1、 1 广东省重点污染源调查评估方案为加强重点污染源监管，认真评估我省“十五” 期间重点污染源全面达标工作，摸清重点污染源底数，为“十一五” 期间建立污染源长效管理机制建立坚实基础，特制定本方案。一、调查评估的依据（一）关于印发广东省重点污染源全面达工作方案的通知（粤环 200467 号）；（二）关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知（粤环2004 92 号）；（三）广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法；（四）转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知（粤办明电2006 89 号）。二、调查评估的范围（一）各市按照粤环2004 67 号文“必
2、须实现全面达标的重点源范围”的要求，确定本市辖区内纳入 调查评估范围的重点污染源企业名单（以下简称“ 市定名单” ）；（二）根据 2005 年环境统计，按照全因子等标污染负荷筛选出的排放废水和废气各占全省污染负荷 60%、50%的企业名单（共 1282 家，以下简称“省定名单” ，详见 附件 2），必须纳入调查 2 评估范围。三、调查评估的任务（一）摸清重点污染源的排污分布和排污状况;（二）编写重点污染源调查评估报告;（三）列出重点监管名录，实行分级管理;（四）提出加强污染源监管的举措;（五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。四、调查评估的方法（一）各市对纳入调查评估范围的企业进
3、行调查评估，珠江沿岸十三个地级市对关于印发广东省珠江水环境综合整治方案的通知（粤环2002 164 号）附表 2“重点工业水污染全面达标工作计划”中的 180 家重点 污染源进行考核 验收；（二）各地级以上市环保局编写重点污染源调查评估报告（珠江沿岸十三个地级市必须编写重点工业水污染源考核验收专章），上报省环保局。五、工作原则各地应根据近年来污染防治工作的实际，实事求是地对重点污染源进行全面摸底，并与重污染行业调查、环境统计、排污申请登记与核定工作相结合。六、企业调查评估（一）执行标准和指标 3 污染物排放标准。废水和废气执行广东省地方标准，省地方标准没有的项目或行业标准中比省地方标准严格的项
4、目则按行业标准的要求执行；噪声执行国家工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）；固体 废物按照国家固体废物污染环境防治法和广东省固体废物污染环境防治条例的有关规定执行，危险废物从严管理。环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控制指标的，则按其规定执行。对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评估，我局将视时机对需要脱氮的火电厂作出要求。对于正在进行脱硫设施改造和建设的发电机组，暂不列入本次调查评估的范围。企业可对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测（但要经当地环保部门确认），或委托当地环境监测站进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以
5、内）的，该污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测数据（整个“十五 ”期间及至评估时间 都没有监测过的，可缺，但必须说明原因）。（二）数据来源污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据（省定名单至少有一次近两年环境监测站的监测数据），尽可能利用近期已有的资料，与常规工作相结合，说明企业排放污染物数据来源和达标情况。 4 （三）调查内容结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下：1、废气达标情况及主要污染物排放量；2、废水达标情况及主要污染物排放量；3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点的企业必须监测环境噪声）；4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到
6、妥善处理处置；5、是否依法及时足额交纳排污费;6、有无环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；7、有无偷排、漏排、直排污染物行为；8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况; 9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定；10、有无经查实的环境污染信访投诉案件；11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统；12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库作好准备工作
7、。七、有关要求 5 （一）各地要根据市定名单和省定名单，组织对企业的调查评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省控重点污染源的调查评估工作，由所在地的地级以上市环保部门负责。（二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合我局做好省控重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。（三）在完成对重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总结，编写重点污染源调查评估报告，评估报告重点包括以下内容：1、对本辖区“十五”期间以及 2006 年度的 污染源排污分布和排污状况进行全面摸底， 珠江沿岸十三个地级市必须编写重点工业水污染源考核验收专章；2、列出本市范围内重点污染源监管名录，提出分级管理名录；3
8、、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监管的薄弱环节（如监测能力方面等）；4、结合重点污染源环保信用管理，并且结合环境安全专项行动下达给各地的开展十大重点行业污染调查工作成果，提出 “十一五” 期 间重点污 染源监管的举措。5、填写重点污染源调查评估表（详见附件 1，仅需填写省定名单，与 2006 年环境统计综合报表一起提交电子版）。深圳、中山两市已经完成了全面达标的试点工作，此次调查 6 评估可与常规工作相结合，利用近期已有的污染源管理的资料，可只调查评估“省定名 单” 中的各企业，其它要求与各市相同。八、时间安排（一）调查摸底阶段（2006 年 810 月）各市、县、区 20
9、06 年 10 月底前完成对各个企业的调查评估，并将结果汇总到各地级以上市环保局。（二）提交调查评估报告（2006 年 11 月）各地级以上市环保局在 2006 年 11 月底前，向我局提交重点污染源调查评估报告。 （三）总结（2006 年 12 月）我局 2006 年 12 月份汇总各地材料，编写全省重点污染源调查评估报告。（四）建立数据库结合 2006 年环境统计年报（重点污染源调查表）（待国家环保总局定稿后下发），建立重点污染源数据库并上报。附件 1 重点污染源调查评估表2 排放废水和废气各占全省污染负荷 60%、50%的企业名单 7 附件一重点污染源调查评估表填报单位（环保部门）： 企
10、业名称企业代码厂 址坐标（经度/纬度，以企业的正门为中心点）行业类别受纳水体名称(排入的一级河流或二级河流名称)/水体所属功能区是否在饮用水源保护区废水排放去向所属流域废气达标情况及主要污染物排放量废水达标情况及主要污染物排放量噪声达标情况固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置是否依法及时足额交纳排污费有无环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）有无偷排、漏排、直排污染物行为有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定有无经查实的环境污染信访投诉案件排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统对化工、石化和含有毒
11、有害物质的企业，是否有完善的环境风险 8 事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施附件二排放废水和废气各占全省污染负荷60%、50%的企业名单序 号 地 区 企业法人代码 企业详细名称1 广州 45535349-4 广州市大坦沙污水处理厂2 广州 70830046-3 广州西朗污水处理有限公司3 广州 618402247 广州钢铁企业集团有限公司4 广州 618405624 广州恒丰染整厂有限公司5 广州 19042685301 广州市自来水公司西村水厂6 广州 61840713-6 广州美业针织印染厂有限公司7 广州 723771159 广州金莱冷轧带钢有限公司8 广州 19043190
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