1、上海杭州湾北岸龙泉港东侧区域用海总体规划环境影响专题篇章(可公开文本)规划单位：上海化学工业区管理委员会编制单位：上海勘测设计研究院环评证书：国环评证甲字第 1812 号2014 年 12 月目录一、说明 .1二、规划概况 .1三、海域环境现状质量 .21、评价标准 .32、海域环境现状质量评价 .3四、评价范围 .9五、评价重点 .9六、主要环境敏感目标 .10七、规划环境影响分析 .11、水文动力影响 .12、地形冲淤影响 .13、海洋水质环境影响 .14、海洋生态环境影响 .1八、规划环境保护措施 .31、海域开发建设环境保护措施 .32、营运期海域环境保护措施 .5九、评价结论 .61
2、上海市杭州湾北岸龙泉港东侧区域用海总体规划环境影响专题篇章(可公开文本)一、说明上海勘测设计研究院受上海化学工业区管理委员会委托开展上海市杭州湾北岸龙泉港东侧区域用海总体规划环境影响评价工作。现根据国家及上海市法律法规，将本文信息予以公开，以征求公众对本规划环境保护工作的意见和建议。上海化学工业区管理委员会、上海勘测设计研究院对现阶段所发布信息的真实性负责。二、规划概况（1）规划范围与期限：本规划用海范围为金山区龙泉港东侧滩涂区域，东接上海化学工业区一期用地，西至龙泉港出海闸，南边界至该段海域规划驳岸线，规划用海总面积约 3.39km2。规划期限为 5 年，即 2014 年2019 年。本规划
3、地理位置及用海范围见图 1 和图 2。图 1 规划地理位置图2图 2 规划用海范围图（2）规划目标：发挥上海市杭州湾北岸深水岸线资源优势，立足临港产业发展需要，适度填海造地，以“建成集码头作业区、物流园区和化工产业为一体的新型临港工业基地”为目标，打造工艺先进、配套完善、生态和谐的化工产业基地、公共配套服务港区及公共型能源储备基地。积极承接上海港运输功能调整转移，引导产业集聚，支撑经济社会可持续发展。（3）用海总体布局：区域用海自西向东分为三大用海功能分区。公共物流港区：位于 1#用海区，用海面积约 1.59km2，占用岸线约 2.3km，该用海分区主要为腹地杂货、集装箱和商品汽车提供公共运输
4、服务。漕泾能源储备基地：位于 2#用海区，用海面积约 0.56km2，分为漕泾电厂储煤场和漕泾 LNG 储备站两部分，用海面积分别为 0.33 km2 和 0.23km2，占用岸线分别为 0.4km 和0.3km。漕泾炼化一体项目区：位于 2#用海区，用海面积约 1.24km2，占用岸线约 2.0km，主要用于炼化一体化项目的炼油及化工项目产品灌区及其他生产辅助设施建设。 规划总体布局见图 3。 （4）用海实施计划：用海实施计划：规划用海方式为填海造地，成陆后陆域范围分为两期开发。2#用海区为一期开发区， 1#用海区为二期开发区。一期开发：根据上海化工产业结构调整战略及上海化学工业区用地需求，
5、开展漕泾炼化一体项目及漕泾能源储备基地建设。二期开发：根据调整的上海港总体3规划和临港产业基地发展需求，开展公共物流港区建设。图 3 用海规划总体布局图三、海域环境现状质量 1、评价标准综合海域各项环境功能与环境质量目标确定，本次评价范围内除金山龙泉港两侧工业与城镇用海区作为围填海工程区域海水水质执行四类标准、沉积物执行三类标准、生物质量执行三类标准外，其余海域由于均临近杭州湾 2 号捕捞区，考虑海域的开放性及为满足海洋捕捞环境功能，海水水质执行海水水质标准一类标准；沉积物执行海洋沉积物质量标准第一类标准；双壳类海洋生物质量执行海洋生物质量标准第一类标准，非双壳类海洋生物体内污染物质（除石油烃
