1、1规划名称：遂昌县旅游发展总体规划规划年限：200102020年文 本委托方： 浙江省遂昌县风景旅游局编制方： 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司完成时间：2010年6月2目 录第一部分 规划总论 .4第1条 规划范围 .4第2条 规划期限 .4第3条 规划性质与任务 .4第4条 规划依据 .4第二部分 综合分析 .6第5条 规划背景 .6第6条 旅游资源特征 .6第7条 旅游市场定位 .6第8条 开发条件综述 .6第三部分 目标与差距 .8第9条 总体目标 .8第10条 产业定位 .8第11条 产业发展目标 .8第12条 休闲旅游名城的必备要素 .8第13条 现实差距 .9第四部分 规划方
2、案 .10第14条 形象定位 .10第15条 空间布局 .10第16条 休闲境区规划 .11第17条 中央休闲境区 .11第18条 东部休闲境区 .13第19条 湖山休闲境区 .14第20条 北部休闲境区 .16第21条 南部休闲境区 .17第22条 西南休闲境区 .19第23条 西部休闲境区 .20第24条 产品体系规划 .21第25条 夜遂昌 .21第26条 文化遂昌 .22第27条 美食遂昌 .22第28条 养生遂昌 .23第29条 特产遂昌 .233第30条 自驾遂昌 .23第31条 遂昌乡村 .24第32条 产业要素规划 .24第33条 旅游饭店规划 .24第34条 旅行社发展规划
3、.25第35条 旅游餐饮规划 .25第36条 旅游购物规划 .26第37条 旅游交通规划 .26第38条 基地式自驾车体系规划 .28第39条 旅游线路组织 .28第40条 营销规划 .29第41条 管理体制建设 .30第42条 品牌体系建设 .31第43条 软环境建设 .31第五部分 近期行动计划 .32第44条 五年行动计划 .32第45条 远景展望 .34第六部分 投资效益分析 .35第46条 投资收益估算 .354第一部分 规划总论第1条 规划范围规划范围为浙江省遂昌县全部行政辖区，共9镇10乡1民族乡（妙高镇、云峰镇、新路湾镇、北界镇、金竹镇、大柘镇、石练镇、王村口镇、黄沙腰镇；濂竹
4、乡、高坪乡、应村乡、垵口乡、龙洋乡、焦滩乡、蔡源乡、湖山乡、柘岱口乡、西畈乡；三仁畲族乡），总面积2539平方公里。第2条 规划期限规划期限为20102020年，共11年。分为近、远两期：规划基年：2009年；近期（20102015年），六年；远期（20162020年），五年。第3条 规划性质与任务规划性质：县域旅游发展总体规划。规划任务：本规划不同于一般意义的县域旅游发展规划，是针对遂昌建设长三角休闲旅游名城、成为国家级旅游经济强县编制，其主要分为以下部分：1、总体研究，科学分析遂昌县旅游业的综合优势、潜力、面临的市场情况、发展现状情况等；2、提出长三角休闲旅游名城应当具备的条件，明确指出遂
5、昌县当前存在的差距；3、提出系统性解决方案，这是规划的主体任务；4、提出近期任务。第4条 规划依据本规划以旅游规划通则（GB/T189712003）、旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）、旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T177752003）等5为主要依据，同时以国家有关法律法规及地方有关规定为依据，并与丽水市旅游发展总体规划、遂昌县国民经济和社会发展第十一个五年规划等相关规划相衔接。6第二部分 综合分析第5条 规划背景遂昌县旅游业发展面临着国务院提出关于加快发展旅游业的意见、国民休闲计划试行、长三角旅游圈无缝对接、丽水市国家生态示范区的建设等诸多良好背景，旅游业的重
6、要作用将更加显现，这些都为遂昌县旅游业发展带来良好机遇。第6条 旅游资源特征遂昌县资源种类丰富，资源品位较高。遂昌县自然景观资源具有江南山水的一般特质，森林密布，生态优美，具有浙西南地区峡谷、森林、溪瀑等自然景观。人文旅游资源品位高，主要有汤显祖文化、昆曲文化及黄金文化。其中汤显祖文化是遂昌县今后开发较高层次休闲旅游的重点。旅游资源在空间分布上较为广泛，空间上大致均衡，县城周边及南部南尖岩一带资源积聚度较高。全县在整体上具备完整的旅游景观背景条件，具备打造县域旅游整体氛围的条件。特品资源：遂昌县自然资源中缺乏具有全国意义的特品级景观资源。人文资源中汤显祖文化和昆曲文化具备特级资源品质。第7条
