1、1项目编号：5101152018000017 北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP项目（第三次）资格预审文件采购人：成都市温江区市政公用局采购代理机构：圣弘建设股份有限公司2018年 1月北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件3目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .7申请人须知前附表 .71.总则 .142.资格预审文件 .153.资格预审申请文件的编制 .154.资格预审申请文件的递交 .175.资格预审申请文件的审查 .176.解释 .18
2、7.申请人的资格改变 .188.纪律与监督 .189.需要补充的其他内容 .19第三章 资格审查办法 .201.审查方法 .222.审查标准 .223.审查程序 .224.审查结果 .22第四章 资格预审申请文件格式 .24一、资格预审申请函 .25二、法定代表人身份证明及授权委托书 .26三、联合体协议书 .28四、申请人基本情况表 .30五、近三年财务状况 .31六、企业业绩情况表 .32七、承诺函 .33八、融资实力证明材料 .34九、其他资料 .34北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件4第一章 资格预审公告受成都市温江区市政公用局的委托，对北
3、部污水系统总体工程 城市污水处理厂三期工程 PPP项目（第三次）通过公开招标采购方式确定负责本项目投融资、设计、建设、运营维护及移交的社会资本方（供应商）。兹邀请符合本次招标要求的社会资本参与资格预审，资格预审合格的单位方可参加项目的后续投标。现将相关信息公告如下：一、 项目授权主体：成都市温江区人民政府二、 项目实施机构：成都市温江区市政公用局三、 采购项目编号：5101152018000017四、 采购项目名称：北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程PPP项目（第三次）五、 采购内容：本次采购内容是为北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程PPP项目选择投融资、设计、建设、运营维护及
4、移交的合作社会资本方（供应商）。六、 采购需求： （一）项目概况1. 建设地点：北部污水系统总体工程一、二期污水处理厂厂址位于温江区涌泉镇前锋村 1组，三期工程在一、二期厂址附近选址扩建，污水干管可就近接入扩建污水厂。2. 建设内容：温江城市污水处理厂本期建设规模为 6.0万 m/d。工程内容包含污水处理厂工程内的构筑物、建筑物、管线、工艺安装、设备购置、仪表、电气、自动化控制、绿化以及地基处理等项目（不含管网建设）。3. 估算建设投资：21948.86万元。4. 项目合作期：30 年（包含建设期 2年）。合作期满后，项目公司将项目资产无偿转让给区政府或其指定接收人。（二）合作模式北部污水系统
5、总体工程城市污水处理厂（三期）工程采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设-运营-移交（BOT）。区政府授权区市政公用局为本项目实施机构；区政府授权参股公司为成都温江区国投兴城投资有限公司，其中社会资本方与成都温江区国投兴城投资有限公司按80%：20%的比例出资组建 PPP项目公司。项目公司利润由项目公司各股东按照股权比例进行分配。成都温江区国投兴城投资有限公司参与项目公司的重大决策，委派董事的对影响公共利益或公共安全的事项有一票否决权。同时，制定增加或者减少注册资本方案，拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案，需经全体董事一致通过。七.申请人资格要求：（一）基本资
6、格条件（联合体投标的，联合体各成员均须满足）1、具有独立承担民事责任的能力；北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件52、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）其他资格条件1、法人资格：中华人民共和国国内（含港澳台）依法注册成立的独立法人；2、资质要求：依法取得有效的营业执照或商务登记证明文件；3、财务要求：近 3年（2014、2015、2016 年）企业财务无亏损；
7、4、信誉要求：自招标公告发布之日起至投标截止日止，投标人未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，未处于投标禁止期内；在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；5、资金要求：独立社会资本方注册资本金不低于 10000万元；若资金属于社会资本自有资金投资，需提供开标前 12个月以内，不少于 10000万元银行存款证明原件(招标公告之日起至投标截止时间前任意时间点），该资金需承诺专款专用于本项目；如需要通过银行融资或与金融机构合作投资的社会资本，需提供不少于 25000万元的银行授信证明或与金融
