1、1关于 2009 年全市经贸工作总结的报告威海市经济贸易委员会市政府：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业系统深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的政策措施和一揽子计划，抢抓战略机遇，积极应对挑战，科学谋划发展，全市工业经济呈现企稳回升、总体向好的发展态势。一、全市工业经济运行基本情况由于国家宏观调控坚定有力，我们落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署到位，全市工业经济在逆境中继续保持了稳健的发展势头。工业经济运行呈现八个方面的基本特征：速度和效益稳中有升。预计全年，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值 1130 亿元，同比增长
2、13%；实现主营业务收入 4800 亿元，同比增长 13%；实现利税 330 亿元，增长10%；实现 利润 210 亿元，增长 10%。重点行业增势强劲。1-11 月份，造船业实现主营业务收入 141 亿元，同比增长 41.3%；汽车制造业实现主营业务收入99.8 亿元，同比增长 33.8%;通用设备制造 业实现主营业务收入261.2 亿元，同比增长 19.7%；医药业实现主营业务收入 136.3 亿元，增长 56.4%。骨干企业逆势上扬。100 户重点监测企业累计实现主营业务收入 1065 亿元，同比增长 10.3%；实现利税 98.3 亿元，增2长 18.5%；实现利润 60.6 亿元，增
3、长 21.3%。三角集团实现主营业务收入 110 亿元，同比增长 12.3%，实现利税 8.3 亿元，增长128%，实现利润 4.8 亿元，增长 247%；威高集团实现主营业务收入 78.7 亿元，增长 64.9%，实现利税 10.7 亿元，增长 45.6%，利润 8.2 亿元，增长 38.3%。预计全年，主营业务过 10 亿元的企业过 80 户，同比增加 16 户。重点投资项目进展较好。1-11 月份，全市在建工业项目943 项，当年完成投资 487 亿元，同比增长 17%。其中技术改造项目 785 项，完成投资 374.2 亿元，同比增长 12.9%。预计全年完成工业技改投资 390 亿元
4、，同比增长 16%。天润曲轴新建重型汽车发动机曲轴锻造生产线、宏安集团超六类数据电缆生产等 264个项目均已竣工投产。列入省重点产业调整振兴规划的三角集团高性能子午胎、华东数控重型数控机床技术改造等一批重点项目正在加快建设。自主创新实现新的突破。全年完成技术开发项目 1300项，其中省级以上立项项目 205 项。新认定威高和光威 2 个国家工程实验室，广泰空港 1 个国家工程技术研究中心。新增国家级技术中心 1 家，省级技术中心 7 家，市级技术中心 9 家。截止目前，我市共有市级以上技术中心 112 家，其中国家级 7 家，省级37 家，市级 68 家。企业院士流动站达到 6 家，企业博士后
5、流动站达到 7 家，开展博士后流动研究企业 10 家。品牌建设成效显著。新增中国驰名商标 4 个，山东著名商标 10 个，山东名牌产品 17 个。截止目前，中国名牌总数达到19 个，中国驰名商标总数达到 16 个，山东名牌产品总数增至3124 个，山东省著名商标总数达到 78 个。工业品产销衔接基本平衡。1-11 月份，全市规模以上工业产品销售率为 98.46%，与同期基本持平；产成品存货 115.9 亿元，仅增长 0.39%，低于销售收入增幅 17.4 个百分点。累计完成出口交货值 816 亿元，同比增长 5.7%，增幅比前三季度提高 0.8个百分点。1-11 月份，全市机电产品完成进出口总
6、值 45.8 亿美元，同比下降 11.2%，降幅较前三季度收窄 3.5 个百分点，其中机电产品出口 30 亿美元，占外贸出口比重的 49%，比去年同期增加 0.3 个百分点。节能降耗取得新的成效。上半年，全市万元 GDP 能耗同比下降 3.28%；规模以上工业万元增加值能耗下降 4.97%；规模以上工业万元增加值取水下降 4.10%。全市百户重点用能工业企业 17 项单位产品能耗指标中，有 14 项实现同比下降，有 1 项指标与同期持平，实现节能 7.6 万吨标准煤。二、主要工作措施按照市委、市政府关于经济工作的安排和部署，全市经贸系统坚定信心、抢抓机遇，齐心协力、攻坚克难，突出抓了以下几方面
