1、广州市蔬菜生产发展规划（2011-2015）广州市农业局二一一年三月三十日目 录一、广州市蔬菜生产发展概况 .1（一）蔬菜常年种植面积与分布 .2（二）蔬菜产量与产值 .4（三）蔬菜质量与安全 .5（四）蔬菜基地与产业化 .6（五）蔬菜商标与品牌建设 .7（六）蔬菜流通与市场 .8（七）蔬菜加工与出口 .9（八）蔬菜科技与推广 .10（九）蔬菜生产建设资金投入与使用 .12二、广州市蔬菜生产发展取得的成效 .13（一）生产环境明显改善 .14（二）产业化经营逐步发展 .14（三）科技推广不断普及 .15（四）质量安全巩固提高 .15（五）菜农收入稳定增长 .16三、广州市蔬菜生产发展面临的新形
2、势与存在问题 .16（一）供应不稳定 菜价波动大 .17（二）环境污染 地力下降 .17（三）分散经营占主体 质量安全难管理 .17（四）耕作技术落后 劳动产出率低 .18（五）生产建设资金不足 设施栽培发展慢 .18四、广州市蔬菜生产发展思路与目标 .19（一）发展思路 .19（二）发展目标 .19五、广州市蔬菜生产发展措施 .20（一）改善菜地环境 开发建设生产基地 .20（二）推广先进技术 广泛使用良种良法 .21（三）调整种植布局 提高设施栽培面积 .23（四）优化经营模式 推广现代规范管理 .24（五）加强质量监管 确保产品合格安全 .24六、广州市蔬菜生产发展重点项目 .26（一）
3、完善二十个和新建十个蔬菜专业村 .26（二）抓好三个国家级蔬菜标准园建设 .26（三）建设 3333.33 公顷蔬菜设施栽培生产基地 .27（四）改造 1333.33 公顷近郊菜地生产环境 .28（五）建设一万吨蔬菜储备冷库 .28（六）扶持五个蔬菜产业化生产基地建设 .29（七）完成一百个蔬菜基地质量安全追溯系统建设 .29七、 “十二五”期间蔬菜生产发展资金投入预算 .291广州市蔬菜生产发展规划（2011-2015）蔬菜是人民生活的必需品。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入具有重要意义。根据国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知（国发20
4、10 26 号）要求， 为进一步明确“十二五” 期间 广州市蔬菜生 产发展的思路和目标，巩固全市蔬菜生产发展，提高蔬菜生产水平，增强产业竞争能力，促进蔬菜生产现代化建设，特制定本规划。一、广州市蔬菜生产发展概况广州市是华南地区重要的蔬菜生产地，每年蔬菜产量、播种面积均为广东之首，占到整个广东省的 13左右，是广东省及港澳地区蔬菜的主要来源地。广州市辖区内的增城市、从化市、番禺区、花都区被列入 20092015 年国家蔬菜重点区域发展规划华南冬春菜重点区域。广州蔬菜生产主要为满足广州市民的消费，冬春旺季也有部分蔬菜供应北方市场。2（一）蔬菜常年种植面积与分布3000032000340003600
5、03800040000常年种植面积(公顷)种 植 面 积 33187 3238734327 34673 3674037360 35913 3648037080 36940 36220356131998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009图 1-1 广州市 19982009 年蔬菜种植面 积如图 1-1 所示，19992003 年广州市蔬菜种植面积迅速增加，2003 年种植面积达到 37360 公顷，为历年之最；20042009 年，广州市蔬菜种植面积基本保持平稳，波动中先升后降；2009 年广州市蔬菜种植面积 35613
6、 公顷，比 1998年增加 2426 公顷，增幅为 7.3%。白 云 区16%花 都 区15%番 禺 区10%增 城 市27%从 化 市19%南 沙 区7%其 它 区3%萝 岗 区3%图 1-2 2009 年广州市各区蔬菜种植分布情况3从图 1-2 中可以看出，2009 年增城市是广州最大的蔬菜产区，种植面积占 27%，接着依次是：从化市 19%、白云区 16%、花都区 15%、番禺区 10%、南沙区 7%、萝岗区 3%，而其它几个区（天河区、荔湾区、海珠区、黄埔区，下同）总共只占 3%。可以看出，广州市蔬菜生产主要集中在远郊市区（增城市、花都区、从化市、番禺区、南沙区、萝岗区，下同），占到了
7、整个种植面积的 81%，近郊市区（白云区、天河区、荔湾区、海珠区、黄埔区，下同）只占了 19%。0200040006000800010000120001998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009种植面积（公顷）（公顷）面积公顷图 1-3 广州市各区 1998-2009 蔬菜种植面积变化趋势如图 1-3 所示，1998-2009 年，广州市蔬菜种植面积增加的市区有：增城市、从化市、花都区、南沙区、萝岗区，面积减少的市区有：白云区、番禺区及其它区。可以看出，由于城市建设速度加快，广州市近郊地区蔬菜种植面积不断减少，逐渐向远郊
