1、1附件 1江 西 省 电 子 商 务 工 作 联 席 会 议 制 度为贯彻落实中央和省委、省政府加快电子商务发展的决策部署，进一步加强对我省电子商务工作的组织领导，强化部门间协调配合，统筹促进全省电子商务发展提质增效，经省政府同意，建立健全江西省电子商务工作联席会议制度（以下简称“联 席会 议 ”）。一、主要职责联席会议在省政府领导下，贯彻落实国家和省委、省政府加快电子商务发展的决策部署，统筹重大战略决策的落实；研究提出全省电子商务发展的政策举措及建议；统筹部署全省电子商务发展的各项工作；协调解决电子商务发展中的重大问题；加强部门间的协调配合，强化对市县电子商务发展的指导与服务；督促检查各地各
2、有关部门电子商务工作任务及政策落实情况；完成省政府交办的其他工作。联席会议设办公室，办公室设在省商务厅，主要职责是：协商各成员单位研究制定推进电子商务发展的各项政策措施；负责联席会议日常工作和各成员单位联络工作，根据工作需求，适时筹备组织联席会议等有关会议；研究电子商务发展年度目标、重点工作和成员单位工作分工；统筹落实电子商务发展规划、统计、考核等工作；了解和督促成员单位落实联席会议议定事项；落实联席会议交办的其他工作。2二、成员单位江西省电子商务工作联席会议由省商务厅、省发改委、省委网信办、省工信委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省人社厅、省交通运输厅、省农业厅、省卫生计生委、省旅
3、发委、省政府金融办、省地税局、省统计局、省工商局、省质量技术监督局、省扶贫和移民办、省供销社、省食品药品监管局、省国税局、省通信管理局、省邮政管理局、人行南昌中心支行、省外汇管理局、南昌海关、江西检验检疫局等 28 个部门组成，省商务厅为牵头部门。联席会议由省商务厅主要负责人担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议办公室设在省商务厅，承担联席会议的日常工作，省商务厅分管副厅长兼任办公室主任，省商务厅现代服务业处（电子商务处）主要负责人任办公室副主任。联席会议设联络员和联系人，联络员由成员单位相关处室负责人担任，联系人由成员单位相关处室经办同志担任，负责联席会议沟通
4、联络和相关具体工作。三、工作规则联席会议建立全体成员会议和联络员会议制度。联席会议全体会议原则上每年召开一次，主要任务是研究审议全省电子商务发展的全局性事项，由召集人或者召集人委托的省商务厅分管领导同志主持，全体组成人员参加，全体联络员列席。根据工作需要，必要时可以由召集人或委托联席会议成员临时主持召开全体会议，可以围绕重要专题召集部分成员单位召开会议，可以邀请其他相关部门和专家参与特定事项的专题研究。联席3会议联络员会议原则上每半年召开一次，也可根据工作需要随时召开，主要任务是研究落实联席会议议定的有关事项及其他具体事宜，由联席会议办公室主任或副主任召集，全体或者部分联络员参加。联席会议以纪
5、要形式明确议定事项，印发有关方面并抄报省政府，重大事项按程序报批。四、工作要求各成员单位要按照职责分工，主动做好本部门涉及电子商务发展的相关工作，深入研究电子商务发展工作的有关问题，认真制订相关配套政策措施或提出政策措施建议，扎实落实联席会议确定的工作任务和议定事项。按照各尽其责、协同共促的要求，密切横向配合，强化纵向指导，加大信息交流、指导协调、督促监管等工作力度，形成全省共同推进电子商务发展的强大合力。五、联席会议组成人员名单召集人：王水平 省商务厅厅长成 员：李庆红 发改委党组成员、省政府投资项目评审中心主任周森昆 省委网信办专职副主任王亦斌 省工信委副主任郭奕珊 省教育厅巡视员赵金城