7、旅游市场定位长江三角洲地区旅游市场广阔、消费力度强、市场前景大，遂昌发展休闲旅游的主要市场将定位于长三角地区城市客群。牢牢抓住长江三角洲城市旅游市场，依托高速公路网络延伸遂昌的旅游市场范围。主要目标城市为：上海、杭州、宁波、温州、南京、衢州、丽水、金华。第8条 开发条件综述遂昌县拥有丰富的自然资源和人文资源，但交通区位不甚理想，然而遂昌的旅游区位弥补了这一缺憾。遂昌县所处的长江三角洲地区旅游市场广阔、消费力度强、市场前景大7，随着遂昌交通条件、基础条件的不断改善，遂昌加入长三角的进程将日渐加速；遂昌丰富的旅游资源、明确的发展定位非常切合长三角休闲旅游需求市场特征，发展休闲旅游将大有可为。8第三
8、部分 目标与差距第9条 总体目标通过规划建设，将遂昌县打造成为长江三角洲地区的休闲旅游名城，在江浙沪等长三角大城市具有突出影响力及美誉度的旅游目的地，国家级旅游经济强县。第10条 产业定位把旅游业培育为遂昌县新一轮发展的支柱产业，成为引领遂昌县科学发展和持续发展的带动产业，成为全县国民经济体系中的重要产业，成为塑造全县形象、提升遂昌知名度的形象产业。规划近期末（2015年）实现全县10个4A旅游景区建设目标，除遂昌金矿国家矿山公园、南尖岩和神龙谷外，另外创建以下7个4A级旅游区：2010年2012年：飞石岭未来寺景区、竹炭园区、高坪景区2013年2015年：湖山旅游度假区、长濂大明文化园、王村
9、口红色古镇、白马山景区。2016年至2020年，通过整合遂昌景区资源，创建一个国家5A级旅游景区。第11条 产业发展目标2015年年接待游客人次突破1000万人次，旅游综合收入达到40亿元；2020年，全县旅游接待人次超过1500万，旅游综合收入达到60亿元，全县旅游产业直接就业人数达到16000人以上，旅游总就业人数达到8万人以上。第12条 休闲旅游名城的必备要素1、突出的县域旅游形象，具有旅游磁场效应。2、项目布局科学，有聚集度，功能配合合理。3、旅游产品体系丰富，能给游客提供多维立体的旅游体验。4、观光、休闲、度假、体验等发展层次合理。95、拥有良好足够舒适而富有当地特色的服务设施。6、
10、品牌体系完善，品牌化经营卓有成效。7、旅游软环境优良、综合服务水平高。第13条 现实差距1、形象不突出，缺乏意象，缺乏磁场效应。2、现有项目布局零散，缺少聚集与合作。3、旅游产品体系单一，无法给游客提供多维立体的旅游体验。4、发展层次有待提高，休闲度假尚未形成气候。5、服务设施数量不足、档次不够、特色不足、舒适度欠佳。6、尚未形成遂昌完整的综合品牌体系。7、旅游软环境不佳，对游客的综合服务、细致服务不足。10第四部分 规划方案第14条 形象定位根据遂昌的文脉、地脉特征，将遂昌总体形象定位为：金山林海 仙县遂昌理念阐释：金矿与生态景观，是遂昌旅游当前的两大亮点，“金山林海”的宣传已经多年，具有相
11、当的市场认可度。金绿交融，意境优美，强调出整体“林海”的生态背景。在浙西南富有灵气的山水环境中，汤显祖写出牡丹亭，成为千古绝唱。未来，遂昌旅游将强调文化体验的注入，将遂昌县优美的生态环境中植入文化的魅力，成为游客心目中生态仙境，文化梦乡。第15条 空间布局整合优化、统筹布局，境区+基地式运营。规划以“境区”和“基地”为休闲旅游产业空间布局的基本要素，依托“休闲境区”与“核心休闲基地”（EB）营造遂昌县“金山林海 仙县遂昌”的休闲旅游意象，实现县域休闲旅游意象与休闲旅游项目之间的衔接。遂昌县休闲旅游产业空间布局的规划结构为“一条主轴，七大休闲境区”。1、一条Y型主轴线遂龙公路复线、遂江线与妙高庄山濂竹武义公路练成的Y型东西向交通主轴线。2、七大休闲境区（1）中央休闲境区以县城和三墩休闲旅游基地为核心休闲基地，以竹炭园区、成屏水库、含晖洞、麻洋汤山头等为基点，辐射妙高镇、三仁乡。（2）东部休闲境区