6、外）含量评价标准采用全国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程 （第二分册）中规定的生物质量标准。海洋功能区划对相应功能区所提出的环境目标见表 1。4表 1 工程周边海域功能区划及相应环境质量目标功能区名称（代码） 地理范围 环境质量目标金山龙泉港两侧工业与城镇用海区（ 3-03）位于金山区龙泉港两侧*海水水质标准：不低于四类，*海洋沉积物标准：不低于三类，*海洋生物质量标准：不低于三类。金山三岛海洋生态自然保护区（6.1-03）杭州湾金山三岛，包括大金山岛、小金山岛和浮山岛陆域以及周围 0.5 海里海域*海水水质标准：不
7、低于一类，海洋沉积物标准：不低于一类，*海洋生物质量标准：不低于一类。杭州湾 2 号捕捞区（1.4-06）杭州湾北岸附近，金山三岛自然保护区的南侧*海水水质标准：不低于一类，海洋沉积物标准：不低于一类，*海洋生物质量标准：不低于一类。金山城市沙滩文体休闲旅游区（5.2-04）金山区杭州湾北岸金山卫镇岸段*海水水质标准：不低于三类，海洋沉积物标准：不低于二类，海洋生物质量标准：不低于三类。龙泉港渔业基础设施区（1.6-05）金山区龙泉港闸外*海水水质标准：不低于三类，海洋沉积物标准：不低于二类，海洋生物质量标准：不低于三类。杭州湾港区金山奉贤港口区（2.1-04）上海化学工业区至奉贤南竹港附近沿
8、杭州湾北岸海水水质标准：不低于四类，海洋沉积物标准：不低于二类，海洋生物质量标准：不低于三类。杭州湾港区金山石化港口区（2.1-05）位于金山城市沙滩西边界至金丝娘桥海水水质标准：不低于四类，海洋沉积物标准：不低于三类，海洋生物质量标准：不低于三类。金山疏浚物海洋临时倾倒区（7.2-13）以（304126N、1212102E）为圆心，半径 700m 的圆形区域*海水水质标准：不低于四类，海洋沉积物标准：不低于三类，海洋生物质量标准：不低于三类。杭州湾漕泾航道区（2.2-09）包括漕泾东航道和漕泾西航道，其中，漕泾东航道从金山航道大洋山岛起向西北分汊到漕泾化工码头止海水水质标准：不低于四类，海洋
9、沉积物标准：不低于二类，海洋生物质量标准：不低于二类。2、海域环境现状质量评价（1）水文动力环境5规划海域潮汐类型属非正规半日浅海潮，潮流的运动形式为典型的往复流，实测大潮平均潮差芦潮港为 426cm，至金山为 512cm，落潮历时长于涨潮历时，测验水域的平均涨潮历时在 5h25min 左右，平均落潮历时在 7h 左右，平均历时差在 1h35min 左右。实测最大涨潮流速在 170cm/s222cm/s，垂线最大涨潮流速在140cm/s190cm/s，大潮涨潮平均流速的垂线平均在 76cm/s97cm/s，落潮的垂线平均在 64cm/s80cm/s，海域表层余流最大为 48cm/s，尤其在表层
10、余流较大时，中层余流仅为表层余流的 60%或更小。规划海域流速总体趋势为近岸小、离岸大，西边小、东边大。调查海域涨潮流占明显优势，但各测站均偶有落潮最大流速大于或等于涨潮最大流速的情况出现。涨潮时间明显小于落潮时间，受杭州湾北岸水域地形和岸线的约束，各站实测最大流速的流向总体平行于岸线的走向。（2）地形冲淤环境1）杭州湾北岸岸滩演变杭州湾北岸大部分区域在近岸岸滩部分有冲刷现象，其中杭州湾北岸上游段岸滩冲刷程度较下游段岸滩严重。20 世纪 30 年代至 90 年代中期，南汇嘴附近岸段存在着“淤积冲刷淤积”的自然周期，由于芦潮港人工半岛工程的实施，使得南汇南滩侵蚀点逐渐西移。20 世纪 90 年代
11、末，杭州湾北岸顶冲点在芦潮港车客渡码头附近，到本世纪初，顶冲点移到奉贤境内的三团港附近，西移了约 13km，年均西移约 2.2km。金山海岸历史上属侵蚀型海岸，岸线变化较大，20 世纪 70 年代以后的多次围垦工程使得金山海岸的地形基本趋于稳定，但近岸-5m 等深线以内主要为侵蚀状态。2）规划区海域海床演变近岸剖面地形演变20062012 年工程区域岸段岸滩断面地形变化总体上表现为：多数断面岸坡坡度基本维持稳定，-8m 以上岸坡段或基本维持冲淤平衡或有所淤积，淤积幅度在 1m2m，底床均表现出先淤积后冲刷的规律。拟圈围区域滩地主要呈现淤积趋势，淤积厚度在 12m。因此，规划海域岸段外岸滩坡度总