7、的工作：（一）围绕大项目建设，加快产业结构转型升级。1.突出抓好百项重点项目建设。按照“传统产业升级改造、促进高新技术产业化、调整产业结构和节能减排”的原则，筛选确定了总投资 515 亿元的百项工业重点技改项目，对每一个项目的投资情况、工程进度、存在问题等有关情况进行月调度，部分重点项目进行旬调度。三角集团总投资 32 亿元工业新区一期工程 1000 万套高档子午胎、华东重工总投资 28 亿元的重型数控4机床、华泰汽车总投资 16.5 亿元的 7 万辆节能环保型小排量轿车等一批重点项目正按计划加快建设。1-11 月份，全市百项重点工业投资项目完成投资 113.3 亿元。2.着力推进高区、经区、
8、环翠区和工业新区工业投资项目建设。成立了“ 四区” 重点 项目推进领导小 组，对 38 项市区重点工业项目实行领导分包制。对每个项目确定分包领导和调度责任人，全程跟踪调度服务，及时协调解决项目建设中的困难和问题。为进一步激发企业加大技术改造投入热情，6 月份，市经贸委组织市直 21 家企业对环翠区、高区、经区和工业新区的 33 个工业投资大项目进行了观摩。3.切实加快工业调整振兴。为加快发展船舶、新材料、新能源等战略性产业，积极发展机械装备、电子信息、生物技术等高新技术产业，大力改造提升汽车及零配件、纺织服装、食品医药等传统优势产业，加快工业结构调整，促进产业升级，根据国家和省重点行业调整振兴
9、规划以及市委、市政府的工作部署，按照“发 展高端、改造中端、淘汰低端” 的原 则和“大力发展战略性产业、积极发展高新技术产业、加快改造提升传统优势产业”的工作思路，结合我市实际，制定了关于加快工业调整振兴的意见，并编制了船舶、汽车及零配件、轻工纺织、食品医药、机械装备制造行业调整振兴规划。组织企业提报了我市列入省九大行业调整振兴规划重点项目 223 个，总投资 1256 亿元，并就项目的进度、存在的问题双月调度报省经信委。列入省重点产业调整振兴规划的三角轮胎股份有限公司高性能子午胎建设项目、黄海造船有限公司船舶分段模块制造项目、威海华东数控股份有限公司重型数控机床技术改造项目等一批重点在建项目
10、正在加快5建设，总投资 2 亿元的山东华力电机集团风力发电机项目、总投资 2.5 亿元的文登威力工具集团鼓风机、集尘器生产项目等一批重点项目正在加紧完善技术准备工作，争取尽早开工建设。根据中共威海市委、威海市人民政府关于打造威海蓝色经济区的实施意见，编制了威海市临海装备制造业专项规划。4.积极推进银企合作。年初，组织筛选了总投资 515.4 亿元的百项工业重点技改项目，与人民银行联合向全市金融机构进行了推介，并与市金融上市办等部门联合组织了 2 次银企对接会，通过“ 银企互动 ”，三角轮胎股份有限公司等企 业与银行签订了 40 个重点项目银企合作协议，协议总金额达 101.2 亿元，目前已到位
11、贷款 65 亿元。（二）围绕创新能力建设，加快提升企业核心竞争力。1.组织实施百项技术创新工程。今年以来，推荐申报并列入山东省重点技术创新项目 36 项，占全省立项项目总数的 11%，位居全省各地市第二位；推荐申报并列入 2009 年山东省第一批技术创新项目计划 106 项，占全省立项项目总数的 10%，位居全省各地市第四位；推荐申报并列入 2009 年山东省第二批技术创新项目计划 63 项，占全省的 8%，位居全省第五位。全年共推荐争取列入山东省技术创新项目计划 205 项。对 2008 年以来列入山东省技术创新计划的项目进行跟踪调度，截至目前，在已列入计划的 380 个项目中，有 349
