1、劳动与社会保障 1/30 劳动与社会保障 第一章 第一节 一、劳动者概念：凡是从事劳动实践活动的人员都可以称为劳动者；从理论角度，认为劳动者是指那些规定年龄内具有一定劳动能力，处于某一劳动岗位，通过参加世纪社会劳动过程取得劳动报酬或经营收入的人员。 一般认为，界定劳动者必须注意一下四个限定条件： 1. 劳动年龄条件 2. 劳动岗位条件 3. 劳动能力条件 4. 劳动收入条件 二、中国对劳动年龄人口的规定是男性 16-60 岁，女性 16-55 岁。 三、劳动者的身体素质是劳动者诸多素质中的最基本方面。 四、劳动力含义： 第一：劳动力的载体是活的人体； 第二：劳动力 的核心是体力与智力的总和；
2、第三：劳动力的价值目的是生产某种使用价值，即劳动产品； 第四：劳动力发挥作用的过程是受人的意识支配与控制的能动的过程。 五、劳动力的特征： 1.劳动力是认定 特有能力，具有自燃性与社会性双重特性。 2.劳动力是人的体力和智力的总和，同时受心理和文化因素的影响。 3.劳动力有潜在劳动力和现实劳动力的区别； 潜在劳动力是指：潜在与人体之中，还未被劳动者所运用、转化为劳动成果的劳动力； 现实劳动力是指：劳动者在实际的劳动过程中正在使用和已转化为劳动成果的那部分劳动力； 5. 劳动力具 有极强的继承性和可塑性。 六、劳动力资源概念： 是指一个国家或地区中具有劳动能力、可以从事社会劳动的那部分人口的总和
3、。 七、劳动力资源的特点： 1.劳动力资源是一种社会资源 2.劳动力资源可重复利用 3.劳动力资源具有时效性 4.劳动力资源具有主观能动性 5.劳动力资源具有积累增值性 八、劳动力资源的主观能动性具体表现在两个方面： 一是：主动地开发自我，即劳动者通过学习、锻炼来提高自身的劳动能力，强化劳动力资源； 二是：自觉地从事劳动生产，按照预定的计划完成任务并积极进行创造性的劳动。 九、劳动力资源 数量有绝对量和相对量之分 判断 1：劳动力资源的相对量主要用劳动力资源率和劳动参与率两种指标来测算 劳动力资源率 =劳动力资源总数 /总人口数 *100% 判断 2：劳动参与率越高，劳动力资源开发、利用的可能
4、性也就越高；反之，则越低。 劳动与社会保障 2/30 劳动力参与率 =在业人数 +求业人数 /总人口数 *100% 十、劳动力资源的构成：年龄、性别、文化、技能 十一、劳动力表现出了商品所具有的某些属性： 1 劳动力归劳动者个人所有； 2 劳动力也有价值和使用价值 3 劳动力有其市场价格即工资。 十二、国际劳工组织于 1944 年通过 的费城宣言中，第一条原则就明确指出“劳工不是商品”。 第一章 第二节 一、 单选：最早公开使用社会保障一词的是 1935 年美国公布的社会保障法。 二、 1944 年，第 26 届国际劳工大会通过的费城宣言正式采用“社会保障”一词。 三、 德国是最早由国家通过立
5、法手段来设置社会保险，为公民提供保障的国家。 四、 英国是福利国家的代表，著名的英国学者贝弗里奇在 1941 年向政府提交的社会保险及相关服务报告。 五、 名词解释：社会保障（法、二次分配、保障基本生活、稳定机制） 社会保障是由国家和社会依法建立的，通过国民收入分配与再分配对全 体社会成员的基本生活权利予以保障，并增进其福利水平的社会安全稳定机制。 六、 社会保障的特征： 社会性 福利性 互济性 强制性 七、（第二层次考点）社会保障的强制性具体表现在： 第一，每一位社会成员只要其符合 社会保障法的有关规定，都有参加社会保障并享受保障待遇的权利，这一权利由法律予以确认，受法律保护，不收任何个人和
6、组织的侵害。 第二、社会保障的项目、标准由法律予以规定。 第三、社会保障基金的筹集都以立法的方式来保证实施。 八、社会保障的功能： 1、防控风险，保护社会成员 2、调整分配，保持社会公平 3、化解危机 ，维护社会稳定 4、调节经济，促进社会发展 九、单选：防控风险，保护社会成员是社会保障的首要功能。 十、社会保障的原则： 1、保障水平与经济发展水平相适应的原则 2、保障生活与激励生产相结合原则 3、公平效率相互促进原则 4、权利与义务相对平衡原则 十一、单选：保持社会公平，是社会保障制度的基本目标，也是社会保障政策实践的基本着眼点。 十二、社会保障体系含义：是指国家依法建立、保障国民生活、维护
