1、百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）环境影响评价报告书简本云南环境工程设计研究中心广西环科院环保有限公司2015 年 9 月一、总则1.1 任务背景及规划由来为适应文山州、百色市“十二五”工业发展以及国家和省土地利用政策的新变化，进一步依托两地区位和资源优势，保护环境，加快城镇化建设，积极把握国家新一轮西部大开发，云南省“两强一堡”及广西“国际区域合作新高地、沿海经济发展新一极”建设，全国产业结构调整等重大机遇，进一步深化滇桂合作，紧紧抓住“发展和民生”这两大主题，以项目建设和扩大投资为抓手，以改善民生为落脚点，坚持以科学发展观为统领，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，突出
2、跨省经济合作，积极推进产业发展、统筹城乡、社会和谐三大任务，云南省和广西自治区政府决定规划建设“百色文山跨省经济合作园区” ，采取有力措施促进文山州、百色市工业经济大发展，加快推进工业化、城市化进程的同时，从保护生态环境，积极发展小城镇建设，充分发挥文山州富宁县和百色市那坡县的区位和土地优势，在突出资源优势的同时，大力推进清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用效率，降低能源消耗水平，促进土地集约节约利用，走新型工业化发展道路，提高工业经济增长的质量和效益，构建招商引资平台，打造工业发展载体，更好地发挥工业在促进文山州、百色市经济发展方面的支柱作用。园区规划范围包括“一路三园” ，其中“一路”
3、即富（宁）那（坡）高速公路， “三园”即铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园。本次评价对象仅为铝产业加工园。1.2 评价目的(1)从区域环境特征等因素出发，从宏观角度对工业园选址、规模、性质和布局的可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度的减轻对区域自然生态环境和资源的破坏。协助完善工业园建设规划，确保区域开发可持续发展。(2)了解区域环境现状和工业园拟开发建设活动可能带来的环境问题，有利于制定工业园生态环境保护与污染防治规划，为工业园建立一套包括环境目标、环境管理、环境监控系统的可持续改进的管理系统提供基础资料，从机制上保证区域的可持续发展。(3)为工业园各功能区的合理布局、入园项目的筛选
4、提供决策依据。(4)为工业园入园项目的审批和园内单项工程评价提供基础资料和依据，减少各单项工程环境影响评价工作的难度，使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，更具科学性，并缩短其工作周期。1.3 评价范围和评价时段1.3.1 评价范围“百色文山跨省经济合作园区”规划范围包括“一路三园” ，其中“一路”即富（宁）那（坡）高速公路， “三园”即铝产业加工园、富宁物流园、那坡物流园。本次评价对象仅为铝产业加工园，园区规划面积共 19.27 平方公里。具体评价范围如下： （1）地表水主要考虑生活污水排入周边纳污河流，因此考虑的范围主要包括污水处理厂排放口至下游 3000m 的影响范围。规划原设有 3
5、 个污水处理厂，经评价后建议取消最北部的污水处理厂，因此评价范围主要考虑中部以及南部污水处理厂对纳污河流的影响。（2）地下水评价范围根据规划园区的面积大小，结合环境影响评价技术导则-地下水环境导则的要求，确定本项目的地下水调查评价范围，调查评价范围为园区周边公路，其东西方向平均长约 5.91km，南北距离约 14.14km，面积约 66.67km2。1.3.2 评价时段本次规划期限为 2014 年-2030 年，因此本次环评评价时段也为 2014 年-2030 年。共分三个时间段：前期：2014 年-2016 年；中期：2016-2020 年；远期：2020 年-2030 年。1.4 环境功能
6、区划与评价标准（1）环境空气规划区所在地区执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，因此环境空气质量控制目标为达到国家二级标准。（2）地表水规划区内的地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ，因此地表水控制目标为达到国家 III 类水标准。（3）地下水规划区内的地下水执行地表水环境质量标准 （GB/T14848-93） ，因此地下水控制目标为达到国家 III 类水标准。（4）声环境根据规划内容，实施后土地类型发生变化，以城镇取代农村，建议声功能区划调整为 2 类区。远期声环境质量控制目标为交通干线两侧达到 4a 类区标准，其他区域达到 2 类区标准。1.5 环
7、境保护目标评价区环境保护目标如表 1.5-1表 1.5-4 所示。表 1.5-1 评价范围主要居民区分布情况序号 敏感点名称 与园区相对方位 与园区边界最近距离（m） 备注1 上青龙坪2 大塘3 弄暖4 木腊村5 弄留富宁境内6 那圩7 弄舍8 那桑9 各别10 岩留/ 园区内那坡境内11 朝阳 229012 弄歪北230013 叭沙 136014 龙海东北230015 板桥 东 125016 各邱 西 1590富宁境内序号 敏感点名称 与园区相对方位 与园区边界最近距离（m） 备注17 坡功 111018 那才 192019 下青龙坪 东南 45020 上龙坪 41021 下龙坪 11802
