1、学校教育实践活动工作部署暨骨干培训会议（2013 年 7 月 15 日）材 料 目 录安徽师范大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案1关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室的通知10关于成立学校党的群众路线教育实践活动督导组的通知12关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知14安徽师范大学党的群众路线教育实践活动督导工作方案20- 1 -安徽师范大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央、省委和省委教育工委的部署，为切实抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动” ），根据中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活
2、动的实施意见（皖发 20139 号）、安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（皖群组发20131 号）和省委教育工委省属高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案(皖教群组2013 1 号) 要求，结合学校实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神， 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加 强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以立德树人为根本，以
3、作风建设为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委三十条和省委教育工委有关规定精神为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生反映的突出问题，着力保持党员干部同广大师生的密切联系，着力凝聚广大师生干事创业的智慧力量，为建设特色鲜明的综合性高水平教学研究型大学提供坚强保证。二、范围和对象参加范围为全校各级党组织。对象以处级以上党员领导干部、机关党员干部和党员学科专业带头人为重点，全体党员参加。其中，离退休党员重点搞好学习宣传、谈心谈话和专题组织生活会；学生党员参加学习教育，目前已放假的学生党员在新学期开学后要及时进行“补课” 。非党员处级干部参加学习教育，征求意见，列席民主生
4、活会。三、目标和任务主要目标是按照“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，转变领导作风，改进工作作风，加强校风、教风、学风- 2 -建设，密切党群关系，促进科学发展，大力加强内涵建设，不断提高人才培养质量，着力提升服务“三个强省”和美好安徽建设的支撑度、支持地方经济社会发展的贡献度和广大师生及社会对学校办学的满意度，办人民满意的高等教育。重点任务是以贯彻落实中央八项规定、省委三十条和省委教育工委有关规定为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。反对形式主义，就是要着力解决工作不实、学风不正、脱离实际等问题。教育引导党员、干部端正学风
5、，改进文风会风，深入基层，改进调查研究，真正提高工作的执行力，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。反对官僚主义，就是要着力解决宗旨意识不强，群众观点薄弱，师生感情淡薄。教育引导党员、干部克服机关化倾向，想师生之所想，急师生之所急，切实解决 师生学习生活中的实际问题。反对享乐主义，就是要着力克服贪图安逸、及时行乐、不思进取的思想，破除特权和官本位思想。教育引导党员、干部牢记“ 两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，就是要着力解决任意挥霍、铺张浪费、讲排场、摆阔气、好面子等不良风气。教育引导党员、干部牢固树立过紧日子的思想，严格控制“ 三公”经费
6、支出，将有限的资金和资源用到学校建设发展的关键领域和薄弱环节上。四、基本原则.坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲 党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。.坚持批评和自我批评。用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，坚持原则，崇尚真理，敢于揭短亮丑，善于改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。- 3 -.坚持讲求实效。 努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；在提高群众工作能力、密切党群干群关系，全心全意为师生服务上取得
7、实效。注重实践，使广大干部在实践中接受教育、锻炼作风、增强本领。开门搞活动，邀请群众参与，接受群众评判和监督。.坚持分类指导。各院级党组织要结合自身实际，针对机关、学院、附属单位等不同范围，以及党员领导干部、机关党员干部、党员学科专业带头人和普通党员等不同对象，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分别找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，做到“规定动作不走 样、保质量，自选动作有创新、求特色 ”。5.坚持领导带头。坚持一级抓一级、层层抓落实。学校党委常委和处级领导干部要先学一步、先行一步，带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见， 带头查摆剖析，带头开展批评与自我批评
8、，带头落实整改，自觉做为民务实清廉的表率。五、方法和步骤教育实践活动自 2013 年 7 月开始，到 2013 年 12 月基本完成。集中教育时间不少于 3 个月。为开展教育实践活动，学校成立活动领导小组及其办公室，同时成立督导组。各院 级党组织成立院级工作组，在广泛征求师生意见的基础上，认真制定符合学校要求和单位实际操作性强的执行方案，并报校教育实践活动领导小组办公室备案。学校召开动员大会，专题部署教育实践活动。各院级党组织要及时召开全体党员大会传达部署教育实践活动。教育实践活动主要分以下 3 个环节进行：（一）学习教育、听取意见（7 月上旬至 9 月上旬）重点要搞好学习宣传和思想教育，深入