6、省科技厅副厅长胡满松 省公安厅副厅长4潘昌坤 省财政厅副厅长刘滇鸣 省人力资源与社会保障厅副厅长梁必康 省交通运输厅副厅长梁小康 省商务厅副厅长程关怀 省农业厅副厅长程关华 省卫生计生委副主任余晓明 省旅发委副主任骆小林 省政府金融办主任助理赖新生 省地税局总经济师曹青云 省统计局副局长梁卫光 省工商局副局长张龙飞 省质量技术监督局副局长饶振华 省扶贫和移民办副主任卢 忠 省供销社副主任吴 维 省食品药品监管局副局长胥敏锋 省国税局副局长胡素仁 省通信管理局副局长周慧锋 省邮政管理局副局长陈 锋 人行南昌中心支行副行长郭云喜 省外汇管理局副局长赵 光 南昌海关副关长张国清 江西出入境检验检疫局
7、副局长联席会议办公室设在省商务厅，由省商务厅副厅长梁小康同志兼任办公室主任，省商务厅现代服务业处处长王宏光同志5任办公室副主任。六、联席会议联络员名单王宏光 省商务厅现代服务业处处长张明华 省发改委高技术产业处高级工程师皮藤江 省委网信办网络应急与管理处处长周轶东 省工信委信息化推进处副处长蔡 琦 省教育厅高教处调研员李文信 省科技厅高新技术发展及产业化处处长叶文锋 省公安厅网安总队副总队长刘宗敏 省财政厅经建二处处长费举一 省人力资源与社会保障厅职业能力建设处副处长王继东 省交通运输厅规划处处长刘晓斌 省农业厅市场与涉外处副处长涂水泉 省卫生计生委规划与信息处调研员刘 康 省旅发委旅游信息和
8、培训中心主任廖 楷 省政府金融办资本市场处副处长孙 萍 省地税局征收管理处副调研员徐宇林 省统计局服务业统计处副处长康淑兰 省工商局网络商品交易监管处处长倪 宾 省质量技术监督局监督处处长吴路宁 省扶贫和移民办社会扶贫与对外联络处处长马俊彦 省供销社合作指导处副处长聂 舸 省食品药品监管局信息中心主任助理6熊 惺 省国税局征管科技处调研员傅小兵 省通信管理局信息通信管理处处长熊贻点 省邮政管理局市场监管处调研员周迎春 人行南昌中心支行支付结算处副处长陈 强 省外汇管理局经常项目管理处副调研员郭 一 南昌海关监管通关处副处长尹静浪 江西出入境检验检疫局通关处处长7附件 2江西省促进电子商务发展工
9、作实施方案一、总体思路充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以“政府引导、市场运作、示范带动、突出特色”为导 向，建设有利于电子商务发展的法规政策环境，完善电子商务基础信息设施，深化电子商务示范体系建设，促进重点区域、优势产业电子商务发展。切实发挥电子商务对促进经济增长、产业升级和脱贫攻坚的作用，带动大众创业和万众创新，加快培育新动能，促进经济发展提质增效。二、主要任务（一）电子商务基础设施建设专项行动围绕电子商务共性过程和关键环节基础信息，建立信息共享的机制，逐步形成电子商务市场完整、准确的经济信息资源，加强公共服务，降低电子商务运行成本，提升电子商务市场运行效率，辅助政府相关部门宏观调
10、控决策。完善物流、支付、追溯等配套支撑体系，促进电子商务发展。 1、加强电子商务经济运行监测多渠道整合电子商务相关信息，推动电子商务企业依法向政府主管和监管部门开放数据资源，开展电子商务经济运行监测，定期发布电子商务发展指数和形势分析，为我省制定经济政策提供决策参考。8推动部门：省商务厅、省发展改革委、省工信委、人行南昌中心支行、南昌海关、省国税局、省地税局、省工商局、省质量技术监督局、江西检验检疫局 2、推进电子商务市场主体可信服务建立全省网络交易监测中心，充实完善电子商务市场主体信息库，整合电子商务平台、网站、相关业务主管和监管部门及企事业单位获取和掌握的电子商务市场主体基础信息资源，与“