8、2 龙迈村西北162023 当门坡 北 5024 上新厂 45025 下新厂西95026 弄内 110027 坡羊 110028 各更 175029 各固东213030 岩祥 东南 174031 那咘 南 173032 者仲村 230033 岩林 231034 那鸡 146035 上屯 153036 者兰村 133037 中屯西南73038 郎木 98039 岩力 182040 停力 53041 坤昏 155042 那姑西155043 弄否 8044 鱼塘 70045 岩卜 10046 坡龙 9047 念远 10048 念烟东75049 停力 55050 念甲 61051 者祥 85052 坡
9、桑西41053 下屯 西南 470那坡境内表 1.5-2 评价范围主要环境敏感目标序号 敏感点名称 与园区相对方位 与园区边界最近距离 （m） 备注1 木腊完小 / 园区内2 龙迈完小 西北 1620富宁境内3 隆平完小 东南 60004 岩力小学 西 18205 者达小学 西北6 大寨小学 东南 40007 马拔小学 西南8 者仲小学 西南 23009 郎占/百林小 学 东南10 者兰小学 西南 1330那坡境内表 1.5-3 评价范围地表水序号 水系名称 与园区关系 功能区划 备注1 平纳河 西，非纳污河流2 板仑河 西，纳污河流饮用二级、农业用水、工业用水3 小河 北，纳污河流 无区划，
10、经调查为饮用用水富宁境内4 者兰河 南，纳污河流 农业用水 那坡境内表 1.5-4 园区及周围地下水环境保护目标序号 分类 名称 与园区相 对位置 与园区边界最近距离(m) 面积或服务范 围 备注1 大塘村饮用泉水 园区内 775.2 大塘村等村庄2 上青龙坪饮用泉 水 E 48.2 上青龙坪、下青龙坪等村庄3 弄内村饮用泉水 E 1114.8 弄内村等村庄4 大塘村工程部泉 水 园区内 500.8 未饮用，作为工程施工用水富宁境内5 念甲村饮用泉水 W 482.3 念甲村等村庄6 那圩村饮用泉水 园区内 248.7 那圩村等村庄7村庄饮用水源念烟村饮用泉水 E 1096.5 念烟村等村庄那坡
11、境内二、规划分析2.1 规划概述（1）规划范围和面积百色-文山跨省经济合作园区总体规划（铝产业加工园）位于富那高速公路沿线富宁县城至那坡县城之间区域，富那跨省高速公路自北向南沿园区西南部穿过园区。园区规划面积共 19.27 平方公里，1927.36 公顷。园区建设完成后各片区规划面积见下表及附图 2.1-1。表 2.1-1 园区建设完成后各片区规划面积序号用地代码用地名称 规划用地面积 hm2占城市建设用地比例（%）1 R 居住用地 98.08 5.092 A 公共管理与公共服务设施用地 29.01 1.503 B 商业服务业设施用地 19.21 0.994 M 工业用地 1296.7 67.
12、285 W 物流仓储用地 141.23 7.336 S 道路及交通设施用地 125.00 6.49其中：城市道路用地 118.927 U 公共设施用地 9.21 0.488 G 绿地与广场用地 208.92 10.849 H11 合计 1927.36 100（2）规划期限本次规划期限为 2014 年-2030 年，其中：近期规划 2014-2016 年；中期规划 2017-2020 年；远期规划 2021-2030 年。（3）产业结构园区重点发展电解铝及铝型材。电解铝规划规模为 100120 万吨/年；铝型材近期根据市场需要，发展中、高强度的工业铝型材、管棒材，规模 20 万吨/年，远期到 2
13、030 年铝型材深加工产能达到 80 万吨/年。重点发展：高铁及轨交用铝型材、飞机用铝型材、船舶领域用铝型材。（4）规划目标及发展规模规划目标及发展规模如下表。表 2.1-2 规划目标及发展规模目标规划期限 时间段电解铝产能 铝型材深加工产能 园区工业总产值近期 20142016 基础建设中期 20162020 60 万吨 20 万吨 200 亿远期 20202030 120 万吨 80 万吨 500 亿（5）园区人口规模园区人口规模发展情况见下表。表 2.1-3 园区人口规模发展表规划期限 时间段 人口近期 20142016 /中期 20172020 20000远期 20202030 405
14、00园区建设完成后的总平面布置图见图 2.1-1。图 2.1-1 园区建设完成后的总平面布置图（6）园区给水工程规划用水量：根据园区规划，园区工业及生活用水量合计 1077m3/年，中工业需水量为 992 万 m3/年，生活用水量为 85 万 m3/年。供水水源：铝产业加工园区工业用水由平耶、架街、各丘三个水库供给，生活用水主要由平耶、架街、各丘三个水库供给，不足部分则由附近山泉水如龙暖箐沟出水、大塘出水洞出水补足。（7）排水工程规划污水处理设施规划：园区污水根据地势分三个片区，由排水管网分别收集至各自片区污水处理站进行处理。园区共设置污水处理站 3 座。在园区北部设置污水处理站 1，规模 1
15、000m3/d。在园区中部，设置污水处理站 2，处理规模 4000m3/d。在园区南部设置污水处理站 3，处理规模 8000m3/d。三个污水处理站均用于收集居住区、公共服务区、商业用地、物流园区生活污水。生活污水根据回用需要用作浇洒道路、绿化、景观应进行深度处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质 （GB/T18920-2002 ）及城市污水再生利用景观环境用水水质 （GB/T18921-2002）的要求方能使用。其余污水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 ）一级 A 标后排入附近水体。园区工业废水处理设施由各企业自建，经处理后回用，不外排。雨水工程规划：园区雨水根据地势分三个片区，由雨水管网分别收集排至附近地表水体。为避免初期雨水冲刷地面携带含污染物的雨水进入附近水体造成污染，园区各企业应设置初期雨水收集池，将初期雨水收集沉淀后供生产用水，超过初期雨水收集后的雨水沿园区雨水管排入附近水体。2.2 规划协调性分析2.2.1 与国家相关规划相符性分析规划与国家发展相关规划符合性分析详见下表。