9、开展调查研究，广泛听取师生员工意见，认 真组织开展“ 五个一”活动，切实做到“三个有” ，确保取得实效。1.组织一次集中学习交流。学校党委常委和处级领导班子成员带头，集中一周时间，学习党章和十八大报告，学习中央教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神；学习省委教育实践活动会议精神以及张宝顺书记的讲话精神；学习省属高校教育- 4 -实践活动会议精神以及省委教育工委程艺书记的讲话精神等；学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编、联系思想和工作实际，撰写心得体会，专门安排时间进行交流讨论。.举办一期骨干
10、培训。围绕教育实践活动主题和高水平大学建设目标，举办一期教育实践活动骨干培训班，同时开展“ 学习延安精神、牢 记党的宗旨” 异地教学活 动，提高处级领导干部的党性修养，切 实转变工作作风。同时结合教育实践活动，利用我校干部在线学习平台，对全体处级及以上干部进行群众路线远程教育培训。.开展一次集中调研走访。一要开门调研。结合大学生暑期实习实训、社会实践慰问活动，校、院领导面向社会、学校、企事业和毕业生用人单位，广泛开展调研，了解社会需求，服务区域经济社会发展，不断提高学校人才培养质量和服务经济社会发展水平。二要深入基层走访。深化“ 三级书记带头大走访”活 动，校级领导班子成员要带头深入分管部门、
11、 联系学院，各院级党组织负责人、处级领导班子成员以及基层党支部书记要带头深入教研室、实验室、科研团队 、学生宿舍以及 师生员 工中，通过上门走访、个别访谈、召开师生座谈会等方式，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。.宣传一批先进典型。要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的优秀教工典型和勤奋学习、奉献社会的优秀学生典型，注重用身边的事教育身边的人。学校将结合教育实践活动，分别召开“三育人”先进典型、学生先进集体和先进个人等表彰大会。.进行一次廉政警示教育。通过贯彻落实中央“八项规定” 专题谈话、参观警示教育基地、观看廉政教育专题片、举办廉政教育讲
12、座等多种形式，对党员干部特别是基建、招生、继续教育、国有资产管理等重点岗位的党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。处级以上党员领导干部和党员学科专业带头人在本环节中，要做到“三个有” 。一是有计划。党员领导干部要根据学校和院 级党组织统一安排，自主安排学习进程。二是有笔记。党员领导干部要使用学校统一发放的笔记本，- 5 -认真做好读书笔记。三是有体会。每位党员领导干部结合学习和调研情况，撰写学习心得，参加集体学习交流。在此基础上，各单位要通过座谈会、问卷调查等多种形式，广泛征求离退休党员教师、“ 两代表一委员”、民主党派和无党派人士、教学科研骨干、广大师生员工等各方面的意见和建议，为对照检查
13、、开展批评和解决问题打好基础。（二）查摆问题、开展批评（9 月上旬至 9 月下旬）1.开展“四对照四查摆”活动。在全校各级领导班子和党员领导干部中组织开展“四 对照四查摆 ”活动。 一要对照党章、中央八项规定、省委和教育工委以及学校有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二要对照领导点评、 谈心谈话和走访调研时师生员工反映，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型以及在教书育人、服务育人、管理育人活动中涌现出来的先进事迹，查摆作风建设存在的差距和不足；四要对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。领导班子要重点查找是否存在观大势、谋
14、大事、促发展的能力不足和创新意识不强，学校和学院发展定位不准、特色不明，深化综合改革不力以及管理粗放化现象；重点查找是否存在执行党委会、校长办公会工作规则和学院党政联席会议制度等不到位，领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位，民主决策和民主管理不够，党务公开、校务公开不规范，着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够；党员领导干部要重点查找是否存在工作精力投入不足、深入基层不够，深入师生较少，青年教师思想政治工作不到位，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题 不全面，功利主义色彩较重；重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设，搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功
15、，在校内资源分配、科研经费使用、招生、招投标、人事调动、 职称评聘、干部选 拔、学生 评奖评优等方面利用职权谋取私利，甚至收受贿赂等问题。- 6 -机关党员干部要重点查找是否存在“门难进、脸难看、事 难办”的现象，是否存在推诿扯皮、遇到问题绕着走的现象；重点查找是否存在精神状态不佳、创新意 识不强，只求“ 过得去”、不求“过 得硬” ，安于现状、不思进取等问题。党员学科专业带头人要重点查找是否存在急功近利、精力投入不足、重项目申报轻实质研究、重个人发展轻团队建设、重科学研究轻教书育人；重点查找科研等项目经费使用是否规范，学术研究是否严谨，学术道德是否端正等问题。2.召开专题民主生活会。校、院两
16、级领导班子针对查找的突出问题，认真组织召开学校和处级单位领导班子专题民主生活会，以及基层党支部专题民主生活会。校领导要参加分管或联系的处级单位领导班子专题民主生活会，校督导组要参加所督导单位专题民主生活会。会前，督导组要向所督导单位主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，督导组要进行谈话提醒。各单位领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范 围内党员之间要广泛开展谈心活动；领导干部要根据查找的情况，自己动 手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问
17、题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。学校领导的对照检查材料要及时报送省委督导组审阅，学校处级党员领导干部的对照检查材料要及时报送校督导组审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进 行诚恳的相互批评。会后，要及 时 通过适当形式向本单位师生通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。督导组要对督导单位民主生活会整体情况进行评价并向学校党委反馈。各院级党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题民主生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。（三）整改落实、建章立制（9 月下旬至 12 月下旬）- 7 -学校和处级单位要把整改贯穿始终
