1、1关于征求2013 年度全省农业系统绩效考评办法意见的通知各设区市农业局：经厅绩效考评领导小组办公室研究通过，并征求了厅机关各部门、厅属各单位的意见，现将2013 年度全省农业系统绩效考评办法（征求意见稿）印发给你们，请按要求提出修改意见。一、工作要求1、此征求意见稿是在去年绩效考评的基础上，按照全省农业工作会议精神的要求草拟的。总体上为“三个不变”，即总体思路不变、考评程序不变、结果运用不变；“三个完善”，即对加减分进行完善、对表彰事项进行完善、对履职情况测评进行完善；“三个强化”，即强化加强干部队伍建设的内容和分值、强化加强项目资金管理的内容和分值、强化落实中央“ 八 项规 定” 和“六项
2、禁令”的内容和分 值。2、请各单位高度重视，认真研究，结合全省农业工作会议精神，重点对附件 1 进行修改完善。如有意见建议，请以书面的形式反馈。二、时间要求由于时间较紧，恳请于 2 月 20 日上午 10 点前将修改意2见反馈给厅办公室，逾期视为无意见。请在江西农业信息网上的通知栏下载电子版（不再发文）。联系人：贺中朝联系方式：电：0791-86219161，传：0791-862214232013 年 2 月 18 日32013 年度全省农业系统绩效考评办法厅绩效考评领导小组办公室（征求意见稿）为进一步改进工作作风，加强机关效能，提升全省农业系统的工作水平，全面完成和超额完成全年农业农村经济工
3、作目标，根据全省农业工作会议确定的重点工作、2013 年全省农业工作要点和政府工作报告工作任务责任分工的要求，特制定本考评办法。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的宏伟目标，以转变经济发展方式为主线，切实增强大局意识、责任意识，加强目标管理、绩效考核，改进工作作风，提高行政效能，促进现代农业发展，促进农民持续增收，确保完成全年农业重点工作任务，推进我省由农业大省向农业强省跨越。（二）基本原则。坚持正确导向，推动科学发展；坚持绩效管理，提升机关效能；坚持突出重点，力求操作科学；坚持客观公正，确保公开透明；
4、坚持改革创新，注重工作实效。二、考评范围4设区市农业局、厅机关各部门、厅属事业单位、厅农业场所院校。三、考评内容1、设区市农业局：主要考核国家强农惠农富农政策落实；推进农业依法行政；突出发展粮食生产；稳定发展“菜篮子” 生产；加快推进农业科技进步；推进农业产业化经营、提升农产品市场竞争能力；强化农产品质量安全监管；加强重大动植物疫病防控；实施重大项目带动战略；扎实推进民生工程；加强作风建设、安全维稳和农业宣传信息等重点工作。2、厅机关各部门：主要考核履行职责情况；机关内部建设；厅交办重点工作完成情况等工作。3、厅直属单位：主要考核履行职责提供服务情况；单位内部建设；厅交办工作完成情况等工作。4
5、、厅农业场所院校：主要考核综治信访维稳和安全生产工作情况；经济社会发展（职业学院管理）等工作。具体考核评价指标见附件。四、考评要求（一）单位自评。被考评单位要根据考评内容确定年度绩效考评工作计划，对工作目标进行细化分解，逐一量化，并赋予相应分值。于 2013 年 12 月 15 日前将本年度考评内容完成情况进行自我评估，并将年度绩效管理自评工作报告及相关佐证材料报送厅绩效管理考评小组。5（二）部门联评。采取部门联评和统一测评的方式。1、对设区市农业局进行部门联评。从 2013 年 12 月 15日开始，由厅绩效管理考评小组组织牵头单位对照被考评单位的重点工作（业务）目标和共性目标，对每项目标完
6、成的数量、质量和效益等进行逐项考评，进行综合打分，形成初步考评结果。2、对厅机关各部门、厅属事业单位进行统一测评。对履行职责情况测评由厅绩效考评领导小组组织 17 个厅机关部门和参评的 26 个厅属单位，根据自评材料并结合平时工作，进行测评打分；对自身建设和厅交办工作情况，由牵头单位和 17 个厅机关部门和参评的 26 个厅属单位，各选派一名群众代表进行联合测评，牵头单位的考核分值占总分值的60%，群众代表的测评分值占总分值的 40%。测评分数不去掉最高和最低分，取加权平均得分。（三）综合审评。厅绩效考评领导小组根据各被考核单位的自评材料、部门联评、统一测评意见，对每项指标完成情况进行审核，形
