1、- 1 -泰州市高港区教育局泰高教2016 24 号区教育局关于印发高港区中小学、幼儿园管理工作考核办法的通知各中小学、幼儿园，局机关各科室：现将新修订的高港区中小学、幼儿园管理工作考核办法印发给你们，请遵照执行。泰州市高港区教育局2016 年 2 月 14 日高港区中小学、幼儿园管理工作考核 办法- 2 -一、指导思想以办人民满意教育为目标，深入实施素质教育，提升中小学、幼儿园依法管理、自我管理、创新管理和精致管理水平，不断提高教育教学质量，加快推进教育现代化，努力谱写高港教育发展的新篇章。二、主要依据教育法、义务教育法、义务教育学校管理标准（试行）、江苏省义务教育学校办学标准（试行）、江苏
2、省中小学管理规范及“ 十项 基本管理制度 ”、幼儿园工作 规程泰州市深化课程改革，加强教学管理，提高教学质量基本要求、高港区关于贯彻落实江苏省中小学管理规范的意见等国家、省、市、区有关法律、法规及规定。三、考核对象全区各初中、小学、幼儿园。四、考核方法及程序：1.区教育局成立考核工作领导小组，具体负责考核工作。2.考核采取定量考核和定性考核相结合、过程性考核和集中考核相结合、网上定期上报材料考核和随机现场察看考核相结合、教育局考核和学校自评相结合，以网上上报材料考核、过程- 3 -性考核、定量考核为主，通过校长（园长）述职、民意测评、查阅资料、察看现场等方式进行，并形成考核意见。3.考核按分项
3、考核、综合评定的程序进行。（1）分项考核。分项考核包括中小学、幼儿园自评，区教育局相关科室考核，区教育局领导班子成员考核。中小学、幼儿园自评。中小学、幼儿园分别对照高港区中小学管理工作考核细则、 高港区幼儿园管理工作考核细则，对一学年度任务完成情况进行自评，同时填写好相关表式，撰写好学年度管理工作总结。校长、园长述职和民意测评将在当年春学期结束前后一周内进行，具体时间由学校初定后报区教育督导科确定。区教育局相关科室考核（占 80%）。各中小学、幼儿园要对照考核细则及时收集、整理好佐证资料，并转换成电子文本、电子图片或 VCR 的形式 贮存到相应的文件名中，在学年末考核前按照指定要求上传。区教育
4、局相关科室根据考核评分标准，结合平时工作完成情况，对各中小学、幼儿园上报的材料逐项打分，需现场察看的指标的考核将在学年内随机进行。区教育局领导班子成员考核(占 20%)。区教育局领导班子成员根据中小学、幼儿园一学年度工作情况提出考评项目的得分意见。（2）综合评定。由局长室根据分项考核结果，结合社会评价- 4 -情况确定各中小学、幼儿园的考评等次。五、评等方法1.考核设优秀、良好、合格、不合格四个等次，分初中、小学、幼儿园三组评定。每组得分前 30%的为优秀，前 31%-80%的为良好，后 20%的为合格，总得分在 84 分以下的为不合格。2.综合考核得分排名较上一学年度进步 2 个及以上名次的
5、中小学、幼儿园，提升一个等次表彰。3.本学年度内，中小学、幼儿园发生重大安全责任事故的，教育乱收费被查实的，在职教师从事有偿家教被查实的，中心工作、重点工作中有失责行为的，在校学生有违法犯罪的，实行一票否决。4.有下列情况之一，在综合评定时实行降等处理：（1）因中小学、幼儿园管理不到位，工作不力，造成集访事件或被新闻媒体负面曝光的；（2）有严重违反党风廉政建设要求的；（3）因中小学、幼儿园责任造成区局创建工作、中心工作失分的；（4）不配合责任督学工作，对责任督学提出的整改建议不积极整改的;（5）安全管理工作考核得分低于 7 分的。（6）未按局文件精神撤销校园商店和社会化运营的文印室的。- 5