18、，坚持边学边改，边查边改，该改的马上改，该 做的马上做。在此基础上， 认真抓好集中整改落实工作。1.制定和落实整改任务书。针对查摆过程中存在的突出问题，学校和处级领导班子、党员领导干部、基层党支部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。学校和处级领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和师生的意见，由领导班子集体研究决定。学校领导班子整改任务书由省委督导组审核把关，处级单位领导班子的整改任务书由校督导组审核把关，报学校教育实践活动办公室备案；党员个人的整改任务书由所在党组织负责同志审核。基层党支部整改任务书报院级党
19、组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。2.开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，根据省委教育工委各专项检查工作方案要求，2013 年 10 月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享 乐 主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题，切实加强校风、学风、教 风建 设，优化校园育人环境，营造良好育人氛围。3.抓好年度重点工作落实。根据为民务实清廉要求，各单位要结合教育实践活动，切 实改进工作作风，抓好学校年度重点工作的落实。认真贯彻中央八项规定和省委有关规定，切实开展“三公 经费” 支出情况专项检查；积极回应 2012 年“ 两
20、代会”年会代表提出的意见 和建议，扎实做好打基础、抓机遇、利长远 的 10 项重点工作和师生高度关注的 10 件实事；认真落实第六次本科教学工作会议精神，切实加强教育教学改革，不断提高人才培养质量；结合单位年度考核和班子届中考核，切实加强处级领导班子和干部队伍建设；结合“服 务型” 机关建 设，切 实加强机关作风建设和效能建设。.建立健全长效机制。根据教育实践活动要求和高水平大学建设需要，切实加强制度建设。认真贯彻中央和省委有关规定，制定学校关于改进工作作风、密切 联系群众的的相关规定；进一步完善党代会年会和教代会年会制度，建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制；进一步推进落实学校党务公开
21、和校务公开制度，接受广大干部师生监督；进一步建立健全处级领- 8 -导班子任期目标考核办法，切实推进学校事业发展；进一步加大“三公” 经费和科研经费使用管理，健全完善公务支出和公款消费、公费出国、科研经费使用管理等方面的审计和通报制度，厉行节约，严禁铺张浪费。要切实维护制度的权威性和严肃性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。六、有关要求各院级党组织和各部门、各单位要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省委和省委教育工委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。1.落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，校党委书记任组长，校长、校党委副书记任副组长，其他校
22、党委常委为成员，领导小组办公室设在党委组织部。校领导根据分工和联系要求，指导分管部门和联系学院教育实践活动（见附件），努力把联系点建成教育实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。各院级党组织成立院级工作组，院级党组织书记任组长，党员行政主要负责人任副组长（行政主要负责人为党外同志，党委副书记担任副组长），负责本 单位的教育实践活动，并指导所属基层党支部开展教育实践活动。2.建立督查制度。学校成立教育实践活动督导组，校纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，并抽调相关同志为成员，督导全校的教育实践活动，了解掌握督导各单位活动进展情况，全程参与相关活动，及时总结和推广经验， 发现并督促解决存在的问题。.
23、注重舆论引导。充分运用网站、校报、广播、简报、微博等媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委和省委教育工作的部署要求，宣传学校活动进展情况和取得的重要成果；抓好典型宣传，发掘、总结、宣传学校的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用；注意发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育；注重发挥社会媒体的宣传作用，营造良好的舆论氛围。.坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点，目标聚焦到解决作风上存在的突出问题，坚决反对师生员工反映强烈的“四风” 问题。- 9 -正确处理好中心工作、日常工作与教育实践活动的关系，把握好暑
24、期及开学等时间节点，把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为加强领导班子作风建设的重要契机，以作风的不断改进促进学校各项事业科学发展，扎实推进高水平大学建设。附： 校领导联系学院和分管部门一览表姓 名 职 务 联系学院和分管部门顾家山 校党委书记 音乐学院、数学计算机科学学院，办公室、组织部（党校）王 伦 校党委副书记 校 长 文学院、传媒学院、皖江学院， 发展规划处、人事处、 财务处、 后勤管理处刘新跃 校党委副书记政治学院、法学院、经济管理学院、教育科学学院，宣传部、统战部、机关党委（机关工作处）、学生工作处（学工部）、保卫处、团委、信息管理中心程 度 校党委常委、纪 委书记美术学院、化学与材料科学学院，监察处、审计处、校医院、离退休工作 处、工会王绍武 校党委常委、副 校长外国语学院、物理与电子信息学院，环境科学与工程学院，科研处、资产管理处、出版社、学报编辑部、国 际教育学院（外事办公室）李琳琦 校党委常委、副 校长历史与社会学院、国土资源与旅游学院，研究生学院（研工部）、图书馆、档案馆、教育集团、附中、附小、附幼李进华 校党委常委、副 校长 生命科学学院、体育学院，教务处（招生办）、基建处、 继续教育学院、高 师中心