12、项按期或提前实施，占计划项目的92%，完成省 级鉴定项目 30 余项。与此同时，根据省经信委的统一部署，围绕重大装备制造、新材料、生物技术领域，推荐申报山东省产业研发专项 67 项。推荐金猴集团、名流实业、山花地毯等企业工业设计成果申报山东省首批专项奖励。62.推进“四 级” 企业技 术创新体系建设。一是 组织指导好当家集团申报国家级企业技术中心，目前已获得国家授牌。二是组织指导迪沙、锻压机床等 7 家企业成功晋升为 2009 年度省级技术中心。三是受理 16 家县（区）级企业技术中心申报市级技术中心，组织专家进行了材料审查和现场核查，经市政府有关领导批准，日前已公布了威海市第九批市级企业技术
13、中心 9 家。四是指导企业技术中心规范管理，优质运行。我市 6 家国家级企业技术中心在 2009 年度考核评价中全部合格，评价分数均位列参加考核的 575 家国家级技术中心的前 200 位。其中，三角集团有限公司技术中心考核结果位列全国第 17 位，是我市自国家级技术中心创建以来考评结果最好的一次。此外，有 31 家省级中心全部通过核查。五是配合省经信委等上级主管部门，组织了 50 多家企业参加 3 场技术创新体系建设专题培训。3.积极开展多种形式的产学研合作。一是组织我市 37 家企业参加 2009 年山东省产学研暨新特优产品展洽会。会议期间，我市共对外发布技术难题需求 55 项，重大招商项
14、目 9 项，人才需求 371 人，共达成合作协议、意向 33 项。二是组织参加全省产学研工作会议。会上，威高集团获得山东省产学研联合创新突出贡献奖，三角集团、好当家集团、山东新北洋 3 家企业获得山东省产学研联合创新优秀奖，与我市企业合作的中国科学院长春应用化学研究所先进材料实验室、哈尔滨工业大学信息工程学院、浙江大学材料系 3 家外省高校、院所获得山东省人民政府的感谢状。威海市经贸委，荣成市、文登市、环翠区经贸局 4 个单位获得山东省产学研联合创新先进单位，有 6 名同志获得山东省产学研联合创新先进个人。三是做好清华大学博士研究生社7会实践课题的征集工作。共征集需求项目 9 项，研究生需求人
15、数 22 人。目前经院方、博士双向对接，共确定接收 4 名博士来威，分别到山东新北洋和三角集团实习。四是配合省经信委组织企业分赴清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、天津大学等开展专题产学研洽谈活动，并取得了良好成效。五是做好产学研调研和规划。对我市近年来产学研工作开展情况进行调查，并按照省经信委统一部署，做好 2009-2010 产学研规划项目的征集汇总。4.大力实施品牌战略。继续推进全市企业争创名牌产品和驰、著名商标。今年新增 4 件中国驰名商标，分别是净雅餐饮集团有限公司的“ 净雅” 、威海光威集团有限公司的“GW”、山东好当家海洋发展股份有限公司的“好当家 HOMEY 及图”以及山东华鹏
16、玻璃股份有限公司的“ 石岛及图” 。会同市 财政、工商、质监等部门落实品牌奖励政策。5.全面推进质量管理。一是配合山东省质量管理协会，继续开展群众性质量管理活动，评出市级优秀质量活动成果，并推荐省优 QC 小 组 11 个，省优信得过班组 2 个，省优秀质量管理者3 人，推荐省优 QC 小组活动企业 1 家，卓越管理者 1 人。二是在工业企业中推广实施质量管理卓越绩效模式，协助三角集团积极争创全国卓越绩效模式先进企业，为争创全国质量管理奖企业做好基础工作。（三）围绕工业品进出口，不断加强协调服务。1.着力培育骨干外向型企业。一是对确立的 100 户重点出口企业进行重点调度，不断推进机电企业的技
17、术进步和结构调整。突出抓好威海船厂、黄海造船等重点企业在手合同履约，确保其8出口不低于去年同期水平。1-11 月份，黄海造船、三进船业、伽耶船业等企业出口均过亿美元，其中，三进船业、伽耶船业出口分别同比增长 203%和 65%。二是积极向省、国家推荐我市机电和高新技术出口企业，帮助北洋电气集团等 11 家企业列为商务部 09 年度机电和高新技术产品出口重点企业联系机制核心层企业，有利于企业优先享受国家各项政策支持，扩大产品出口。三是建立经贸主管部门与外向型产业龙头企业的定期沟通机制，及时协调解决出现的困难和问题，重点培育扶持一批稳定性年出口过 500 万、1000 万美元以上的规模企业。1-1