6、-六、相关说明本考核办法由局考核工作领导小组负责解释。附件：1.高港区中小学管理工作考核细则2.高港区幼儿园管理工作考核细则3.高港区中小学教育技术装备工作考核细则4.高港区中小学党建工作考核办法5.高港区中小学教学质量管理考核暂行办法6.高 港 区 中 小 学 教 育 信 息 化 管 理 与 应 用 工 作 考 核 细 则- 6 -附件 1: 高港区中小学管理工作考核办法A 级指标B 级指标 考核要点及评分细则责任科室B1.办学思想(3分 )1.科学、民主制定学校章程和发展规划并付诸实施，有年度（学期）工作计划、总结, 且章程、规划、计划与总结切合学校实际，具有相关性、科学性、可行性,不达要
7、求视情扣 0.5-1 分。2.有明确的校训及“三风” （校风、教风、学风） ，置于醒目位置，且师生熟知并有效践行, 不达要求视情扣 0.5-1 分。3.遵循教育教学规律，办学思路清晰，抓规范、抓质量、抓特色的责任分解明确，措施切实可行，师生知晓率、认同度高，不达要求视情扣 0.5-1 分。基教科B2.制度机制(3分 )1.建立各种办事程序、组织规则、议事规则等，健全科学民主决策机制、决策执行与监督机制、民主管理和监督机制、社会参与与合作机制、校内纠纷解决机制、依法治校工作机制、办学绩效自评机制等,完善学校治理结构, 形成决策、执行、监督、考评、整改提高的良性循环，不达要求视情扣 0.5-1 分
8、。2.建立和完善学校各项管理制度和各岗位工作职责并得到有效落实,不达要求视情扣 0.5-1 分。3.定期召开校务会议，民主决策学校重大事项；完善家长委员会，设立学校开放日，邀请社会人士参与学校治理，形成育人合力。不达要求视情扣 0.5-1 分。 基教科B3.规范办学(5分 )1.严格执行省厅“五严” 要求，一项违规扣 1 分。2.执行一教一辅政策,招生规范，班额合规，均衡编班，开全开足各类课程。一项不达要求扣 1 分。3. 严格执行学籍管理规定，控辍保学措施有力。学籍管理规定执行不严扣 0.5-1 分，本区域内适龄儿童入学率、巩固率不达标分别扣 1 分，电子和纸质学籍档案不齐全或不规范视情扣
9、0.5-1 分。基教科B4.档案管理与教育宣传(5分 )1.建有档案资料室，有足够的档案橱柜。学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等档案项目齐全、分类摆放。不达要求视情扣 0.5-1 分。2.档案管理规范，有可行的档案管理制度，档案使用有记录，定期整理归档。不达要求视情扣 0.5-1 分。3.制定教育宣传年度工作计划, 配备专兼职信息员。无年度工作计划扣 1 分, 无专兼职信息员扣 1 分。4.全年在高港教育网上录用新闻稿件 35 篇以上,少 1 篇扣 0.5 分,扣完为止;在市级及以上报刊、教育类网站发表新闻稿件至少 4 篇, 少 1 篇扣 1 分
10、。综合科A1.校务管理（ 19分 ）B5.维稳工作(3分 )1. 建 立 师 生 申 诉 调 解 机 制 ， 全面了解教职工思想动态、家校关系现状，及时处理、化解校内外各类矛盾。负面投诉学校或学校教师，查实一次扣 0.5 分。2.高 度 重 视 信 访 工 作 ， 及 时 处 理 好 信 访 信 件 答 复 和 解 释 工 作 ， 并 及 时 上 报 处 理 结 果 。 信 访 工 作 处理 不 及 时 或 不达要求视情扣 0.5-1 分；学校或学校教师查实一次违规行为扣 1 分, 对违规教师不实施问责一次扣 1 分。3.因控制和引导不力，导致不良社会影响，视情扣 0.5-1.5 分；造成到局