7、成综合审评意见，提交厅党委会进行审议。（四）评分要求。评分采取百分制的方式，被考核单位的主要考核指标共计 100 分。1、加分。加分项目累计不超过 1 分。单位受中共中央、国务院表彰的加 0.5 分；受省部级表彰的加 0.3 分，如省精神文明奖；受省部级办公厅表彰的加 0.2 分；受省部级综合性机6构表彰的加 0.2 分，如发展提升年、综治信访维稳、节能减排奖；受各类全国性的临时性组委会表彰的加 0.2 分，如全国农产品展示展销会；受各类全省性的临时性组委会表彰的加0.1 分，如江西（上海）农产品展示展销会；在以农业部、省委省政府名义召开的大会上由厅领导代表江西作典型发言的（以会议通知为准）加
8、 0.2 分。一项工作由多个部门和单位共同完成的，牵头单位加满分，成员单位和部门按加分项的 60%加分。个人受表彰的不加分。2、扣分。坚持有理有据、标准统一的原则，实事求是地扣分，扣分不超过考核项目分值的 20%。扣分基数按考核项目分值的百分之二起扣，如粮油生产考核分值为 5 分，则扣分基数为 0.1 分，扣分不超过 1 分。3、一票否决。对综治信访维稳、安全生产（农产品质量安全）、落实党风廉政建设和计划生育工作出现重大问题的实行“ 一票否决 ”，对违 反中央“八项规定” 、“六项禁令”的单位受到处理的实行“一票否决 ”。（五）结果运用。对设区市农业局设特等奖 3 名、一等奖3 名、优秀（先进
9、）单位若干名；对厅机关、厅属单位设前三名和优秀（先进）单位若干名。考评得分 95 分（含 95 分）以上的单位确定为优秀（先进）；得分 95 分以下至 90 分的单位确定为达标；未完成年度绩效计划且考评得分在 90 分以下的部门确定为未达标。根据考评结果实施奖惩，对绩效突出、考7评得分 95 分（含 95 分）以上的予以表彰奖励。对未能按要求完成工作任务的，要限期整改。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。厅绩效考评领导小组要负总责，具体抓，强化工作落实，搞好督促检查，按时高效完成考评任务。各设区市农业局、厅机关各部门、厅属各单位要高度重视，成立专门机构或明确专人负责，逐级分解任务，落实工作责
10、任，做到责任到人、任务到人。（二）真抓实干，务求实效。各考评牵头单位要及早谋划，制定具体的操作细则，确保考核各项措施科学合理。被考评单位要全力支持绩效考评工作，认真对照考评办法的工作要求、评分标准以及相关评分细则，建立台账，查漏补缺，高标准、严要求地抓好各项目标任务的落实。（三）严明纪律，确保公正。各考评牵头单位要坚持公道正派、实事求是的原则，客观公正的进行考评，准确反映被考评单位工作任务的完成情况。被考评单位要按要求报送相关材料，不能虚报瞒报，弄虚作假。厅绩效考评领导小组办公室要加强督促检查，确保考核有理有据、公平公正。本办法由省农业厅绩效考评领导小组负责解释。附件：1、2013 年度设区市
11、农业局绩效考核评价指标2、2013 年度厅机关部门绩效考核评价指标83、2013 年度厅属事业单位绩效考核评价指标4、2013 年度厅农业场所院校绩效考核评价指标2013 年 2 月 18 日9附件 1：2013 年度设区市农业局绩效考评评价指标考核项目 工作要求 评分标准 牵头部门1、全年粮食种植面积核实准确，良种补贴、粮食直补、农资综合补贴及时足额到位的，得 3 分； 粮油局2、农机购置补贴及时、规范、足额到位的，得 1 分； 农机局1、国家强农惠农富农政策落实（7 分）1、全面落实各项强农惠农富农政策，认真核实粮食种植面积，确保良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴及时足额落实到