7、社会稳定的系统，它由纵横交叉、相互联系的各个保障子系统编结成一个既相对独立，又密不可分的“社会安全网”，这个网覆盖 到全社会的每个角落，贯穿到所有人的一生。 劳动与社会保障 3/30 十三、中国社会保障核心：社会保险 现代社会保障体系核心内容：社会救助、社会保险、社会福利。 十四、中国现行的社会保障体系是最广泛意义上的社会保障，包括正式制度和非正式制度。前者为：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚安置；后者包括：社会互助、个人储蓄和商业保险。 十五、我国社会保障体系可由六个方面组成： 1、 社会保险：这是社会保障的基本纲领。 2、 社会福利：这是社会保障的最高纲领 3、 社会救助：这是社会保
8、障的最低纲领 4、 社会优抚安置：这是社会保障的特殊纲领 5、 社会互助 和个人储蓄保障： 6、 发展商业性保险业是社会保险的必要补充，商业保险是社会保障体系的重要范畴。 十六、单选：新历史学派又称讲坛社会主义学派。一般认为新历史学派是现代社会保障最初的理论先驱。 十七、福利国家论的产生直接源于英国的贝弗里奇报告。 十八、社会保险含义：是国家通过立法，对劳动者在遭遇各种风险，暂时或永久失去劳动能力、不能获得劳动报酬，丧失生活来源的情况下，由国家或社会向其提供物质帮助和服务，以维持其基本生活的一种社会保障制度。 十九、多选：社会保险的特征： 强制性与福利性 自主性与互济性 特定性与普遍性 二十、
9、社会保险的功能： 1、 化解劳动风险，补偿劳动者； 2、 保证劳动力扩大再生产； 3、 促进社会公平和稳定发展； 4、 调控经理合理运行。 二十一、社会保险的原则： 1、 政府责任主体原则； 2、 社会互济原则； 3、 权利义务一致原则； 4、 基本生活保障原则； 5、 保险水平与经济发展水平相适应原则。 二十二、社会保险与商业保险都是分摊灾害事故所致损失的一种经济方法。二者都是通过 预测风险、精确计算、确定费率、建立专用基金， 以补偿财产损失或对人身事故给付保险金。 二十三、社会保险 与商业保险二者的经营原理基本一致：都是运用大数法则进行经营。 二十四、社会保险与商业保险的区别： 1、 性质
10、不同 2、 对象和作用不同 3、 保险水平不同 4、 约束机制不同 第一章 第三节 劳动与社会保障 4/30 一、 学习劳动与社会保障的具体方法： 1、 文献分析法 2、 历史分析法 3、 比较分析法 4、 社会调查法 5、 案例分析法 第二章 第一节 一、 劳动力市场的含义（第二层次） 第一， 劳动力市场的本质是一种资源配置形式，是一种通过市场供求竞争机制自动配置劳动力资源的形式； 第二， 劳动力市场的物质载体是一定的交易场所或交易空间，就像其他商品一样，劳动力的交易也需要有一个既定的场所，如职业介绍所、 人才市场等； 第三， 劳动力市场是一种生产要素市场。从交易内容上看，劳动力市场属于生产
11、要素市场的一部分，它交易的对象是达到法定年龄劳动者的劳动能力； 第四， 劳动力市场运行受多种因素的影响。劳动力市场的运行不仅受劳动力价格、劳动力供求状况等内部因素的影响，还受政府、社会组织、社会文化等多种外部因素的影响。 二、劳动力市场的构成要素： 1、自由劳动者 2、用工单位 3、供求关系 4、市场交换方式与规则 5、劳动力价格 三、工资水平主要受一下四个因素影响： 1、生活费用 2、支付能力 3、比较工资标准 4、社会压力 四、劳动力 市场的运行机制 1、供求关系 2、竞争机制 3、价格机制 4、调控与管理机制 五、多选：劳动力市场的类型 1、按照 劳动力市场提供工作的情况 可以把劳动力市
