1、广州市人民政府关于第一批清理规范79 项市政府部门行政审批中介服务事项的决定（稿）各区政府，市政府各部门、各直属机构：根据推进简政放权、放管结合、优化服务和深化行政审批制度改革部署和要求，市政府决定第一批清理规范 79项市政府部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。各区、各有关部门要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄
2、断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。对于涉及公共安全的行政审批中介服务事项，中介服务清理规范后，要进一步强化有关监管措施，确保安全责任落实到位。 附件：广州市人民政府决定第一批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录（共计 79 项）广州市人民政府22016 年 月 日 3 附件广州市人民政府第一批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录（共计 79 项）序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定1房地产开发企业资质核准验资证明房地产开发企业三级及以下资质核准市住房城乡建设委房地产开发
3、企业资质管理规定（建设部令2000 年第 77 号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构 不再要求申请人提供相关验资证明2建筑业企业资质申请人财务报表审计建筑业企业资质核准市住房城乡建设委建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520 号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构 不再要求申请人提供经审计的财务报告，改为由申报企业提交申请资质前一年度或当期合法的财务报表材料3房地产开发企业财务审计报告房地产开发企业资质核准市住房城乡建设委房地产开发企业资质管理规定（建设部令2000 年第 77 号）会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机
4、构 不再要求申请人提供相关财务审计报告4序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定4 海域使用论证 海域使用权的审核市政府（市农业局实施）中华人民共和国海域使用管理法 （主席令第61 号）广东省海域使用管理条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007 年公布）具有海域使用论证资质的有关机构申请人可按要求自行编制海域使用论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的海域使用论证报告技术评估、评审5建设单位在市级文物保护单位保护范围内作业需委托开展的考古勘探
5、发掘建设工程选址涉及市级文物保护单位实施原址保护措施审批市文化广电新闻出版局中华人民共和国文物保护法（主席令第 5 号）文物保护工程管理办法 （文化部令第 26 号）具有考古发掘资质的有关机构不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘，改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘6 印刷品印刷企业验资印刷品印刷企业审批（出版物印刷企业、外商投资除外）市文化广电新闻出版局印刷业管理条例 （国务院令第 315 号）具有相关资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告7中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立、变更验资中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立、变更审批（出版物
6、印刷企业除外）市文化广电新闻出版局印刷业管理条例 （国务院令第 315 号） 设立外商投资印刷企业暂行规定（新闻出版总署、外经贸部令第16 号）具有相关资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告 3 序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定8设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更验资申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项审批（外商投资、新华书店、外文书店除外） 市文化广电新闻出版局音像制品管理条例 （国务院令第 645 号）出版物市场管理规定 （国家新闻出版总署、商务部令第 52号）具有相关
7、资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告9音像制作单位的设立、变更验资音像制作单位的设立、变更审批市文化广电新闻出版局音像制品管理条例 （国务院令第 645 号）具有相关资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告10设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所经营单位资信证明 设立中外合资、中外合作经营娱乐场所审批市文化广电新闻出版局营业性演出管理条例实施细则（文化部令第47 号）银行、会计师事务所等有资质的机构不再要求申请人提供资信证明11市级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案编制市级文物保护单位文物保护工程许可市文化广电新闻出版局中华人民共和国文物保护法（主席令第 28号）文物
8、保护工程管理办法 （文化部令第 26 号）具有文物保护工程勘察设计资质的有关机构申请人可按要求自行编制市级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的勘察设计方案技术评估、评审6序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定12涉及饮用水卫生安全产品申请材料中文译文公证涉及饮用水卫生安全产品卫生许可市卫生和计生委新消毒产品和新涉水产品卫生行政许可管理规定 （国卫办监督发201414号）省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定 （国卫办监督发20146