11、、区、市上访（信访）事件，每次分别扣 1、2、3 分；发生一次集访或赴省、进京上访事件每起扣 5 分（不够的分值从 A 级指标中扣） 。监察室- 7 -A 级指标B 级指标 考核要点及评分细则责任科室B6.班子建设（ 9分 ）1.实行校长负责制，学校组织机构健全，职责明确。班子成员工作职责不明确或落实不到位视情扣 0.5-1 分。2.设置公告栏，定期公开校务信息；制定学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台。不达要求视情扣 0.5-1 分。3.学校领导均深入一线承担教学任务，关注教育教学情况, 积极参加各类培训及校长论坛活动。不达要求视情扣 0.5-1 分；各类干部教育培训、校长论坛
12、少一人次扣 0.5 分。 4.学校党建工作按高港区中小学党建工作考核办法考核。组织人事科B7.师德建设（ 4分 ）1有师德师风教育活动方案，定期开展师德师风教育活动，认真组织师德双承诺活动，注重发挥正面典型的示范引领作用，不达要求视情扣 0.5-1 分。2师德考核与业务考核并重，师德表现作为教师考核、聘用和评价的首要内容，不达要求视情扣0.5-1 分。3教师依法执教，关爱学生，没有有偿家教、组织或参与有偿补课、体罚变相体罚及其它侮辱学生等违法违规行为，不达要求视情扣 1-2 分。组织人事科A2.队伍管理（ 19分 ）B8.业务能力（ 6分 ）1.健全中小学教职工信息管理系统，做到及时更新，信息
13、完整真实、准确有效，不达要求视情扣 0.5-1 分。2.执行教师资格制度，所有在岗教师具有相应的教师资格,学历提升小学专任教师本科率达 88%以上、初中专任教师本科率达 96%以上。不达要求视情扣 0.5-1 分。3.重视师资队伍建设，建立教师专业发展档案，制定并实施教师个人专业发展三年规划，目标明确、措施扎实、成效明显。不达要求视情扣 0.5-1 分。4.切合本单位实际制定并落实骨干教师培养方案，县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的 15%。不达要求视情扣 0.5-1 分。5.区域内义务教育阶段学校专任教师和骨干教师流动面分别达 15%以上，校级干部能积极参加校际交流活动。不达要求视情扣
14、0.5-1 分。6.年度考核及绩效考核程序规范、档案资料齐全。不达要求视情扣 0.5-1 分。组织人事科A3.学生管理（ 20分 ）B9.德育工作（ 6分 ）1.全员德育网络健全，党团队组织、法制副校长、班主任、学科教师等德育职责明确。未能形成全员德育网络扣 1 分; 未发挥法制副校长的作用扣 0.5 分；团队组织不健全或作用发挥不好扣 0.5-1 分；存在德育职责未完全落实的扣 0.5 分，扣完为止。2.班主任队伍建设有制度有举措，班主任工作扎实，班级管理规范，注重对学生进行思想和养成教育。班主任队伍建设不到位视情扣 0.5-1 分；缺班主任工作笔记或记载不规范视情扣 0.5-1 分；对学困
15、生和品行有缺点的学生无帮教措施或成效不明显视情扣 0.5-1 分；无班级工作情况考核的扣 1 分；班级管理不规范或工作重点不突出的扣 0.5-1 分。3.坚持德育为首，立德树人，践行和培养社会主义核心价值观，全面部署和实施素质教育“5+2”工程，有适合学生学段特点德育目标、计划方案。德育内容不明确或重点不突出扣 0.5-1 分；德育目标、计划和方案不尊重学生年龄特点扣 0.5-1 分；素质教育“5+2”工程实施不力视情扣 0.5-2 分。4.全寓德育于各学科教学之中，有明确的要求和具体措施。不达要求视情扣 0.5-1 分。5.校园文化体现时代特征、地域特色和学校特点，具有德育的针对性、实效性。
