1、- 1 -虹桥社区、虹西社区卫生保洁服务外包项目竞争性磋商文件（第二次）采购单位：南通市崇川区虹桥街道办事处代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司二一七年九月十八日- 2 -目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 投标供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第 5章 合同授予第六章 质疑提出和处理第七章 响应文件组成及格式- 3 -尊敬的投标供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性磋商公 告南通新江海建设项目管理咨询有限公司（以下称代理机构）受南
2、通市崇川区虹桥街道办事处（以下称采购单位）的委托，就其虹桥社区、虹西社区卫生保洁服务外包项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目名称：虹桥社区、虹西社区卫生保洁服务外包项目二、项目预算：105.5231 万元三、项目需求：详见第三部分四、潜在的供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子
3、公司及其控股公司，都不得在同一采购项目或同一标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理；3、投标供应商 2014 年 1 月以来担过单项合同金额 100 万元及以上类似保洁服务项目业绩；4、本项目不接受任何形式的联合体投标。具体资格要求详见“资格审查文件”。 请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由供应商承担。六、响应文件接收截止及评审磋商开始时间：2017 年 9 月 30 日上午 9：00 时（以开标室电子时钟显示时间为准）。七、响应文件递交地址： 南通市崇川区青年中路 128 号，崇川区便民服务中心314 会议室（东楼）。八、磋商保证金- 4 -
4、本次项目磋商保证金为：20000 元，递交形式：现金。九、联系方式：采购单位：南通市崇川区虹桥街道办事处采购单位联系人：支先生 联系电话： 0513-83512933 ；代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司地址：南通市南大街 129 号兴胜大厦 5 楼；联系人：董庆华联系电话： 18012880303； 传 真： 0513-85510352；邮 箱： 。- 5 -第二章 投标供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于南通新江海建设项目管理咨询有限公司组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于南通新江海建设项
5、目管理咨询有限公司。4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的 4 日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目
6、的磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以本项目公告网站发布的信息为准。3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日 5 日前，发布澄清或者修改公告，不足 5 日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。6、采购单位视情组织答
7、疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、响应文件的编制及装订- 6 -供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。四、响应文件的份数和签署1、响应文件由：资格审查文件、技术响应文件 商务报价响应文件共 3 部分 3组成（以下由文件序号代称）。2、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。3、在每份响应文件上要明确标注项
8、目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本” 若有差异，概以“正本”为准。4、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本 ”可复印，但须加盖单位公章。五、响应文件的密封及标记1、供应商须将本项目响应文件：、单独密封。2、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。3、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。【特别提醒】响应文件中的
9、和的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效投标处理。六、磋商报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、磋商报价均以人民币为报价的币种。3、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行政府采购货物和服务招标投标管理办法第 41 条的规定。4、供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部采购内容计算报价。5、磋商报价的总价中应包含：供应商为完成本项目规定的各项工作所承担的全部- 7 -费用、利润和税金及政策性文件规定合同包含内的所有风险责任等各项费用，
