1、湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本1湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务第 39 标段第二次招标公告1. 招标条件本招标项目永顺至吉首(简称“永吉”)高速公路项目已由湖南省发展与改革委员会以湘发改基础2010887 号文件批准建设，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司。建设资金来自国内银行贷款和湖南省自筹。项目已具备招标条件，招标人湖南省高速公路建设开发总公司对湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务第 39标段进行公开招标，资格后审。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况：永吉高速公路是湖南高速公路规划网“七纵九横”
2、中第七纵的重要组成部分，起于永顺海洛枢纽互通与张花高速和永龙高速相连，经芙蓉镇、罗依溪、古丈、至于吉首与包茂高速、吉茶高速对接，主线全长 84.557 公里，连接线全长 19.191公里，是湘西北通往湖北的重要省际通道。2.2 招标范围：对永吉高速公路 K0+713-K85+247.613 全线（含连接线）进行交工阶段安全性评价，本次招标设 1 个标段（第 39 标段）。主要工作：根据交通运输部公路项目安全性评价规范（JTGB05-2015），对永吉高速公路 K0+713-K85+247.613全线（含连接线）进行交工阶段安全性评价，包括总体评价和公路安全状况评价，协助发包人完成相关整改，并提
3、交中期评价报告和最终评价报告等。 本次招标技术服务期计划服务期 7 个月。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照(或事业单位法人证书)，具有住房和城乡建设部颁发的公路行业（公路）设计甲级或工程设计综合甲级资质，并且在近五年内（2012 年 4 月 10 日至 2017 年 4 月 9 日）至少完成过个新建（或改扩建）高速公路工程勘察设计或者新建（或改扩建）高速公路项目安全性评价业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力。3.2 每个投标人最多可对 1 个标段投标，且允许中 1 个标。3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 单位负责人为同一人
4、或者存在控股、管理关系的不同单位，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司 1（即利益相关企业） ，不1 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本2得同时投本项目，否则其所有投标均将被否决。3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级、连续三年（最近第三年最近第一年）评为 B 级及以下信用等级的投标人报名。3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参
5、加投标。3.7 招标人不接受已承担本项目监理或设计或施工任务的投标人的投标。3.8 若投标人的设计资质为工程设计综合甲级资质，则应根据建设部关于印发的通知 （建市200786 号）的要求，在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 3 月 20 日至 2017 年 3 月 24 日（法定节假日、法定公休日除外） ，每日上午 9 时至 12 时，下午 14 时至 16 时 30 分（北京时间，下同） ，在湖南省
6、长沙市开福区万家丽北路 338 号长沙金雅国际酒店 1528 室持下述资料：（1）查验的原件资料：法人营业执照(或事业单位法人证书)副本；资质证书副本；报名人二代身份证；单位介绍信（2）上述项资料彩色复印件一套（复印件加盖投标单位公章）购买招标文件。4.2 招标文件每套售价人民币 1000 元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件送交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年 4 月 10 日 9 时 30分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 30 分将投标文件递交至长沙市万家丽南路 2 段 29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。5.
7、2 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式,投标人应派其法人代表或授权代理人出席（请携带本人身份证，若授权代理人出席，还需授权委托书）。司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本36. 评标办法本次招标采用综合评分法评标，详见附件评标办法。7. 投标文件第二信封（投标报价）开标事宜7.1 在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的
8、理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果 3 日内提出。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价）开标时间。7.2 招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（投标报价）开标。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（）湖南省交通运输厅网（） 、湖南省招标投标监管网（www. ）上发布，公布时间至 2017 年 3 月 27 日前结束。9. 附件附件1：资格审查条件要求附件2：评标办法附件3：项目建设概况10.联系方式招 标 人：湖南省高速公路建设开发总公司招 标 人
9、地 址：长沙市开福区三一大道 500 号招 标 执 行 机构：湖南省永吉高速公路建设开发有限公司招标执行机构地址：湖南省吉首市乾州世纪大道一号锦绣湘西大厦永吉高速办公楼 邮 编：416000 电 话：18774960917 传 真：0731-84835876 联 系 人：王女士、邓女士2017 年 3 月 20 日湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本4附件 附 录 1 资 格 审 查 条 件 （ 资 质 最 低 要 求 ）企业资质等级要求具有独立法人资格，持有有效的营业执照(或事业单位法人证书)；具有住房和城乡建设部颁发的公路行业（公路）设计甲级或工程设计
10、综合甲级资质。注：投标文件相应位置应附法人营业执照(或事业单位法人证书)副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章） 。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本5附 录 2 资 格 审 查 条 件 （ 主 要 人 员 最 低 要 求 ）职位 职称 工作经验要求 人员数量 （人）项目负责人 教授级高级职称（公 路工程相关专业）从事公路工程相关工作 15 年以上（含 15 年）工作经验，近 5年担任过 2 个高速公路勘察设计或 2 个高速公路施工管理或 1 个高速公路安全评价项目
11、的项目负责人或技术负责人。1技术负责人（兼路线负责人）教授级高级职称（公路工程相关专业）从事公路工程相关工作 15 年以上（含 15 年）工作经验，近 5年担任过 2 个高速公路勘察设计或 2 个高速公路施工管理或 1 个高速公路安全评价项目的项目负责人或技术负责人。1注：1投标人必须提供拟投入的主要人员资历表 ，表后应附有效身份证、职称证书，并应提供有效个人业绩证明文件，包括但不限于项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被省级及以上交通运输主管部门评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书
12、上岗。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。2、投标人拟投入的主要人员年龄不得超过 60 周岁（按投标文件截止之日计算年龄）。3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通工程、隧道（地下结构）工程等专业职称。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本6附 录 3 资 格 审 查 条 件 （ 业 绩 最 低 要 求 ）注：1.投标人必须提供近年完成的类似项目情况表 ，表格只填写满足上表要求的类似服务项目，并标明序号。表后须附有效证明文件，包括但不限于：与项目发包人签订的合同协议书；项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。2.