16、不达要求视情扣 0.5-1 分。6.建立家校联系长效机制，形成学校、社会、家庭相结合的教育网络。未建立学校与家庭、社会联系与合作制度扣 0.5 分;未建立家访制度或教师家访未做到经常化扣 0.5 分；家长学校未能定期开展活动扣 0.5 分。基教科- 8 -A 级指标B 级指标 考核要点及评分细则责任科室B10.各项活动（ 9分 ）1.认真贯彻执行高港区青少年学生阳光体育运动实施方案 ，大课间活动时间保证、内容丰富;按规定上好体艺课，组织好课外体艺活动，积极实施体艺 “2+1”项目;每年至少举行一次综合性运动会，开展 2 次以上体艺比赛活动;组建校体艺队，积极参加区级及以上体艺比赛。学生每天在校
17、体育活动少于 1 小时扣 1 分; 体艺 “2+1”项目实施不到位扣 0.5-1 分；体艺课未正常开设，每有 1 例扣 0.5 分；校内体艺比赛活动未正常举行，一项扣 0.5 分；未积极参加区级及以上体艺比赛视情扣0.5-1 分。2.全面实施国家学生体质健康标准和学生体质健康监测工作，各项数据指标符合要求。不达要求视情扣 1-2分。3.开设丰富多彩的校本课程，教师和课时得到落实。校本课程门类单一扣 0.5 分；未能教材化扣 0.5 分；校本特色不鲜明扣 0.5 分；教师和课时未得到落实扣 1 分。4.有效开展科技、中华经典诵读、综合实践、社会公益、社团等各类教育活动。各类教育活动计划、方案不够
18、详实扣 0.5 分；教育活动内容单一、未形成系列扣 0.5 分；过程性资料不够详实扣 0.5 分；未能充分开发利用校外公共资源开展有益的教育活动扣 0.5 分；学生参与率低于 80%扣 1 分；没有特色项目，或抽测的学生对特色项目的知晓率低于 60%扣 1 分。5.正常开展心理健康教育。未开设心理健康教育课扣 0.5 分；没有专、兼职心理健康教师扣 0.5 分；未开展心理健康讲座或咨询活动扣 0.5 分；没有达标的心理健康咨询室扣 0.5 分；心理健康咨询室不能正常开放扣 0.5 分；心理健康教育缺少过程性资料扣 1 分。6.严格执行学校卫生管理规定，积极开展学校红十字会工作。健康教育未纳入学
19、校课程扣 0.5 分；无专兼职健康教育教师或校医扣 0.5 分；未按要求组织学生健康体检扣 0.5 分；学生缺课监测工作不到位扣 0.5 分；常见病、传染病的防控工作不到位扣 0.5-1 分；红十字会工作缺少过程性资料扣 0.5 分。 基教科A3.学生管理（ 20分 ）B11.学生素质（ 5分 ）1.分阶段、分层次有组织有重点的教育和训练学生熟知并自觉遵守中小学生守则和日常行为规范，培养学生良好的行为习惯。发现学生有明显不良行为的，有 1 例扣 0.5 分。2.建立科学有效的教育质量和学生综合素质评价机制，做好学生成长记录。教育质量和学生综合素质评价组织领导、工作方案、过程管理不落实扣 1 分
20、；学生综合素质评价内容不全面扣0.5 分，未能体现多方参与、操作性不强扣 0.5 分；学生成长记录内容单薄、材料贫乏扣 0.5 分；综合素质评价优良率低于90，扣 0.5 分。3.各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率和按时毕业率达到规定要求，学生学业合格率达 95%以上。学生学业合格率未达 95%扣 0.5 分；全科合格率、毕业年级学生毕业率和按时毕业率中一项未达规定要求扣 0.5 分。基教科教师发展中心- 9 -A 级指标B 级指标 考核要点及评分细则责任科室B12.教学管理（ 30分 ）以泰州市高港区中小学教学质量管理考核暂行办法为依据，对学校教学常规管理、科研管理、教师培训和学业质量