12、场划分为 主要劳动力市场和次要劳动力市场。 2、按照 用人单位招募劳动力的范围 可以把劳动力市场划分为 内部劳动力市场和外部劳动力市场。 3、按照 劳动力市场交易的职业差异 ，大致可以把劳动力市场划分为 国家公务员市场、职业经理市场、专业技术人员市场、普通劳动力市场 。 4、按 不同地域范围 可以把劳动力市场划分为 世界劳动力市场、全国劳动力市场和地区劳动与社会保障 5/30 劳动力市场。 5、按照 劳动力 市场竞争的自由程度 可以划分为 完全竞争市场、垄断市场和非完全竞争市场。 六、不完全竞争市场是一种经常出现的市场形式。 七、简答：劳动力市场的作用： 答： 1、劳动力市场是实现劳动力和生产
13、资料相结合的纽带； 2、劳动力市场是劳动力供求关系的调节器； 3、劳动力市场是劳动者职业发展转换的媒介； 4、劳动力市场可以激发劳动者的工作动力； 5、劳动力市场可以促使用人单位不断优化与提高自身的管理水平； 6、劳动力市场可以引导和推动劳动力资源的开发与利用。 八、生产率越高，生产力越发达。 从理论上讲，劳动者在劳动力市场上的 价值应当取决于他的劳动能力和实际的劳动生产率。 九、 劳动力市场歧视的表现：从歧视的结果来看，劳动力市场歧视最主要的表现是 机会不均等与分配不公平。 机会不均等：就业机会不均等；晋升机会不均等。 分配不公平：性别歧视；种族歧视。 在我国，针对劳动者社会身份的歧视主要体
14、现为“户籍歧视”。 十、劳动力市场歧视产生的原： 1、个人偏见 2、市场缺陷 3、社会文化 十一、判断 /单选： 不完全信息也被称为统计性歧视。 第二章 第二节 一、 就业的含义：就业是劳动就业的简称，是指劳动者从事合法的社会劳动，创造一定的经济和社会价值， 并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。 可以从以下四个方面来理解就业的含义： 第一， 就业的性质是指就业者必须从事社会劳动。 第二， 就业必须要有劳动报酬或经营收入。 第三， 就业者所从事的职业或社会劳动必须是合法的。 第四， 就业者必须达到法定劳动年龄。 二、就业率 =就业人数 /社会劳动力总人数 *100% 三、失业率 =失业人数
15、 /社会劳动力总人数 *100% 四、在所有具体的就业制度中，雇佣解雇制度和用工制度是具有核心地位的制度。 五、就业制度的基本类型： 1、契约雇佣就业制 2、行政配置就业制 六、 就业结构 有两个方面的涵义： 第一种涵义 是指一个国家或地区的全体就业人员中不同年龄、性别、文化程度和技能水平的劳动者各自所占的比例。 劳动与社会保障 6/30 第二种涵义是指一个国家或地区的全体就业人员在不同部门、产业、行业以及不同所有制用人单位间的分布情况。 七、 就业结构的划分： 1、 按产业划分的就业结构 2、 按行业 划分的就业结构 3、 按所有制 划分的就业结构 4、 按就业者性别 划分的就业结构 八、
16、充分就业： 按照凯恩斯的定义，充分就业是指在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，这 时 不存在非自愿性失业。 1、 充分就业是指劳动力和生产设备都达到充分利用状态。 2、 充分就业并不是指失业率等于零 ，而是总失业率等于“自然失业率”。 九、 就业弹性：是指经济增长每变化 1 个百分点所对应的就业数量变化 的百分值。当就业弹性为正值时，弹性大，经济增长对就业的拉动效应就高；弹性小，经济增长对就业的拉动效应就相对较低。 十、 影响就业水平的因素： 1、 劳动力资源因素 2、 经济因素 3、 科技因素 4、 就业观念 十一、作为 “福利国家的窗口 ”，瑞典 主要通过发挥政府与工会
17、双方的积极作用来规范引导社会就业。 十二、日本企业实行终身雇佣制，企业内部完善的教育与培训机制。 十三、英国就业政策的总体特点是以劳动力市场配置就业为主体，政府以宏观调节为补充手段 。 第二章 第三节 一、 中国的劳动力资源有一下三个特点： 第一， 从数量上看，我国劳动力资源极其丰富。 第二， 从质量上看，我国劳动力资源的素质较高。 第三， 从劳动参与率上看，我国劳动力的劳动参与率较高。 二、相对于传统的统包统配就业体制，以市场为基础的就业体制有下述三个特点： 1、主要通过劳动力市场调配劳动者就业 2、工资标准通过市场机制予以形成 3、实行城乡统筹就业 三、第一阶段，统包统配就业体制有一下三个