8、机构合作协议证明。6、类似业绩：独立社会资本方近 5年（以合同签订时间为准）必须具有 1个单体 6万吨/日（含 6万吨/日）以上污水处理厂相关投资运营业绩或近 5年（2012 年-2016 年）内总量 20万吨/日以上的污水处理厂相关投资运营业绩（提供项目合同证明文件）。设计-施工一体化总承包(EPC)部分：资质要求：具有独立的企业法人资格并具备以下资质：具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质； 具备工程设计市政行业（道路、给排水）乙级及以上资质；财务要求：近三年（2014、2015、2016年）以来均不亏损（联合体牵头人须提供相关财务报告，成员单位可提供承诺函）；类似业绩：2014年以来具
9、有1个合同金额在5000万（含5000万）以上类似项目施工业绩；2014年以来具有1个类似项目设计业绩（类似项目指单体6万吨/日（含6万吨/日）以上污水处理厂的市政工程项目设计业绩，如为联合体投标，由联合体成员单位提供）；项目经理（同时为施工负责人）的资格要求：拟派往本项目的项目经理（同时为施工负责人），须具有市政公用工程专业注册一级建造师资格和有效的安全考核合格书（B 证，联合体投标的，应注册在本单位）；参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理。拟派项目设计负责人的资格要求：具有市政工程相关类别专业高级工程师及以上职称；北部污水系统总体工程
10、城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件6信誉要求：自招标公告发布之日起至投标截止日止，投标人（若以联合体投标的应为联合体各方）未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，未处于投标禁止期内（联合体各方均须提供）；省外企业：省外施工企业须提供四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证带二维码的四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证、省外设计企业须提供四川省入川从事勘察、设计活动验证登记证或带二维码的四川省省外勘察、设计入川承揽业务信息录入证； 其他要求：独立社会资本方如同时实施设计、施工任务需同时满足对社会资本方、设计单位和施工单位的要求。八
11、.联合体投标本项目接受联合体投标，联合体成员单位不超过 3家，联合体牵头单位须为独立社会资本方，并签订联合体协议书。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。九.资格预审方法：本次资格预审采用合格制，合格申请人达到三家或三家以上的，方可进入下一步公开招标环节；合格申请人不足三家的，由实施机构调整实施方案后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。十.资格预审文件发售时间及获取：1.资格预审文件发售时间：2018 年 1月 16日至 2018年 1月 22日上午 09：0012：00，下午13：0017：00 时
12、（法定节假日除外）；2.资格预审文件发售地点：成都市温江区公共资源交易服务中心 3楼（温江区锦绣大道南段 43号天府智谷 C栋 3楼）。3.获取资格预审文件时以联合体形式投标的由联合体牵头人提供报名资料，介绍信或授权委托书（授权委托书中应注明联合体所有成员单位名称，报名后不得更改）、经办人身份证，并将相应材料给采购代理机构留存。 身份证带原件查验，采购代理机构留存加盖单位公章的身份证复印件及单位介绍信原件；介绍信内容应清晰备注购买的项目名称、项目编号、购买单位联系方式（包括联系人姓名、手机号、传真号、电子邮箱），因以上信息购买人填写不完整或错误而造成的所有后果由购买人自行承担需。4.资格预审文
13、件售价：人民币 300元/份，售后不退。十一.资格预审申请文件递交截止时间：2018年 2月 6 日上午北京时间 10 时 00分（当天上午 9:30开始受理资格预审申请文件递交，逾期概不受理）。十二、资格预审申请文件递交地点：成都市温江区公共资源交易服务中心 3楼开标室（温江区锦绣大道南段 43号天府智谷 C栋 3楼）。十三、本项目资格预审公告、资格预审结果公告等相关信息在四川政府采购网、成都市温江区公共资北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件7源交易服务中心网上公布。十四、采购人和采购代理机构联系方式 1、采购人：成都市温江区市政公用局联系人：苟先
14、生 联系电话：028-82668236传真：028-82710379 地 址： 成都市温江区海科大厦 1号2、采购代理机构：圣弘建设股份有限公司联系人：李女士联系电话：028-65123888地址：成都市锦江区静沙南路 18号沙河中心 3栋 1001号北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件8第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 采购人名称：成都市温江区市政公用局地址： 成都市温江区海科大厦 1号联系人：苟先生 联系电话： 028-82668236 1.1.3 采购代理机构名称：圣弘建设股份有限公司地址：成都
15、市锦江区静沙南路 18号沙河中心 3栋 1001号联系人：李女士联系电话：028-651238881.1.4 项目名称 北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP项目（第三次）1.1.5建设地点与项目概况1.建设地点：北部污水系统总体工程一、二期污水处理厂厂址位于温江区涌泉镇前锋村 1组，三期工程在一、二期厂址附近选址扩建，污水干管可就近接入扩建污水厂。2.建设内容：温江城市污水处理厂本期建设规模为6.0万 m/d。工程内容包含污水处理厂工程内的构筑物、建筑物、管线、工艺安装、设备购置、仪表、电气、自动化控制、绿化以及地基处理等项目（不含管网建设）。1.2.1 运作模式本 PPP项目拟