13、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.投标人须在近年完成的类似项目情况表备注中说明投标人承担的具体服务任务内容，是独立服务还是作为联合体的牵头人或成员单位服务。4.合同价格指投标人按合同约定完成了全部工作后，发包人应付给投标人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。5.业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。业绩最低要求最近 5 年，指 2012 年 4 月 10 日起至 2017 年 4 月 9 日止，投标人至少完成过个新建（或改扩建）高速公路工程
14、勘察设计或者新建（或改扩建）高速公路项目安全性评价项目。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本7附 录 4 资 格 审 查 条 件 （ 其 他 要 求 ）附 录 4-1 信 誉 最 低 要 求信 誉 要 求投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本项目提供勘察设计服务的；（3）为本项目的代建人或为本标段提供招标代理服务的；（4）为本项目的监理人或承包人或其关联企业的；（5）与本项目的代建人或招标代理机构或勘察设计单位或监理人或承包人或其关联企业同为一个法定代表人的；（6）与本项目的代建人或招标代理机构或勘察设
15、计单位或监理人或承包人或其关联企业相互控股或参股的；（7）与本项目的代建人或招标代理机构或勘察设计单位或监理人或承包人或其关联企业相互任职或工作的；（8）与本招标项目的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系的；（9）被责令停业的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题的；（12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（14）为投资参股本项目的法人单位。（15）单位负责人为同一人或者存在控股、
16、管理关系的不同单位，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司（即利益相关企业） ，同时对本项目投标。（16）被湖南省交通运输厅评为最近第一年 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级、连续三年（最近第三年最近第一年）评为 B 级及以下信用等级。（17）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标。注：第(11)、 （12） 、 （13）项以最近 3 年（2014 年 4 月 10 日起至 2017 年 4 月 9 日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全
17、性评价技术服务招标文件 项目专用本8附件湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务第 39 标段招标评标办法1、评标办法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先；当综合得分和投标报价相同时，以随机摇号确定排序。2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：（1） 、投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标形式性评审a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章；b.开标后投标人投标函所列标段与封面标段一致。投标
18、文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保；a 投标担保金额符合招标文件规定的金额；b 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函
19、的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技术服务招标文件 项目专用本9 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法
20、定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。服务期、服务目标满足招标文件要求；投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。（2） 、投标文件第二信封(投标报价) 开标形式性评审a.投标函上填写了投标总价；b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。c.投标函按照
21、招标文件规定签署或加盖单位章；d.开标后投标人投标函所列标段与封面所列标段一致。 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。2.1.2 资格评审标准：（1）投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”附录 1 规定；（3）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”附录 2 规定；（4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录 3 规定；（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录 4 规定；2.1.3 响应性评审标准：湖南省永顺至吉首高速公路项目交工阶段安全性评价技
22、术服务招标文件 项目专用本10（1） 投标文件未附有招标人不能接受的条件。（2） 权利义务符合招标文件规定：a 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e 投标人在投标活动中无欺诈行为；f 投标人未对合同条款有重要保留。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）技术评审： 30 分（2）项目管理机构： 20 分（3）评标价： 50 分（4）其他因素： 0 分2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法： 在开标现场，
23、招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2) 理论成本价的确定:理论成本价（招标人最高限价60未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值40）0.6（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）(3)评标价平均值的计算:除按第二章“投标人须知”第 5.2.5 项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。(4)评标基准价的确定:评标基准价=（招标人最高限价0.5+评标价平均值0.5） （1-下浮系数）下浮系数将从 1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后， 可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保
