1、黄 岩 区 新 前 街 道 各 项 规 章 制 度汇编黄岩区新前街道党委 黄岩区新前街道办事处2004 年 5 月目 录一、街道党委、办事处主要职责1二、街道党委、办事处工作制度2三、学习制度4四、会务管理制度4五、考勤制度5六、值班制度7七、财政管理制度8八、机关事务管理制度9九、党风廉政建设制度11十、党风廉政建设制度12十一、党内廉政建设责任若干规定13十二、机关工作人员廉政建设十条规定14十三、机关工作人员勤政建设十条规定15十四、驻村工作职责16十五、机关干部各线考核责任制17- 1 -一、街道党委、办事处主要职责（一）街道党委是党在街道的基层组织，其主要工作职责是：贯彻执行党的路线
2、方针政策和上级党组织及街道党代会的决议，发挥政治核心和领导作用；负责确定街道政治、经济和社会发展的重大问题，支持和保证街道行政机关依法行使职权；负责街道党的思想、组织和作风建设；领导街道、群团、武装和统战工作；领导街道民主法制和精神文明建设；完成区委交办的其他工作任务。（二）街道办事处是区人民政府的派出机构，在上级党委政府和街道党委领导下负责本行政区域内的各项行政工作，其主要工作职责是：1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，执行上级人大决议和上级政府的决议和命令，并有效地组织实施；2、组织制定和实施街道经济和社会发展的总体规划、搞好经济发展的总体布局、产业布局和结构调整；3、做好城
3、镇规划执行、城镇建设管理和土地管理、环境保护等工作；4、负责培育和发展市场体系及第三产业的发展、引导和服务工作；5、负责工业规划，深化企业改革，开展各 项服务，积极支持、引导和大力发展各种所有制企业；6、完善统分结合的双层经营体制，加强农村社会化服务体系建设，指导、协调农业生 产和农村多种经营；7、负责街道财政收入支出和管理工作；8、加强精神文明建设，负责街道文化、教育、体育、卫生、科技和- 2 -计划生育等工作；9、负责街道社会治安综合治理，协助做好社会保障工作，维护社会稳定；10、管理街道社会事务，提供公共服务；11、负责指导村民委员会的工作；12、承办区人民政府交办的其他工作任务。二、街
4、道党委、办事处工作制度（一）党委工作制度1、街道党委坚持集体领导原则，实行集体领导和个人分工相结合的制度。2、街道的重大问题必须通过街道党委会集体讨论作出决定。街道党委会由党委书记主持、召集，或由书记委托副书记主持召集，根据会议内容必要时可以召开党委（扩大）会议。会议应当有专门记录。3、街道党委会的职责范围：（1）贯彻和执行党的路线、方针、政策及上级党组织的有关决定；（2）讨论和决定街道内重大的政治和经济问题；（3）负责街道的思想政治建设，充分发挥党员的先锋模范作用；（4）研究和确定干部调动、推荐和任免工作；（5）支持和保证行政领导人员充分行使职权；（6）加强基层组织建设，做好党员发展、教育和
5、管理工作；（7）其它需要交党委讨论确定的事项。4、党委会必须有半数以上成员到会方能举行；讨论干部人事问题时， 应有三分之二以上成员到会方能举行，并应严格按照少数服从多数的原则表决。- 3 -6、党委成员要自觉参加双重组织生活。（二）机关工作制度1、机关工作实行办公室岗位责任制，各办公室开展工作要做到年初有计划、年中有小结、年终有总结，充分发挥职能作用，努力完成各项指标。2、党政领导成员要按照集体领导分工负责制的原则，管好一条线， 带好一个片。3、机关工作人员既要完成自己的本职业务，又要联系一个村（居），积极主动 配合中心工作。4、工作时间不准进行各种文体活动。（三）政务公开制度实行政务公开是增
6、加政务活动的透明度，强化以权力监督制约的措施之一。为了加强党和政府同人民群众联系，密切党群、干群关系，切实加 强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐败现象的产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，赢得人民群众对街道工作的理解、信任和支持。调动干部、群众参与经济建设的积极性。特制订本制度。1、政务公开的原则街道党委、办事处办事要本着服务于人民群众利益的原则。增强党委办事处的服务意识，多搞调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理、清晰，便于接受群众监督。2、政务公开的内容根据街道的实际情况，政务公开内容：（1）街道、村规划；（2）街道的重大工程；（3）宅基地审批
7、；（4）农用物资分配；（5）抗灾、救灾物资；（6）征兵工作；（7）财政收支；（8）人口出生计划安排。3、政务公开的保障措施- 4 -街道建立政务公开的监督小组，由人大、纪检监察、财会等人员组成，负责 全街道的政务公开制度落实，定期不定期地进行督促检查，及时掌握和反馈信息，使政务公开真正落到实处。三、机关学习制度1、街道机关学习分机关人员、机关支部和街道党委中心学习组三块进行。街道机关工作人员、机关支部、街道党委中心学习组每月各安排一次学习，并做好记录。2、学习内容为政治和业务两大方面。主要学习邓小平建设有中国特色社会主义理论、江泽民“三个代表”重要思想、党章和党的基本知识，学习 党的路线、方针