10、不论其在招标文件中是否提及。即招标物交付使用前的所有费用以及免保期内的服务费用等包含响应竞争性磋商文件采购要求的所有费用。（本次报价为 1 年总费用）6、本项目专家评审费（暂估 2500 元，按实结算）包含在投标报价中，各投标人在投标报价时综合考虑该部分费用。7、供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效标处理。8、竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。9、最低的磋商报价是成交的重要
11、条件，但不是成交的唯一条件。七、联合体参与磋商不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。八、磋商保证金退还1、未成交的供应商的磋商保证金，当场退还，成交的供应商（以下称为中标人）的磋商保证金将在采购单位与中标人签订的合同生效后 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。 2、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不与采购单位签订合同的； （4）供应商与采购单位、其他供应商或者代理机构恶意串通的；（5）供应商在磋商过程中有违反有关法
12、律法规的行为；（6）磋商文件规定的其他情形的。3、对于在磋商顺利开始后至开标结束前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退还其缴纳的磋商保证金。九、响应文件及磋商费用1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作- 8 -为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。2、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。十、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目中标价的 10% 。2、中标人的履约保证金须在成交通知书发出 5 个工作日内汇入采购单位账户，成交通知书发出后 30 日内按照磋商
13、文件确定的事项与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。3、中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购单位凭中标人提交的申请，根据合同约定转服务风险金，剩余部分一次性无息退还。 4、由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。十一、服务风险金1、本项目成交后的服务风险金为项目中标价的 5% 。2、中标人合同到期，采购单位凭中标人提交的申请，一次性无息退还该合同项目的服务风险金。十二、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式
14、管理暂行办法及其他有关法律法规的规定执行。- 9 -第三章 项目需求服务范围1、本项目为虹桥街道-虹桥社区、虹西社区的卫生保洁服务。服务范围：（1）楼栋：虹桥社区 63 幢-216 幢，共计 75 幢楼，188 单元，124 垃圾桶；虹西社区 116 幢-130 幢，共计 13 幢楼，46 单元，26 垃圾桶。（2）主干道路：惠虹路：5439 米13 米（人行道+车道）=70707 平米；公园北侧路：3781 米7 米=26467 平米；公园南侧路：3367 米8 米=26936 平米；203 幢东侧向西到公厕：1398 米5 米=6993 平米；192 幢西侧向南到惠虹路：3781 米5 米
15、=18907 平米；合计：150010 平米； （3）河流：216 幢-170 幢：3885 米6 米=23310 平米；公园北门起到南终点：4144 米6 米=24864 平米；116 幢-216 幢：9324 米6 米=55944 平米；合计：104118 平米；（4）虹桥公园服务要求：1、虹桥社区、虹西社区自管区域卫生清洁外包最低人员配置要求：（1）管理人员：2 人；（2）公园内人员：保安 3 人；（3）楼道保洁（含楼房前后道路、绿化）：16 人（12 单元/人）（4）主干道保洁：8 人；（5）河流保洁：4 人；- 10 -（6）拉垃圾桶：2 人；共计配备 35 人。2、作业时间：每天上
16、午 7:00 前完成大面上的基本保洁，上午 7:0011：00，下午 13:3017：30 保洁员巡回保洁。（夏季作业时间可适当微调）3、楼梯间保洁每班不少于 4 个单元，每周至少轮回一次，保持整洁。4、作业人员由外包单位进行统一招聘和管理，作业人员所产生的法律关系和法律责任一律由外包单位承担。5、作业人员统一着标志服、帽子。6、作业内容达到作业标准的相关要求，其中作业区域范围应包括清扫保洁范围10 米以内的毗邻区域。人行道、车行道、楼幢周边无废弃物，如纸屑皮、塑膜、烟蒂、泥沙、装潢等各类垃圾。绿化带中无漂浮物、杂物、乱种植及其他各类垃圾。窨井盖无堵塞、垃圾桶周边保持干净，及时清理外溢。辖区范
17、围内及楼道内无乱张贴、乱涂写、乱堆放。7、作业人员上岗期间不得有闲聊、窜岗，坐地休息等违反劳动纪律的行为。8、外包单位工作人员服从街道、社区的统一管理。9、保洁面积由于道路施工建设、市政管网维修等原因产生增减变化，其增减变化所涉及到的劳动力方面的累计成本费用（根据劳动力定员定额和劳动力成本费用标准由招标单位进行测算后得到）在中标合同金额的 2以内的不作调整，超过部分在合同期最后一个月内进行结算。10、合同期内，凡新增作业任务，需得到采购人的认定同意，以采购人下达的任务书为准。凭任务书作为结算依据。11、合同期内，因拆迁、施工等原因，而减少作业量的需及时上报采购人的相关职能部门认可，不得自行停工，或改变作业时间与方式。如若不报或上报不及时，其减