16、采取 BOT的运作方式，政府将项目投资融资、建设、运营及维护等全部交给项目公司，由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性（符合验收标准的公共资产），以及支付运维绩效服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），该可用性服务费和运营绩效服务费将纳入跨年度的财政预算，并提请人大审议通过。具体运作方式为：在通过公开招标方式确定社会资本方后，由社会资本方与政府方代表成都温江区国投兴城投资有限公司设立项目公司，由项目公司负责完成本项目的前期审批手续、设计、工程建设等工作（为了本项目的需要，政府方已经开展了部分前期工作，获得了成果，支付了费用。这些成
17、果、费用在项目公司成立后，由政府方向项目公司移交，政府方为开展项目前期工作已经发生的费用，由项目公司支付给政府方）。项目建设完成并验收合格后，由项目公司负责本项目的运营北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件9及保养维护（可委托运营），在项目运营维护期满后，项目公司应无偿将项目资产移交给项目实施机构，项目公司清资核产后注销，项目合作终止。1.3.1 采购范围 本项目的投融资、设计、建设及运营维护。1.3.2 项目周期 30 年（含建设期 2 年，运营期 28 年）1.4.1申请人资质条件、能力和信誉（一）基本资格条件（联合体投标的，联合体各成员均须满足）
18、1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）其他资格条件本次招标要求社会资本方须具备：1、法人资格：中华人民共和国国内（含港澳台）依法注册成立的独立法人；2、资质要求：依法取得有效的营业执照或商务登记证明文件；3、财务要求：近 3年（2014、2015、2016 年）企业财务无亏损（联合体牵头人须提供相关财务报告，成员单位可提供承诺函）；4、信誉要求：自招标公告发布之日起至投标
19、截止日止，投标人未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，未处于投标禁止期内；在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录； 5、资金要求：独立社会资本方注册资本金不低于10000万元；若资金属于社会资本自有资金投资，需提供开标前 12个月以内，不少于 10000万元银行存款证明原件(招标公告之日起至投标截止时间前任意时间点），该资金需承诺专款专用于本项目；如需要通过银行融资或与金融机构合作投资的社会资本，需提供不少于 25000万元的银行授信证明或与金融机构合作协议证明。6、类似业绩：独立社会
20、资本方：近 5年（以合同签订时间为准）必须具有 1个单体 6万吨/日（含 6万吨/日）以上污水处理厂相关投资运北部污水系统总体工程城市污水处理厂三期工程 PPP 项目（第三次） 资格预审文件10营业绩或近 5年（2012 年-2016 年）内总量 20万吨/日以上的污水处理厂相关投资运营业绩（提供项目合同证明文件）。7、设计-施工一体化总承包(EPC)部分：资质要求：具有独立的企业法人资格；同时具备以下资质：具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质； 具备工程设计市政行业（道路、给排水）乙级及以上资质；财务要求：近三年（2014、2015、2016年）以来均不亏损（联合体牵头人须提供相关财务报
21、告，成员单位可提供承诺函）；类似业绩：2014年以来具有1个合同金额在5000万（含5000万）以上类似项目施工业绩；2014年以来具有1个类似项目设计业绩（类似项目指单体6万吨/日（含6万吨/日）以上污水处理厂的市政工程项目设计业绩，如为联合体投标，由联合体成员单位提供）；项目经理（同时为施工负责人）的资格要求：拟派往本项目的项目经理（同时为施工负责人），须具有市政公用工程专业注册一级建造师资格和有效的安全考核合格书（B 证，联合体投标的，应注册在本单位）；参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理。拟派项目设计负责人的资格要求：具有市政工程
22、相关类别专业高级工程师及以上职称；信誉要求：自招标公告发布之日起至投标截止日止，投标人（若以联合体投标的应为联合体各方）未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间，未处于投标禁止期内（联合体各方均须提供）；省外企业：省外施工企业须提供四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证或带二维码的四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证、省外设计企业须提供四川省入川从事勘察、设计活动验证登记证或带二维码的四川省省外勘察、设计入川承揽业务信息录入证； 其他要求：社会资本方如同时实施设计、施工任务需同时满足对社会资本方、设计单位和施工单位的要求。备注：1.若发现申请人资料存在虚假不实，采购人将有权取消其后续投标