18、1 月份，机电产品出口过 500 万、1000 万美元以上的规模企业分别达到为 83 家和 49 家。2.重点加强国际间的经贸交流与合作。全面实施“国际市场拓展工程” ，突出抓好 对重点目标市场 开拓工作。一是积极组织出口企业组团开展专题对接和推介活动。二是组织企业参加境外经贸展恰会。先后组织 40 多家企业参加“2009 年第四届中国（山东）国际装备制造业博览会”、第三届中国国际汽车零部件博览会、赴欧洲、俄罗斯等国机电产品贸易促进会、德国法兰克福中国商品常年展会、2009 年第八届沙迦中国商品交易会暨三大行业展、非洲中东（南非、纳米比亚、阿联酋）经贸投资洽谈会和国际汽车零部件展、非洲机电产品
19、展等国际国内数十个专业展览活动。今年以来共为企业搭建信息交流合作平台 13 批次，企业通过参加国内外展恰会等活动，不断拓展新兴市场，其中，巴拿马、叙利亚、扎伊尔、贝宁等国家和地区出口增幅较大，出口额同比均增长 400%以上。3.切实做好进口促进工作。一是积极实施贸易便利化，进一9步简化进口手续，放开进口许可范围，支持企事业单位引进国外先进技术设备和关键零部件。二是加强对三星电子等进口大幅下滑企业的监测和指导帮扶工作，帮助企业尽快扭转进口下滑局势。三是综合运用进口贴息等鼓励政策，充分利用国家增值税全面转型和国际商品市场价格下降的有利时机，积极支持企业扩大先进技术设备进口，推动出口产品升级换代，提
20、振企业信心，应对抗危机的整体实力和发展后劲。四是依法推进行政审批管理，创新服务方式，加快网上机电审查速度。1-11 月份，共为企业办理机电产品进口网上转报 184 批次，为企业争取机电产品进口额度 8009 万美元。4.积极为出口企业服好务。一是加强信息咨询服务力度，加大对国家、省、市出台的提高机电产品出口退税率、低息贷款等政策宣贯力度，为企业扩大产品进出口决策提供信息导向。二是积极搭建银贸协作平台，指导、帮助企业审慎运用金融延伸工具规避风险，解决中小企业融资难等共性问题。三是做好汽车出口许可证申报工作。认真组织华泰、怡和等汽车出口企业申报出口许可证，争取商务部颁发的 2010 年汽车出口许可
21、证资质。四是做好全市产业安全数据上报工作。为增强全社会维护产业安全的法律意识和自我保护能力，督导 80 家企业按月完成产业安全数据库信息录用、上报工作，维护产业安全。五是加强茧丝绸行业管理，稳定市场秩序。积极做好春、秋季蚕茧生产和收购工作的宏观指导，规范茧丝绸市场秩序，保护桑农种植的积极性，完成文登茂霖丝绸等企业鲜茧收购经营资格证和缫丝企业准产证复审、发证工作。与工商局联合加强鲜茧收购管理，按时完成我市春、秋季蚕茧生产和收购日上报工作。10（四）围绕转变发展方式，扎实开展节能降耗工作。1.切实加强节能工作组织领导。一是加大节能工作调度协调力度，实施了节能工作季调度制度，组织召开了三次全市节能工
22、作调度会议暨现场会，有针对性的安排部署全市节能工作，有力地推动了全市节能降耗工作的开展。二是为切实发挥好市节能协会在全市节能工作中的协调服务作用，组织召开了协会第二届会员代表大会，吸纳重点用能企业和节能服务机构等方面的会员企业 87 家，进一步加强了协会组织建设和队伍建设。三是印发了关于进一步加强节能和资源综合利用重点项目管理的通知等一系列文件，进一步加强了节能政策管理体系建设，增强了工作的针对性和指导性。2.认真分解落实节能目标责任。一是对各市区 2009 年节能目标任务进行了分解测算，配合市政府与 各 市 区 政 府 签 订 了2009 年 度 节 能 目 标 责 任 书 ，将 节 能 目
23、 标 责 任 落 实 到 各 市区 ，建立起了相对健全的节能目标责任考核评价体系。二是建立了部门节能目标责任制，对市直 9 部门年度节能目标任务进行了分解细化，起草的关于落实部门节能目标任务的通知由市政府以正式文件下发，首次实行了“双目 标” 责任考核。三是督导全市百户重点用能企业对照 2009 年节能目标任务，制定工作措施 207 项，并跟踪调度考核抓落实，确保了节能目标责任落实到每户重点用能企业。四是扩大了节能自愿协议试点范围，与威海热电厂、威达集团等 14 家重点用能企业签订了2009 年度节能自愿协议，以加强和完善激励引导机制推动节能降耗。3.搞好节能降耗工作检查考核。一是年初对我市 45 户省重点用能企业 2008 年节能工作开展情况、节能目标完成情况等组