8、地区发展。增城市从化市白云区花都区番禺区萝岗区其它区南沙区4（二）蔬菜产量与产值图 1-4 列出了 1998-2009 年广州市蔬菜总产量变化情况，从图中可以看出，广州市蔬菜产量呈先升后降趋势。1998-2004 年，蔬菜产量逐年递增，在 2004 年达到最高产量366.69 万吨，2004-2006 年基本保持平衡，2006 年后逐渐下降。2009 年，广州市蔬菜总产量为 317.5 万吨，比 1998 年增加 61.2 万吨，增幅达 23.9%。0100200300400总产量 (万吨)总 产 量 256.3265.6306.5328.8345.2364.5366.7348.9363.43
9、25.6313.9317.51998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009图 1-4 1998-2009 年广州市蔬菜总产量变化情况01020304050607080总产值 (亿元)总 产 值 43.01 47.57 48.48 54.26 56.08 57.75 63.67 68.5 73 74.132000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009图 1-5 2000-2009 年广州市蔬菜总产值变化情况5从图 1-5 可以看出，2000-2009 年，广州市蔬菜总产值逐
10、年增加，2009 年蔬菜总产值为 74.13 亿元，比 2000 年增加了 31.12 亿元，增幅为 72.4%。（三）蔬菜质量与安全05101520251998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009检出率(%)速测图 1-6 1998-2009 年广州市蔬菜检测情况如图 1-6 所示，广州市蔬菜定性定量检测方面，1998-2003 年，蔬菜定测检出率基本保持在 5%左右，但 2004 年迅速增加到 19.1%，主要是因为 2004 年蔬菜产量迅速增长，安全生产监管投入力度不够，随着政府对农产品质量安全要求的不断提高，20
11、04 年以来，广州市蔬菜定测检出率逐年降低，2009 年只有 5.4%，合格率达到了 94.6%；速测方面，广州市蔬菜速测情况一直良好，合格率保持在 99%左右。定性定量检测6（四）蔬菜基地与产业化0501001502001000亩 以 上 4 2 5 14 8 11 11 11 9 13 13 14500-999亩 4 3 2 0 3 6 10 4 9 9 7 7100-499亩 19 15 7 109 101 125 134 139 171 165 161 1541998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009图 1-7
12、 1998-2009 年广州市蔬菜基地数量变化情况0200004000060000800001000亩 以 上 4470 2150 4943278891766025015258502776025410311003486840980500-999亩 2580 1713 1200 0 2420 3790 6810 2420 5754 5289 4355 4455100-499亩 4496 3860 23452010016473194702159826083329562899727453270451998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20
13、08 2009图 1-8 1998-2009 年广州市蔬菜基地面积变化情况从图 1-7、1-8 中可以看出，1998-2009 年广州市蔬菜基地规模不断发展壮大。就基地个数而言，2000 年前，广州市基地数（个）基地面积（亩）7蔬菜基地较少，没有形成规模化经营；进入 21 世纪，在政策指引及龙头企业的带动下，蔬菜规模化、产业化经营迅速发展，2009 年广州 6.67 公顷以上规模蔬菜生产基地达到 175个，比 1998 年新增 148 个，其中 66.67 公顷以上基地增加了10 个，33.33-66.60 公顷基地增加了 3 个，6.67-33.27 公顷基地增加了 135 个。面积方面，1
14、9982000 年，广州市蔬菜基地面积一直保持在 666.67 公顷左右，2001 年迅速增涨到3199.27 公顷，从 2002 年开始呈逐年上升趋势；2009 年广州市 6.67 公顷以上规模蔬菜基地总面积为 4832 公顷，其中666.67 公顷以上基地 2732 公顷，33.33-66.60 公顷基地 297公顷，6.67-33.27 公顷基地 1803 公顷。（五）蔬菜商标与品牌建设截至 2009 年年底，广州市获得“广东省名牌产品” 称号的蔬菜产品有：从玉毛豆、东升菜心、从玉菜心、洲星牌马蹄粉、穗农牌广糯 1 号玉米、苦瓜干、广甜 2 号种子。广州市通过认证的无公害蔬菜生产基地累计 460 个，认证面积达 32184.33 公顷，占蔬菜常年种植面积的 90%。2004-2009 年，广州东升农场有限公司、广州绿领生态农业开发有限公司、广州科卡西生物技术有限公司、广州花都区蔬菜技术推广站、广州洲星食品有限公司和广州丰恒农产品进出口有限公司先后通过中国绿色食品认证中心绿色食