18、特点： 1、政府通过行政手段调配劳动者就业 2、全国实行统一的工资标准 3、实施城乡隔绝的户籍制度 四、数量巨大，结构失衡是 我国失业问题的基本特征。 五、 导致城镇失业问题的主要原因 1、经济改革深化导致“体制性失业” | 劳动与社会保障 7/30 2、市场竞争加剧，传统产业衰退导师了大量失业人员 3、农业劳动力转移，激化了就业矛盾 六、（第二层次）促进就业的政策选择 （ P55-56） 第三章 第一节 一、 劳动关系是指在一定的生产资料所有制的基础上，劳动者与劳动力的使用者（雇主）在实现劳动过程中建立的一种社会经济利益关系。 *二、劳动关系与劳务关系的联系与区别： 1、主体不同 2、关系不
19、同（行政隶属关系） 3、劳动主体的待遇不同 4、适用的法律不同 5、合同的法定 形式不同 *三、劳动关系的特点： 1、劳动关系具有平等与不平等兼备的特点 2、劳动关系具有从属性的特点 3、劳动关系具有经济利益关系的特点 4、劳动关系具有社会关系的特点 *四、劳动关系最基本的内容是经济关系。 五、劳动关系在实践中的运作有两种基本形式： 劳动关系的冲突和劳动关系的合作 。 六、多选：劳动关系类型： 1、按照 劳动关系主体之间的力量对比 ，可以把劳动关系划分为： 均衡型劳动关系、不均衡型劳动关系和政府主导型劳动关系 。 2、按照 雇主与员工之间在利益 方面的相互关系划分，可以将劳动关系划分为： 利益
20、冲突型劳动 关系、利益协调型劳动关系和利益一致型劳动关系 。 3、按照 用人单位的所有制性质 划分， 公有制经济的劳动关系、混合经济的劳动关系和私有制经济的劳动关系 。 *七、现阶段我国劳动关系的基本特征： 1、劳动关系主体地位得到初步确立 2、劳动关系格局初步呈现多元化 3、劳动关系的建立初步实现契约化 4、劳动关系的运行初步实现市场化 5、劳动关系主体的利益逐步清晰化 *八、我国劳动关系调整机制的改革实践： 1、加强劳动法制和劳动标准体系建设，使劳动关系调整初步纳入法制化轨道。 2、实行以劳动合同制度为主要内容的新型用人制度 ，实现劳动关系法制化。 3、推行集体协商和集体合同制度，探索建立
21、以集体协商为主的劳动关系自我协调机制。 4、恢复和完善劳动争议处理制度，将劳动争议纳入依法解决的渠道。 5、建立劳动关系三方协调机制，探索协调劳动体制的最佳实践模式。劳动关系三方协调机制是市场经济国家协调劳动关系的通行做法。 第三章 劳动与社会保障 8/30 第二节 一、 员工：也成为雇员、雇工、受雇人、劳工，是指在就业组织中，本身不具有基本经营 决策权力并从属于这种权利的工作者。 二、员工加入工会的原因：对资方不满、从众心理、归属感。 三、工会的特点一般有以下几点： 1、工会 只能是雇员的团体； 2、工会不得有政治、经济的目的； 3、工会具有法人的资格； 4、工会有组织罢工，同雇主或其团体谈
22、判和签订集体合同，监督雇主遵守劳动法等权利。 5、工会在与雇主的关系中收到法律的特别保护。 四、工会的分类： 职业工会 行业工会 总工会 五、工会的职能： 代表职能 经济职能 政治职能 为会员提供服务的职能 六、多选：工会的行动方式主要有： 劳动立法、集体谈判、直接行为、互保互助、政治行动 等。 七、我国的工人组织的萌芽出现在 1916 年上海海员的工人之中； 1920 年成立的上海机器工会才是我国 第一个产业性的工会组织。 1925 年 5 月，在广州召开的第二次全国劳动大会上，中国工会成立了统一的领导机关 中华全国总工会。 八、职工代表大会是我国劳动者参与企业民主管理的一种基本形式。 九、