21、情况进行考核。1.教 育 信息化管 理 与 应 用 3 分 ， 以高港区中小学教 育 信息化管 理 与 应 用 工作考核细则为依据，折算得分。教师发展中心A4.教学管理（ 38分 ） B13.教育信息化（ 8分 ） 2.教 育 技 术 装 备 管 理 与 应 用 5 分 , 以高港区中小学教育技术装备工作考核细则为依据，折算得分。职 社（ 装 备 ）科A5.总务管理（ 24分 ）B14.安全工作（ 10分 ）1.建 立 健 全 组 织 机 构 ， 落 实 人 员 职 责 ， 各 类 应 急 预 案 齐 全 。 各 类 安 全 管 理 制 度 （ 如 设 施 检 查 制 度 、 门 卫 制 度
22、等 ） 不 健 全 扣 1 分 ，校 车 管 理 制 度 不 完 善 扣 0.25 分 ;安 全 管 理 组 织 机 构 不 健 全 扣 1 分 , 无 分 管 校 车 的 副 校 长 和 具 体 工 作 人 员 扣 0.5 分 ； 人 员 职 责 未落 实 扣 1 分 ， 未 明 确 分 管 校 车 的 副 校 长 、 具 体 工 作 人 员 的 职 责 扣 0.5 分 ； 应 急 预 案 不 全 扣 1 分 。 2.严 格 执 行 重 大 活 动 报 备 审 批制 度 ， 按 时 完 成 其 他 安 全 工 作 ， 及 时 上 报 相 关 材 料 。 重 大 活 动 未 到 局 报 备 扣
23、 0.5 分 ； 未 按 时 完 成 其 他 安 全 工 作 扣 0.5 分 ； 一 次材 料 上 报 不 及 时 扣 0.25 分 。 3.安 全 教 育 内 容 丰 富 ， 形 式 多 样 ,不 达 要 求 视 情 扣 1-2 分 , 未 对 全 校 学 生 进 行 交 通 安 全 教 育 宣 传 扣0.5 分 ， 未 与 乘 校 车 的 学 生 家 长 及 其 他 学 生 家 长 签 订 交 通 安 全 告 知 责 任 书 的 扣 0.5 分 。 4.安 全 教 育 实 验 区 工 作 措 施 有 力 ， 成 效 显著 。 安 全 教 育 实 验 区 各 项 工 作 完 成 率 未 达
24、100 扣 1 分 。 5.应 急 演 练 按 要 求 ， 有 计 划 开 展 ， 防 范 意 识 和 逃 生 技 能 明 显 增 强 。 应急 演 练 未 按 要 求 开 展 扣 1 分 ， 现 场 演 练 效 果 不 好 扣 1 分 。 6.严 格 执 行 校 园 安 全 隐 患 日 查 周 报 制 度 ， 各 类 簿 册 记 载 详 细 ， 台 账 资料 完 备 。 各 类 簿 册 未 按 要 求 记 载 扣 1 分 ， 校 车 “一 车 一 档 ”台 帐 资 料 不 完 整 的 扣 0.5 分 ； 未 按 要 求 上 报 安 全 隐 患 排 查 整 治 信 息扣 1 分 。 7.安 全
25、 通 道 通 畅 ， 安 防 设 施 设 备 齐 全 ， 在 有 效 使 用 期 ， 会 使 用 ,不 达 要 求 视 情 扣 1-2 分 。 8.定 期 对 校 舍 、 户 外 体 育 设施 等 进 行 安 全 检 查 ， 有 安 全 检 查 登 记 记 录 。 校 舍 、 教 育 教 学 设 施 设 备 存 在 安 全 隐 患 未 采 取 防 护 措 施 的 扣 2 分 。 9.食 堂 布 局 合 理 ,食 堂 卫 生 制 度 、 采 购 验 收 制 度 和 熟 食 留 样 制 度 执 行 好 ， 膳 食 合 理 、 有 营 养, 学 生 就 餐 有 序 安 全 。 不 达 要 求 视 情
