1、 海门市海门港新区碧水雅居安置小区、海门市海门港新区海晟名苑小区PPP 咨询服务项目采 购 文 件采购编号：采 购 人：海门市海门港新区管理委员会二 一 七 年 七 月目 录第一章 采购公告 .1第二章 投标须知 .3一、投标须知前附表 .3二、总 则 .4三、采购文件 .5四、投标文件 .6五、开 标 .9六、评 标 .9七、定 标 .12第三章 采购内容及要求 .15第四章 评标办法及评分标准 .16第五章 合同主要条款 .18第六章 投标文件及格式 .201第一章 采购公告一、根据相关法律法规，受海门市海门港新区管理委员会的委托，现对海门市海门港新区碧水雅居安置小区、海门市海门港新区海晟
2、名苑小区 PPP 咨询服务项目进行公开采购，欢迎具有法人资格和履约能力的潜在投标人参与投标。二、项目概况：1、采购人：海门市海门港新区管理委员会；2、项目名称：海门市海门港新区碧水雅居安置小区、海门市海门港新区海晟名苑小区 PPP 咨询服务项目；3、标段划分：一个；4、资金来源：区财政，已落实；5、采购项目简要说明（一）项目地址：本项目位于海门市海门港新区内。（二）项目概况：海门市海门港新区碧水雅居安置小区总用地面积 128180 平方米、总建筑面积 275510 平方米，工程估算 82000 万元；海门市海门港新区海晟名苑小区总用地面积：66584 平方米、总建筑面积：145888 平方米，
3、工程估算 33521 万元。（三）采购内容：PPP 咨询服务内容包含编制初步实施方案，开展项目调研工作，充分理解本项目的需求，充分了解项目的客观情况，以掌握项目的基本信息，同时调研国内同类项目运作情况，确定 PPP 操作的基本思路供决策部门参考。编制项目实施方案（包括项目概况、边界条件设定、财务测算、交易结构、监管架构、合同体系、运作方式、采购方式、股权结构设计、调整机制、风险分担、回报机制、绩效评价机制及退出机制设计等），开展物有所值评价，分析采用 PPP 模式的优势，计算物有所值量值；开展财政承受能力论证，确保财政中长期可持续性。组织社会资本采购工作，组织现场考察或答疑，组织社会资本采购开
4、评标，协助项目谈判和合同签署等。6、服务期限：至 PPP 项目合同签订结束。7、项目预算：65 万元；三 、 投标人资格条件：1、投标人应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定条件;2、投标人应是中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格；3、投标人须是江苏省 PPP 项目专业咨询服务机构库入围单位；24、投标人需具有工程咨询甲级资质；5、拟派项目负责人须具有注册咨询师；6、投标人必须未被列入“信用中国”网站()中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；如被列入，取消该投标人投标资格；7、本项目不接受联合体投标，不得转包和分包，具有投资参股关系的关联
5、企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。四、联系事项1、采购人：海门市海门港新区管理委员会联系人： 张栋国联系电话：13962867889 海门市海门港新区管理委员会2017 年 7 月 14 日3第二章 投标须知一、投标须知前附表项目名称海门市海门港新区碧水雅居安置小区、海门市海门港新区海晟名苑小区 PPP 咨询服务项目项目内容 详见采购文件第三章采购内容及要求项目地点 本项目位于海门市海门港新区内标段划分 一个采购人联系人 张栋国 电 话 13962867889采购代理机构联系人 电 话投标
6、保证金 壹万贰仟元整 交纳时间 2017 年 7 月 25 日 14:00 时前投标保证金交纳形式投标保证金现金 12000 元（中标后转为履约保证金，合同履行完毕后退还）；如中标后反悔，不愿意和招标单位签订合同的，则保证金不予退还。未中标的单位保证金当场退还。履约保证金 中标人在签订合同前须向采购人交纳中标价 5%的履约保证金，在服务结束验收合格后退还。服务期限 至 PPP 项目合同签订结束；投标文件份数 一号标书：壹式叁份，其中正本壹份、副本贰份；二号标书：资格审查材料原件及其他评标用材料原件；投标有效期 投标截止日起 45 天（日历天）投标文件递交截止时间及地点时间: 2017 年 7
7、月 25 日 14 时 00 分 地点: 海门市海门港新区公共资源交易中心开标室（海门港新区发展大道 99 号政务中心，裙楼）开标时间及地点 时间: 2017 年 7 月 25 日 14 时 00 分地点: 海门市海门港新区公共资源交易中心开标室（海门港新区发展大道 99 号政务中心，裙楼）预算价 本项目预算价 65 万元，高于或等于该预算价的作无效标论处。评标办法 综合评分法其他要求4二、总 则1、适用范围1.1、本次项目仅适用于采购文件中所叙述项目的服务采购。2、定义2.1、“采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2、“采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方。2.3、“投标人”系指获取了
8、本采购文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供货商。2.4、“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3、合格的投标人应具备下列一般条件：3.1、中华人民共和国政府采购法之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”3.1.1、具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6、法
9、律、行政法规规定的其他条件；3.2、投标人应是中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格；3.3、投标人须是江苏省 PPP 项目专业咨询服务机构库入围单位；3.4、投标人需具有工程咨询甲级资质；3.5、拟派项目负责人须具有注册咨询师；3.6、投标人必须未被列入“信用中国”网站()中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；如被列入，取消该投标人投标资格；3.7、本项目不接受联合体投标，不得转包和分包，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。
10、5三、采购文件4、采购文件的构成4.1、采购文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、采购程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本采购文件包括以下内容：4.1.1、采购公告；4.1.2、投标人须知；4.1.3、采购内容及要求；4.1.4、评标办法及评分标准；4.1.5、合同主要条款；4.1.6、投标文件格式。4.2、投标人应认真阅读和充分理解采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取采购文件并参加投标即视同认可采购文件内所有内容。投标人没有对采购文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照采购文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。5、采购文件的澄清、修改及补