11、国家企业 信用信息公示系 统（江西）” 对 接，对网络经营主体实行信用分类监管。落实电子商务网站实名登记制度和跨境电商经营主体、商品备案管理工作，规范电子商务主体经营行为，提高电子商务主体交易安全性和可信度。进一步推进“12315 网络消费维权服务站”进 网络交易平台、大型网上商城工作，开展“ 网络放心消费示范平台” 创建工作和“ 电商企 业信用承诺”活动，逐步形成安全、放心、诚信的网络消费环境。推动部门：省工商局、省商务厅、省质量技术监督局、江西检验检疫局、省工信委、省公安厅、省委网信办 3、提升电子商务产品质量整合相关业务主管部门及企事业单位信息资源，建设电子商务产品规范化信息库和服务平台
12、，做好跨境电商认证监管工作，为各类电子商务市场主体提供相关电子商务产品信息共享与交换服务。建立电子商务产品质量监管工作机制，依托三合一投诉举报平台，畅通电子商务产品质量投诉举报渠道，逐步开展电子商务产品质量监督抽查工作，促进电子商务产品质量提升。9推动部门：省质量技术监督局、省农业厅、省工信委、省工商局、江西检验检疫局4、推广电子发票应用针对电子商务交易类型特点，逐步完善电子会计档案等管理制度。以纳税人自愿、自主的原则，在全省范围内推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票。面向南昌、赣州国家电子商务示范城市的各类电子商务交易与服务平台，推广电子发票应用，鼓励、引导电子商务交易与服务平
13、台全面使用电子发票。推动部门：省国税局、省地税局、省公安厅、省财政厅、人行南昌中心支行、省工信委、省商务厅、省工商局、省发展改革委、省质量技术监督局5、加快跨境电子商务综合通关提速建立和完善跨境电子商务海关、检验检疫、支付、追溯、税收等管理制度，推进跨境电子商务海关、检验检疫、支付、追溯、税收等关键环节“单 一窗口” 综合服务体系建 设，提高跨境电子商务通关综合服务效率。成立海关驻邮办，支持建设集跨境邮件快件处理、监管、通关等功能于一体的基础设施，加快推进跨境电商快件监管中心、信息服务平台建设，提高进出口邮件快件传递时效。支持南昌、九江、赣州、吉安等地争取国家跨境电商试点。推动部门：南昌海关、
14、江西检验检疫局、省财政厅、省国税局、省发展改革委、省商务厅、省外汇管理局、省邮政管理局6、提升电子商务物流效能10推进江西省交通运输物流公共信息平台建设，鼓励在法律规定范围内发展共同配送等物流配送组织新模式。完善优化城区物流快递“ 最后 100 米” 功能体系建设 ，加大物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设力度。推动城市配送车辆的标准化、专业化发展；制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法，加强城市配送运力需求的综合调配，保障电商物流快递配送车辆的便利通行。支持现代化仓储、冷链物流设施建设，加强偏远地区仓储设施建设。推动部门：省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省质量技术监
15、督局、省邮政管理局、省委网信办、省公安厅、省工信委7、优化电子商务支付安全服务鼓励和支持省内银行机构、支付机构进行电子支付业务创新，维护支付服务市场公平竞争环境，加强对支付服务市场的监督，为电子商务提供安全、便捷、高效的支付服务。依托移动金融基础设施和城市移动金融安全可信服务管理系统，推进移动金融在电子商务领域的应用。推动互联网金融创新，规范互联网金融服务，促进互联网金融健康发展。推动部门：人行南昌中心支行、省外汇管理局、省政府金融办、省发展改革委、省公安厅（二）电子商务创新发展专项行动以发展“一体三 产新 业态” 为工作重点，建立适 应电子商务创新创业需求的新载体；在农业、工业和服务业领域，激发电子商务应用及创新活力，着力培育电子商务新模式、新业态，带动