8、、政策，学 习社会主 义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、历史知识等。3、学习以集中辅导、学习交流和分散自学等多种形式进行，坚持理论联系实际，在学习原著上下功夫，做到融会贯通、指导工作。4、学习安排，机关工作人员和机关支部学习计划分别由组办负责拟订，街道党委中心组学习计划由街道党委中心学习组安排。学习时间实行点到制度，不得无故缺席。四、会务管理制度（一）会务审批程序和原则1、街道大型的综合性会议必须经两班子集体讨论决定。2、各线召开的各类专业性中小型会议，凭书面报告，由分管领导签署意见后， 报党政主要领导批准。- 5 -3、可以合并的会议尽量合并。（二）会议对象的确定1、会议对象原则上
9、按分线召集。2、跨越线的必须经分管线领导的同意。3、召集村、企事业主要干部开会的，必 须报街道主要领导批准。4、为减少应酬，两班子人员一般只参加对口的会议。（三）会务管理1、各类大型会议由党政办牵头，各办配合。2、各线的会议提前一天报党政办，由党政办统一安排会场，会务由各线自行负责。一般会议不安排用餐，不摆放水果、烟，如确需要，由主任审批同意，党政办负责落实。3、机关干部因公事不能参加会议的，向会议召集领导请假，未经同意而不参加，缺一次扣 15 元。缺会情况由会议召集领导通知纪检办。五、机关工作人员考勤制度为严肃工作纪律，推进机关管理制度化、规范化、科学化，根据上级有关规定，特制定街道机关工作
10、人员考勤制度。（一）街道机关工作人员的考勤工作，由街道党委确定一名班子成员负责，具体工作由纪检部门指定专人实施。（二）街道机关工作人员要严格遵守作息时间，每天上班必须到文书办公室签到。不能请人代签或替别人签到，否则，一经查实，当天出勤视作旷工。（三）为避免上班时间人员过于集中而来不及签到，上班时间过后半小时内签到不视作迟到。一个小时后上班签到又无特殊情况的视- 6 -作旷工（半天）。（四）因公未签到的，在两日内凭分管领导证明到纪检办办理补签手续。（五）请事假的每天扣减 20 元，请病假的每天扣减 10 元，旷工的每天扣减 50 元。旷工 3 天（含）以上，扣发金额月出勤奖；5 天（含）以上，扣
11、发其他所有月考核奖；月累计请事假 5 天（含）以上、病假 10 天（含）以上扣发其他所有月考核奖的 50%。（六）年休、探亲、外出参观、考察的，按上 级有关文件规定执行。经批准的学习进修不作事假处理。公伤不列入病假范畴。（七）请假审批手续和权限：1、街道班子成员请假，由主要领导审批。2、其他工作人员请假一天以内的，由办公室副主任审批；一天以上两天以内的（含两天），由分管领导审批；三天以上的，经分管领导审核后由街道主要领导审批。3、年休假、探亲假、公假、病假，均要办理必要的手续， 办妥后交纪检部门备查。4、请假批准书须在假前交纪检部门备案；无法及时请假的，须在假后两天内补办请假手续，超过时间视作
12、未办手续；没有请假且事后又未补办请假手续的或请假未准且没有出勤的，按旷工处理。（八）建立巡岗、查岗制度，各办公室设立工作人员去向牌，值班人员必须每天二次巡查各办公室出勤情况。（九）纪检部门次月 8 号前通报机关工作人员上月出勤情况，并接受核查。（十）本考勤制度自 年 月开始实施，并由办事处纪检部门负责解释。六、机关工作人员值班制度- 7 -为方便群众办事，改进工作作风，推进机关管理制度化、规范化、科学化，根据上级有关规定，结合本办实际，特制定街道机关工作人员值班制度。（一）值班人员值班人员由街道党政办分组安排，值班人员因故不能值班，须征求当班组长同意。（二）值班时间除春节期间另行安排外，实行值
13、班无休日、无假日制度，即所有工作日、双休日、节假日均要按表 轮流值班。值班期间，所有值班人员均须在值班室或办公室值班，夜值班为一班，休息日值班为上午、下午、晚上三班。白天值班起始时间须早于上班时间三十分钟，终止时间须晚于下班时间十分钟；晚上值班终止时间到 9：00 整。（三）值班地点值班的固定地点设在机关值班室或办公室。（四）值班职责1、负责接听电话，及 时做好解答和记录、 转办工作。要注意用语的规范、礼貌，热情、耐心，在记录时，要求内容 详尽，有条理、便于 办理。2、负责接待来客，并 实行首问责任制。首先要做到“ 一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯暖茶让饮”；问明具体情况后，要 热情地予以解答
14、或告知所办事情的程序，并导入或带到首办责任办公室。3、负责维护机关工作秩序。要从大局出发，及时、灵活处理有关突发性事件和重大事件，认真做好安全保卫工作，夜间值班要经常巡视机关大院，防止盗窃、风雨、火灾等事故造成财物损失。与此同时，- 8 -必须及时将发生事件的情况报告、请示有关领导。4、负责上情下达工作。任何时候，特 别在遇到急难险重任务时，要及时向有关人员传达上级和有关领导的指示，并认真做好相关的反馈工作。5、负责其它工作。包括做好值班室的卫生保洁和值班记录、上级和有关领导临时交办的任务及其他有关工作。（五）值班责任值班组长负责督查本组值班人员执勤情况，并处理相关的日常工作。值班人 员无故不值班或没有认真履行值班职责，造成工作损失的，要追究值班人员责任。（六）其它事项本值班制度自 年 月开始实施，并由街道党政办公室负责解释。七、财政管理规定为进一步发挥和增强街道财政的监督职能和调控能力，确保资金集中管理，提高使用效益，促进经济发展，对全街道财政管理特作如下规定：（一）机构设置：街道办事处设立财政组，统管全办财政，财政组设总会计一人，出纳一人。街道总会计处理全办预算内、预算外、自筹资金收拨业务，处理机关各办公室会计核算业务。街道机关各办公室收支进行集中建帐。财政组的职责，按台政发200122 号、区委发200081 号、黄政办发1999195 号文件精神执行。