12、体上基本稳定，岸坡段或有所淤积或冲淤平衡。（3）水质、沉积物环境62014 年 5 月调查的一类区海域，pH、溶解氧、镉、铬、砷等因子的评价指数均小于 1，可满足相应功能区水质类别的要求；无机氮在 20 个站位均超过相应海水水质标准，超标率为 100，超标因子评价结果均为劣四类；CODMn在 5 个站位超过相应海水水质标准，超标率为 15.6，超标因子评价结果均为二类；磷酸盐在 20 个站位均超过相应海水水质标准，超标率为 100%，磷酸盐除了在 01 站位表层超标因子评价结果为二类以及在 01、03、05 站位底层和 15站位表层超标因子评价结果为四类，其余超标因子评价结果为劣四类。2012
13、 年 10 月调查的一类区海域，水质超标因子有活性磷酸盐、无机氮、铅、汞、锌和化学需氧量，其中活性磷酸盐、无机氮和铅的超标率为 100%，锌超标率为 97.22%，汞超标率为 77.78%，化学需氧量超标率为 63.89%，其他调查要素均符合海洋功能区划的要求。2012 年 10 月的四类区海域，仅有 JSQ09号一个站位，除无机氮和磷酸盐超标外，其余水质因子全部达到相应海水水质标准。超标因子评价均为劣四类。规划海域海洋沉积物监测结果可知，各评价因子均达到海洋沉积物质量（GB18668-2002）一类标准，工程海域沉积物质量良好。（4）海洋生态环境浮游植物：2014 年 5 月调查海域共鉴定出
14、浮游植物 3 门 18 属 25 种。其中硅藻门 16 属 23 种，占总种数的 92%。优势种为中肋骨条藻、布氏双尾藻、琼氏圆筛藻和虹彩圆筛藻。多样性指数均值为 1.41；均匀度均值为 0.51；丰富度范围均值为 0.40，浮游植物多样性指数和均匀度等各项生态指标值偏低。2012年 10 月，海域所采样品中发现浮游植物 1 门 13 属 17 种，均为硅藻，肋骨条藻优势度高达 0.99。该藻在调查海域中占绝对优势，多样性指数均值为 0.08，均匀度指数均值为 0.04，丰富度指数均值为 0.20，浮游植物群落结构稳定性较差，种间分布均匀性极低，浮游植物种类较为贫乏。浮游动物：2011 年 5
15、 月调查海域鉴定浮游动物 1 大类 10 种，其中桡足类7 种，端足类、糠虾类和毛颚类各 1 种。优势种为华哲水蚤、虫肢歪水蚤、火腿许水蚤和真刺唇角水蚤，均为桡足类。浮游动物的多样性指数均值为 1.80；均匀度均值为 0.66；丰富度均值为 1.17。该海域浮游植物群落结构相对较为稳定，种间分布相对较均匀，但种类并不丰富。2012 年 10 月浮游动物经鉴定共7出现 6 个类群 14 种，其中桡足类 5 种、腔肠动物 3 种、端足类和涟虫类各 2 种、糠虾类和磷虾类各 1 种。优势种分别为虫肢歪水蚤、太平洋纺锤水蚤、长额刺糠虾和火腿许水蚤。多样性指数均值为 1.84；均匀度指数均值为 0.60
16、；丰富度指数均值为 1.30。海域浮游植物群落结构具有一定的稳定性，浮游动物种间分布相对较均匀，但种类并不丰富。底栖生物：014 年 5 月调查海域共鉴定底栖生物 11 种，7 个类群 15 种，其中环节动物（多毛类）和软体动物各 5 种，甲壳动物、腔肠动物、脊索动物、纽形动物和缢虫动物各 1 种。生物优势种为丝异须虫和钩虾。底栖生物平均栖息密度和生物量分别为 00 个/m和 2.011g/m，底栖生物的多样性指数均值为0.67；均匀度均值为 0.54；丰富度均值为 0.21，调查海域的底栖生物资源较为贫瘠。2012 年 10 月份调查期间，经鉴定共出现底栖动物 5 个类群 12 种，其中环节