9、3号中国公证机构不再要求申请人提供相关材料中文译文公证13生产建设项目水土保持设施验收技术评估生产建设项目水土保持方案和验收审批市水务局中华人民共和国水土保持法（主席令第 39号）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第16 号）具有生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位不再要求申请人提供水土保持设施验收技术评估报告，改由审批部门委托有关机构进行技术评估14河道及水工程管理范围内建设项目防洪评价 河道及水工程管理范围内建设项目审批市水务局河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水政19927 号）广州市水务管理条例 （广州市第十四届人民代表大
10、会常务委员会公告第 1 号）具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估、评审 3 序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定15 建设项目水资源论证 取水许可 市水务局取水许可管理办法 （水利部令第 34 号）具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部
11、门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审16生产建设项目水土保持方案编制生产建设项目水土保持方案和验收审批市水务局中华人民共和国水土保持法（主席令第 39号）具有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的水土保持方案技术评估、评审17生产建设项目水土保持监测生产建设项目水土保持方案和验收审批市水务局中华人民共和国水土保持法（主席令第 39号）具有从事生产建
12、设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位 申请人可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善标准，按要求开展现场核查8序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定18 拍卖从业人员资格证明设立拍卖企业及其分公司初审市商务委广东省商务厅关于规范企业取得从事拍卖业务许可事项及其办理程序的通知（粤商务管字20169 号）中国拍卖行业协会不再要求申请人提供拍卖从业人员资格证书19外资企业对外抵押、转让审计市级审批权限的外商投资企业审批市商务委
13、中华人民共和国外资企业法实施细则 （国务院令第 648 号）具有相关资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关审计报告20外资企业对外抵押、转让验资市级审批权限的外商投资企业审批市商务委中华人民共和国外资企业法实施细则 （国务院令第 648 号）具有相关资质的会计师事务所不再要求申请人提供相关验资报告21办理进出口许可证电子认证机构（CA）证书自动进口许可证核发 市商务委中华人民共和国货物进出口管理条例 （国务院令第 332 号）中国国际电子商务中心不再要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子认证机构（CA）证书，改由商务部委托有关机构制作后向申请人发放22办理进出口许可证电子钥匙自动进口许可
14、证核发 市商务委中华人民共和国货物进出口管理条例 （国务院令第 332 号）中国国际电子商务中心不再要求申请人委托有关机构办理进出口许可证电子钥匙，改由商务部委托有关机构制作后向申请人发放 3 序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定23办理大宗农产品进口报告系统电子认证机构（CA）证书自动进口许可证核发 市商务委大宗农产品进口报告和信息发布管理办法（试行） （商务部令第 10 号）中国国际电子商务中心不再要求申请人委托有关机构办理大宗农产品进口报告系统电子认证机构（CA）证书，改由商务部委托有关机构制作后向申请人发放24办理大宗农产品进口
15、报告系统电子钥匙自动进口许可证核发 市商务委大宗农产品进口报告和信息发布管理办法（试行） （商务部令第 10 号）中国国际电子商务中心不再要求申请人委托有关机构办理大宗农产品进口报告系统电子钥匙，改由商务部委托有关机构制作后向申请人发放25华侨回国定居申请人确因身体原因无法亲自办理所需的身体状况证明华侨回国定居审批 市侨办华侨回国定居办理工作规定（国侨发201318 号）市内各医疗机构不再要求申请人提供相关身体状况证明26新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测防雷装置设计审核和竣工验收市气象局防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局令第 21 号)取得相应防雷装置检测资质的单位不再要求申请
16、人提供防雷装置检测报告，改由审批部门委托有关机构开展新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测10序号中介服务事项名称涉及的审批事项项目名称 审批部门中介服务设定依据中介服务实施机构 处理决定27 防雷装置设计技术评价防雷装置设计审核和竣工验收市气象局防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局令第 21 号)具备能力的防雷技术服务机构或地方性法规明确的机构不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告，改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价28建设项目雷电灾害风险评估防雷装置设计审核和竣工验收市气象局防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局令第 21 号)具备能力的防雷技术服务机构或地方
17、性法规明确的机构不再要求申请人提供雷电灾害风险评估报告；审批部门完善标准，组织开展区域性雷电灾害风险评估29 防雷产品测试防雷装置设计审核和竣工验收市气象局防雷装置设计审核和竣工验收规定 （中国气象局令第 21 号）防雷减灾管理办法 （中国气象局令第 24 号）国务院气象主管机构授权的检测机构不再要求申请人提供防雷产品测试报告；审批部门完善标准，按要求开展防雷产品质量检查30海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收监测报告编制 海洋工程建设项目的环境保护设施验收市农业局（海洋与渔业局）中华人民共和国海洋环境保护法 （主席令第8 号）海洋工程环境保护设施管理办法 （国海环字2005178 号）具有向社会公开出具海洋环境监测数据资质的机构申请人可按要求自行编制环境保护设施竣工验收监测报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的环境保护设施竣工验收监测报告技术评估、评审