26、 扣 0.5-1 分 。 10.发 生 安 全事 故 视 情 扣 1-10 分 。安保科- 10 -A 级指标B 级指标 考核要点及评分细则责任科室B15.后勤管理（ 6分 ）1.校 门 端 庄 ， 校 牌 得 体 ,国 旗 、 旗 杆 符 合 法 定 要 求 。 不 达 要 求 视 情 扣 0.5-1 分 。 2.校 内 车 辆 停 放 整 齐 ， 地 面 无 杂 物 ， 墙 面 无 污 损 ， 公物 无 损 害 ;教 室 、 办 公 室 整 洁 卫 生 ， 物 品 摆 放 整 齐 ;公 共 厕 所 有 专 人 负 责 打 扫 和 设 施 维 护 ， 保 持 清 洁 卫 生 ， 无 异 味
27、; 寝 室 、 食 堂 卫 生整 洁 , 物 品 用 具 摆 放 整 齐 。 不 达 要 求 视 情 扣 0.5-1 分 。 3.校 园 绿 化 面 积 达 标 ， 绿 化 有 品 位 、 有 层 次 ， 果 木 花 草 管 护 到 位 。不 达 要 求视 情 扣 0.5-1 分 。 4.环 境 布 置 富 有 文 化 内 涵 ， 体 现 教 育 功 能 ， 黑 板 报 、 宣 传 橱 窗 充 分 发 挥 作 用 ， 及 时 更 换。 不 达 要 求 视 情 扣 0.5-1分 。 5.建 立 校 舍 定 期 检 查 、 维 修 制 度 ， 屋 面 无 杂 物 、 无 破 漏 、 墙 壁 无 洞
28、 穴 ， 发 现 危 房 立 即 采 取 措 施 并 向 上 级 报 告 。不 达 要 求 视 情 扣0.5-1 分 。 6.建 立 学 生 宿 舍 值 日 制 度 ， 保 证 整 洁 卫 生 ;建 立 宿 舍 管 理 制 度 ， 夜 间 有 值 班 ， 有 巡 查 ， 有 记 录 。 不 达 要 求 视 情 扣 0.5-1 分 。基教科校安办B16.财务管理（ 8分 ）1.校舍、校产管理规范，帐目齐全，帐帐相符、帐物相符，无财产流失现象。不达要求视情扣 0.5-1 分。2.收费行为规范，公示收费项目且内容齐全。不达要求视情扣 0.5-1 分; 查实一次违规收费行为扣 2 分。3.坚持并执行好
29、高港区中小学财务管理规定、高港区农村中小学公用经费支出管理暂行办法以及工程建设、承包经营、大宗设施设备采购招投标制度和政府采购制度，经费使用规范,及时上交报表。不达要求视情扣 1-2 分。4.坚持勤俭办学，杜绝铺张浪费，严格控制招待费等非业务性支出。不达要求视情扣 0.5-1 分。5.坚持财务公开，做到民主理财，民主监督,每学期稽核公布帐目。不达要求视情扣 0.5-1 分。6.伙食费专款专用，账目清晰，定期公示, 结余率不超过 3%，不达要求视情扣 0.5-1 分。 财务科审计科B17.加分项目1.集体获省、市、区级综合表彰的分别加 6 分、4 分、2 分，获省、市、区级单项表彰的每次加 3、
30、2、1 分。2. 创新管理模式，形成办学特色，在市级及以上层面交流或市级及以上媒体专题报道（字数不少于 1000 字） ，每次加 1-3 分。3.认真参与教育共同体活动，学校所属教育共同体运行情况考核为优秀、良好等次的，分别加 5 分、3 分。该 B 项指标最高 20 分。A6.附加项目 B18.扣分项目1.按时按质完成区局各科室布置的日常工作，一次未按时按质完成工作的扣 0.5 分。2. 自觉执行和维护区教育局的决定、决议，完成区局下达的年度目标、创建任务和局交办的各项工作，一项未完成的扣 1 分。3.积极参加局组织的各项中心活动，上报材料(信息)及时准确。无故缺席一次扣 1 分，上报材料(信息)不及时、不准确每次扣 1 分。该 B 项指标扣满 20 分为止。各科室注：考核方式有校长述职、民意测评、查阅资料、察看现场、随机抽测、组织访谈等。