17、动物（多毛类）5 种，甲壳动物 4 种，软体动物、脊索动物和纽形动物各1 种。底栖动物的平均栖息密度和平均生物量分别为 11 个/m 2 和 0.704g/m2，多样性指数均值为 0.54；均匀度指数均值为 0.38；丰富度指数均值为 0.17，海域底栖动物群落结构稳定性较差且种类较少，且种间分布欠均匀。潮间带生物：2011 年 5 月调查海域潮间带 3 条断面共鉴定潮间带生物 4 个类群 22 种，其中软体动物 8 种、甲壳动物 7 种、环节动物（多毛类）6 种和纽形动物 1 种。平均栖息密度和生物量分别为 95 个/m和 52.60g/m。2012 年 10月，调查海域附近的三条潮间带断面
18、经鉴定共出现潮间带底栖生物 5 个类群 28种，其中甲壳动物 12 种、软体动物 8 种、脊索动物 4 种、环节动物 3 种和纽形动物 1 种。 。平均栖息密度和生物量分别为 31 个/m和 19.487g/m。生物质量：2012 年 10 月海域采集的贻贝中铅、镉、石油烃和砷含量超第一类海洋生物质量标准，其余指标含量均符合第一类海洋生物质量标准。鱼卵仔鱼：2014 年 5 月采集的鱼卵、仔稚鱼共计 5 科 7 种，2012 年 10 月调采集仔稚鱼 3 科 4 种，2014 年 5 月调查水域鱼卵密度均值为 1.33ind./m3，仔稚鱼密度均值为 2.81ind./m3。游泳动物：2014
19、 年 5 月和 2012 年 10 月两个航次拖网调查共鉴定渔获物 35种。其中，鱼类 20 种，虾类 9 种，蟹类 6 种。2014 年 5 月和 2012 年 10 月渔业资源重量和尾数密度均值分别 115.56kg/km2（9.25 kg/km2256.79 kg/km2）和835.41103 ind./km2（2.6010 3 ind./km285.19103 ind./km2） 。其中，鱼类均值为93.33kg/km2 和 11.70103 ind./km2，虾类为 14.13 kg/km2 和 23.04103 ind./km2，蟹类为 8.11kg/km2 和 0.68103 i
20、nd./km2。2014 年 5 月渔获物中鱼类优势种为凤鲚、焦氏舌鳎、棘头梅童鱼、鮸和孔虾虎鱼。虾类优势种有安氏白虾、细指长臂虾和日本鼓虾，蟹类优势种有三疣梭子蟹。2012 年 10 月渔获物中鱼类优势种为棘头梅童鱼、龙头鱼、凤鲚、海鳗和鮸，虾类优势种有安氏白虾、细指长臂虾、日本鼓虾和锯齿长臂虾，蟹类优势种为隆线拳蟹、日本蟳、三疣梭子蟹、狭额绒螯蟹和拟穴青蟹。滩涂植被：整个规划区内现存植被主要为次生自然植被，以盐生灌丛湿地植被型中的盐地碱蓬群系、禾草型湿地植被型中的芦苇群系和互华米草群系为主。鸟类：在 2013 年 7 月的鸟类现场实地调查中，共发现有各种鸟类栖息共计20 种。其中，以牛背鹭
21、、池鹭、金腰燕、家燕 4 种夏候鸟数量最为丰富，中白鹭、金眶鸻、灰椋鸟、远东树莺 4 种夏候鸟数量则相对较少上述种类一般在农地中和附近村居出现。滩涂上只记录到白鹭、金眶鸻、家燕及棕背伯劳 4 种。调查结果表明本区内夏季鸟类组成与上海市各区县及金山区域的历年多次调查记录之间没有太大变化。（5）上海金山三岛海洋生态自然保护区上海金山三岛海洋生态自然保护区是上海市所辖范围内第一个自然保护区，成立于 1993 年 6 月 5 日。该保护区位于东经 12124-25，北纬 3041-42，距杭州湾北岸陆地最近点（金山嘴）6.2km 。保护区由核心区（大金山岛）和缓冲区（小金山岛、浮山岛以及邻近 1km 范围内的海域）组成。保护区内自然环境优良、生物种类繁多、自然植被保存良好，是上海地区野生植物资源最丰富的地方，也是环境质量最为清洁的区域，因此可作为上海市重要的环境质量对照点，具有较高的保护价值。保护区主要保护对象为典型的中亚热带自然植被类型树种，常绿、落叶阔叶混交林，昆虫及土壤有机物，野生珍稀植物树种，近江牡蛎等。规划用海范围距离保护区最近距离为3.2km。（6）海域开发利用现状
