1、广西中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）（征求意见稿）目 录序言 （）第一章 教育发展的总体战略 （）一、指导思想二、战略目标第二章 积极发展学前教育 （）三、推进幼儿园布局规划与建设四、建立健全幼儿园办园体制和管理体制五、加强学前教育管理六、提高学前教育质量第三章 巩固提高九年义务教育 （13）七、推进义务教育均衡发展八、巩固提高义务教育发展水平九、保障儿童少年身心健康成长第四章 发展优质普通高中教育 （）十、扩大普通高中办学规模十一、全面提高普通高中教育教学质量十二、鼓励普通高中办出特色第五章 大力发展职业教育 （）十三、形成大力发展职业教育的良好环境十四、提升职业教育的基
2、础能力水平十五、增强职业教育吸引力十六、加快发展面向农村的职业教育十七、提高职业教育办学水平和服务能力第六章 提升高等教育办学水平 （）十八、提高人才培养质量十九、扩大高等教育规模二十、提升科学研究水平二十一、增强社会服务能力二十二、建设特色优势学校第七章 健全终身教育体系 （）二十三、加快发展继续教育二十四、建立健全继续教育体制机制二十五、构建灵活开放的终身教育体系 第八章 发展区域特色民族教育 （）二十六、改善边境地区和少数民族聚居地区办学条件二十七、全面提升民族学校教育质量二十八、支持和鼓励民族优秀文化进校园二十九、加强民族团结教育第九章 加快发展特殊教育 （）三十、关心和支持特殊教育三
3、十一、完善特殊教育体系三十二、加快特殊教育基础能力建设三十三、健全特殊教育发展机制第十章 扩大教育开放 （）三十四、开展多层次宽领域的国际交流与合作三十五、多种方式引进利用优质教育资源三十六、打造对接东盟国家的国际化人才培养基地第十一章 推进教育体制改革 （）三十七、创新人才培养体制三十八、推进考试招生制度改革三十九、建设现代学校制度四十、健全多元办学体制四十一、深化教育管理体制改革第十二章 加强教师队伍建设 （）四十二、高度重视教师队伍建设四十三、加强师德建设四十四、提高教师队伍专业化水平四十五、健全教师激励机制四十六、完善教师管理制度第十三章 保障经费投入 （）四十七、加大教育投入四十八、
4、完善投入机制四十九、加强经费管理第十四章 加快教育信息化进程 （）五十、加快教育信息基础设施建设五十一、加强优质教育资源开发与应用五十二、构建我区教育管理信息系统第十五章 推进依法治教 （）五十三、全面推进依法行政五十四、大力推进依法治校五十五、完善督导制度和监督问责机制第十六章 实施重点工程和改革试点 （）五十六、组织实施十个教育发展重点工程五十七、组织开展十项教育体制改革试点第十七章 加强组织领导 （）五十八、加强和改善对教育工作的领导五十九、加强和改进教育系统党的建设六十、切实维护教育系统和谐稳定为促进广西教育事业科学发展，全面提高人口素质，加快社会主义现代化进程，根据国家中长期教育改革
5、和发展规划纲要（20102020 年） 和国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见 （国发200942 号）精神，结合广西实际，制定本规划纲要。序 言教 育是民族振兴、社会进步的基石；是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径；是国计，也是民生，是今天，更是明天，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。教育在广西经济社会发展中具有全局性、基础性、先导性的作用。优先发展教育，对实现全面建设小康社会和富裕文明和谐新广西奋斗目标具有决定性意义。党 和国家高度重视民族地区的教育事业，对广西的教育发展给予了大力支持。广西各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，艰苦奋斗，勤俭办学，教育事业取得了巨大成就。进
6、入本世纪以来，广西在少数民族自治区中率先全面普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，在全国率先实施职教攻坚并取得显著成效，与全国同步跨 入高等教育大众化阶段，在全国率先建立起覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系。广西教育发展为提高人口素质、促进边疆民族地区经济发展、民族团结、社会稳定发挥了不可替代的作用。但 是，必须清醒认识到，广西教育还不能较好地适应经济社会发展和各族人民接受良好教育的要求，在全国仍处于落后地位。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，素质教育尚未取得实质性进展；义务教育巩固提高任务艰巨，普通高中发展滞后，职业教育基础能力较弱，高等教育规模偏小、综合实力和服务能力不强；教育体
7、制 机制不完善，学校办学活力不够，教育投入不足，学校布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，教育优先发展的战略地位尚未得到落实。广 西是少数民族人口最多的西部边疆民族地区，教育发展面临着比一般省区更多的矛盾和问题。教育规模总体上不适应人口规模的矛盾、教育资源均衡配置与城乡社会发展差别巨大的矛盾、教育经费短缺与快速发展教育要求的矛盾在我区表现十分突出，高等教育同时肩负扩大规模和提高质量的双重任务。必须紧密依靠全区各族人 民，以创新的思路、改革的勇气破解发展难题，才能在短时间内摆脱教育事业落后的局面，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会。当前，广西正处在经济社会发展的关键时期，中国-东
