人聪明不合乎逻辑的逻辑 每天都给我们带来严酷的考验同人类争夺地球统治权的唯一竞争者就是病毒。 诺贝尔奖获得者，莱尔德堡格病原微生物不断变化生物安全 菌、毒株管理