11、充：5.1 投标人在海门市基层权力阳光运行网（海门港新区）或海门公共资源交易网镇级平台获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 5 日前以无记名的方式向海门市海门港新区公共资源交易中心提出【电话：0513-80787144】，招标人予以解答，解答的内容报海门市海门港新区公共资源交易中心备案后于投标截止时间 5 日前在海门市基层权力阳光运行网（海门港新区）或海门公共资源交易网镇级平台中发布。5.2 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1
12、 投标截止时间 3 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以6延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。四、投标文件6、投标文件的编制6.1、要求6.1.1、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供投
13、标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。6.1.2 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用.6.2、投标语言及计量单位 6.2.1、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。6.2.2、关于投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。6.2.3、原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的
14、中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。6.2.4、翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。7、投标保证金7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次采购活动免受因投标人的行为而引起的风险。7.2、本项目的投标保证金为人民币壹万贰仟元整，中标后转为履约保证金，合同履行完毕后退还；如中标后反悔，不愿意和招标单位签订合同的，则保证金不予退还。未中标的单位保证金当场退还。7.3、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：7.3.1、中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 7.3.2、拒绝履行合同
15、义务的；7.3.3、投标人在规定的提交投标文件截止时间后撤回投标；7.3.4、由于中标人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的。78、投标报价：8.1 投标人应在采购文件所附的投标报价表上写明投标服务的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。8.2 本项目预算价 65 万元，高于或者等于该预算价的作无效标论处。8.3 投标报价8.3.1 投标报价应包括所有服务所发生的一切费用的综合报价。（含正式有效税务发票、税金、人力费、验收等
16、所有费用、不可预见费及其它相关费用等），除中标价外，采购人不再支付其他任何费用。8.3.2 投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。8.4 投标人在投标文件中应按照本采购文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。8.5 投标人的投标报价须按照国家有关法律法规合理报价，不得恶意报价，如被评标委员会认定为不合理报价的，则该投标报价无效。9、投标文件的组成。投标文件分为一号标书、二号标书，其中：9.1 一号标书至少应包括：（1）投标承诺书；（2）法定代表人身份证明书；（3）法定代表人授权委托书；（4）供应商登记表；（5）拟投入本项目人员一
17、览表；（6）企业营业执照（副本）复印件；（7）投标人须是江苏省 PPP 项目专业咨询服务机构库入围单位证明(复印件加盖投标人公章)；（8）投标人需具有工程咨询甲级资质（证书复印件）；（9）项目负责人须具有注册咨询师（证书复印件）；（10）投标人必须未被列入“信用中国”网站()中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；如被列入，取消该投标人投标资格（提供截图并加盖单位公章复印件）；（11）本采购文件中（评分细则）要求投标人提供的其它相关资料及投标人认为其他8需提供的资料。（12）投标人认为须提供的材料；以上资料必须加盖投标人公章。9.2 二号标书应包含以下内
18、容：(1）企业营业执照（副本）原件；（2）投标人须是江苏省 PPP 项目专业咨询服务机构库入围单位证明(复印件加盖投标人公章原件)（3）投标人需具有工程咨询甲级资质原件；（4）项目负责人须具有注册咨询师证书原件；（5）投标人必须未被列入“信用中国”网站()中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；如被列入，取消该投标人投标资格（提供截图并加盖单位公章原件）；（6）本采购文件中（评分细则）要求投标人提供的原件；（7）投标人认为须提供的材料；投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。10、投标文件格式10.1、投标人必须按照采购文件
19、中提供的投标文件格式填写，投标人可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和服务情况。10.2、投标文件应用 A4 纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。11、投标文件的密封与递交11.1、投标人应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件 一式叁份 ，正本壹 份，副本 贰 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资质原件，单独密封在一个封袋内与一号标书封袋一并递交。11.2、一号标书的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二号标书封袋上须注明项目名称、投标人名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章印。11.3、投标人应在采购文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至海门市海门港新区公共资源交易中心，交由工作人员接收。逾期送达或者不按照采购文件要求密