23、名词解释：雇主：也称雇佣者，是指在一个组织中，使用雇员进行有组织、有目的的活动，并向雇员支付工资报酬的法人或自然人。 十、从我国目前的劳动关系实践来看，中国企联（中国企业联合会、中国企业家协会合署中文简称）具有雇主协会特征。 十一、政府作为劳动关系的主体一方，在劳动关系的运作过程中具体体现为： 1、 作为雇主的政府 2、 作为调解 者、立法者的政府 3、 三方机制中的政府（强调三方性原则是现代劳动关系制度的一个重要特点。 第三章 第三节 一、 集体谈判：是指劳动者团体（经常是工会）为维持和改善雇员的劳动条件、劳动待遇等其他雇佣条件与雇主或其团体进行的交涉活动。 二、集体谈判的特点： 1、谈判主
24、体的双边性 劳动与社会保障 9/30 2、谈判内容的限定性 3、谈判过程的复杂性 4、将集体谈判作为一种方法的公平性 三、集体谈判主要涉及：员工的工资、保险福利、录用标准、解雇条件、工时、劳动条件等与 劳动关系密切相关的问题。 四、集体谈判的基本原则： 1、合法原则 2、多数原则 3、 排他原则 4、自愿原则 五、西方市场经济国家的集体谈判多分为三级： 一级是企业级的集体谈判 二级是全国产业级的谈判 三级是全国级谈判。 六、工资是集体谈判中最重要的内容，其次是工时问题。 七、集体谈判模式： 1、合作式谈判：是指劳资双方之间的一体化谈判、互惠式谈判，近年来一直为人们所倡导。 2、让步式谈判：常常
25、存在于雇主要求工会减少工资福利，或减少对管理权威的限制方面。 八、集体谈判的实际过程至少包括四个阶段：接触、磋商、敲定、扫尾。 九、谈判结果的决定因素： 谈判力量 利益、价值和期望值 谈判技巧 十、政 府对集体谈判的影响 1、公公政策的影响 2、介入谈判过程 第一，进行劳动立法并制定相关的社会政策是各国政府规范和影响集体谈判制度的重要手段。 第二，提供服务。政府向谈判双方提供的抓哟信息包括： 1）工资、工时、保险福利方面的变化情况； 2)物价水平和劳动生产率的变化。 3）劳动力市场的供求情况。 第三，处理集体劳动争议。 第四， 进行直接的行政干预。 第四章 第一节 一、 合同：也称契约，它是两
26、个或两个以上当事人之间，就确立、变更和终止某种权利义务关系依法订立的协议，即交换权利义务的双方当事人的合意。 二、劳动合同：也称“劳动契约”或“劳动协议”，国外还称雇佣合同或雇佣契约。劳动合同是雇主和雇员之间的协议，它产生于劳动关系领域，使用于公共劳动力市场和企业内部劳劳动与社会保障 10/30 动力市场。 三、 劳动合同的理解： 1、劳动合同是一种法律行为 2、劳动合同是当事人双方的法律行为 3、劳动合同是双方当事人意思表示一致的法律行为。 四、劳动合同与劳务合同的区别 第一，合同性质不同 第二，合同目的不同 第三，受国家干预的程度不同 第四，主体及其关系不同 第五， 法律调整不同。劳动合同
27、由劳动法调整；劳务合同应属于民法调整。 第六， 合同争议的处理程序 不同。 五、劳动合同的特征： 1、特定的主体 2、特殊的内容： 劳动合同的标的有两个：一是：劳动者实现就业的权利； 二是：雇主实现用人的权利，他们涉及劳动力特殊商品的交换行为。 3、劳动合同的潜在性和不完全性。 六、判断：劳动合同是典型的潜在和不完善合同。 七、根据我国劳动法第 3 章的规定，我国劳动合同具有以下特点： 一是：劳动合同是建立劳动关系的基石。 二是：劳动合同为要式合同（书面合同） 八、劳动合同的种类 1、以合同期限为标准的分类 2、以合同 主体为标准划分 3、以合同形式为标准划分 九、以合同期限为标准的分类： 1、定期劳动合同 2、不定期劳动合同 3、以完成一定的工作为期限的劳动合同。 十 、我国劳动法第 20 条规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意 续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。 十一、以合同形式为标准划分： 口头劳动合同（非要式合同）、书面合同（要式合同） 。 *十二、劳动合同的内容： 1、劳动合同双方当事人的权利与义务 2、劳动合同条款 3、劳动合同的 书面形式 *十三、劳动合同双方当事人的权利与义务 雇员的主要义务包括： 第一， 劳动给付义务 第二， 忠实义务 第三， 附随义务