8、 盟自由贸易区正式建成和北部湾开放开发引领作用突显，工业化、城镇化加速，全区各族人民鼓足干劲为建设国际区域经济合作新高地、沿海经济发展新一极而努力奋斗。人民群众对高质量教育的渴望、经济发展对人才多样化的需求比任何时候都要强烈。在党和政府的工作全局中，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置，以 面向现代化、面向世界、面向未来的战略眼光，按照适应转变经济发展方式和全面建设小康社会的要求，推动教育事业科学发展、跨越发展，用十年时间把广西建设成西部人力资源强省（区） ，为祖国南疆安定团结、繁荣昌盛作出更大贡献。第一章 教育发展的总体战略一、 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代
9、表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，实施科教兴桂战略和人才强桂战略，把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平作为基本教育政策，把加快发展作为教育工作的紧迫任务，把 改革创新作为教育发展的强大动力，把提高质量作为教育改革发展的核心任务，把扩大开放作为提升教育影响力的重要途径，办人民满意的教育，为建设国际区域经济合作新高地、沿海经济发展新一极、富裕文明和谐新广西提供强大的人力资源和智力支撑。二、战略目标。到 2020 年，全面完成国家教育规划纲要提出的各项主要发展指标，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资
10、源强省（区）行列，成为面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区。实现更高水平的普及教育。基本普及学前三年教育，学前三年毛入学率达到 70%。巩固提高九年义务教育，巩固率提高到 95%。普及高中阶段教育，毛入学率达到 90%。提高高等教育大众化水平，毛入学率达到 40%。提高新增劳动力平均受教育年限，达到 13.5 年。形成惠及全民的公平教育。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，城乡差距明显缩小。完善教育资助体系，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。提供更加丰富的优质教育。教师队伍素质全
11、面提高，优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。学生、社会对学校教育的满意度提高。构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。从业人员继续教育年参与率达到 50%左右。办出具有地方特色的、较高水平的现代教育。健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。实施贯穿全程的素质教育。各级各类教育全面贯彻党的教育方针，以人为本、德育为先、能力为重，培养德智体美全面
12、发展的社会主义建设者和接班人。学生的社会责任感、创新精神、实践能力、健康状况、审美情趣和人文素养明显提高。发展更具特色的区域教育。边境地区、少数民族聚居区各级各类学校办学条件全面改善、教育水平明显提高，与经济发达地区的差距明显缩小，民族团结教育、民族预科教育和民族院校建设进一步加强。民族文化和民间技艺有效传承。与东盟国家的教育交流与合作不断扩大，培养大批国际交流合作人才。专栏：广西教育事业规模发展目标2009 年2012 年2015 年2020 年学前教育学龄人口预测数（万人）214229238216幼儿在园人数（万人）113130143151学前三年毛入园率（）52576070学前一年毛入园
13、率（）71788595九年义务教育学龄人口预测数（万人）615620645693在校生（万人）643644650690巩固率（）85889195高中阶段教育学龄人口预测数（万人）245215200208在校生（万人）148156160187毛入学率（）61738090职业教育中等职业教育在校生（万人）73788090高等职业教育在校生（万人）29343842高等教育学龄人口预测数（万人）501428375329在学总规模（万人）829095110在校生（万人）698290100其中：研究生（万人）1.92.43.04.0毛入学率（）17212840继续教育从业人员继续教育（万人次）63090011001300注：1高等教育在校生=在校研究生+普通本专科在校生+成人本专科在校生。2高等教育在学总规模，即区内高等教育加权折合在学人数。第二章 积极发展学前教育三、推进幼儿园布局规划与建设。各级政府要制定学前教育发展规划，把学前教育建设纳