12、户。2、稳定完善家庭联产承包经营制度，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，推进土地规范有序流转。3、健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，得 2 分；启动建立农村土地流转交易市场，土地流转率 15%以上，得 1分。农经处1、有法制工作机构或配备了专门法制人员，按时完成各项法制工作任务，认真做好行政复议，开展执法督查的，得 1 分。法规处2、农业执法支队人员到位、集中办公、分工明确、条件齐备，执法工作经费纳入预算予以保障，全力推进县级农业综合执法的，得 1 分。法规处3、按照省、市统一部署，及时发布各类行政审批事项公告，做到既不越位、也不缺位的，得 1 分。 法规处4、积极组织或参加农业文明执法执法
13、窗口创建，切实规范行政裁量权，及时公开行政执法信息的，得 1 分。 法规处2、推进农业依法行政（6分）1、成立或明确了法制工作机构，各项法制工作扎实开展。2、深入推进农业综合执法，加强农业综合执法规范化建设。3、深入推进行政审批制度改革，认真办理行政审批事项。4、开展农业文明执法窗口单位创建，规范执法行为。5、组织开展普法宣传和培训，积极参加法制和执法培训。6、落实“三重一大”有关制度，依法科学民主决策。 5、深入学习宣传农业法律法规,积极组织法制和执法人员参加各类培训，确保每人每年不少于 40 个小时，得 1分。法规处106、制定了重大决策规范、程序完备（合法性审查） 、意见征求充分、切合实
14、际、档案齐全的，得 1 分。 法规处1、全年粮食播种面积稳定的，得 3 分；全年粮食总产比上年增产的，得 2 分。 粮油局2、落实粮田建设、高产创建、早稻育秧、防灾减灾等措施的，得 4 分； 粮油局3、落实良种推广措施的，得 1 分； 种子局4、落实配方施肥措施的，得 1 分； 植保局5、落实专业防治措施的，得 1 分； 土肥站3、突出发展粮食生产（14 分）深入开展十大粮食稳定增产行动，推进政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方施肥、专业防治、农机应用、防灾减灾、农资治理等十大措施落实，遵循项目引导、行政督导和技术指导三结合的工作要求，夯实基础、稳定面积、主攻单产，促进粮食生
15、产大面积平衡增产，不断提升粮食综合生产能力。启动实施农机化推进工程，开展水稻工厂化育秧，提高水稻耕种收综合机械化水平。 6、水稻耕种收综合机械化水平突破 60%，得 1 分；机插秧率达到 17.5%的，得 1 分。 农机局1、以政府名义出台相关产业发展扶持政策以及资金支持的，得 1 分；实现蔬菜、水果、茶叶产量增长的，得 2分；经作局2、以政府名义出台相关产业发展扶持政策以及资金支持的，得 1 分；实现肉、蛋、奶产量增长3.0%、3.8%、4.7%，得 2 分；畜牧局4、稳定发展“菜篮子”生产（8 分）1、积极开展标准园创建，加快建设优质标准化蔬菜、水果、茶叶基地。2、稳定发展生猪等传统优势产
16、业，大力发展家禽、草食畜、蜜蜂及畜产品加工，开展标准化创建和畜禽清洁生产。3、大力推进水产健康养殖和渔业产业结构调整，加大标准化池塘改造力度。 3、以政府名义出台相关产业发展扶持政策以及资金支持的，得 1 分；实现水产品产量增长 2.1%，得 1 分。 渔业局1、结合春耕备耕工作，组织农技人员，集中开展为期 2个月的春季送农业科技下乡活动；结合其它重要农时季节和农事，开展农技推广、指导和服务，得 1.5 分；科教处2、平均每个县遴选农技指导员不少于 100 人，培育科技示范户不少于 1000 户，辐射带动农户不少于 10000 户，指导科技示范户应用新品种、新技术、主导品种、主推技术入户率和到位率达到 95%以上的，得 1.5 分；科教处5、加快推进农业科技进步（6 分）1、积极开展农技推广和农业科技服务。2、深化农技推广体系改革与建设，提升农业技术应用和服务水平。3、加大对基层农技人、农业从业人员、农业创业人员的教育培训。 3、全面完成基层农技推广体系改革的，得 2 分； 科教处
