1、南京地基基础测试协会 2015 年会员大会会议纪要时间： 2015 年 5 月 28 日（星期四）下午 2:30地点： 南京市进香河路 38 号榴园宾馆多功能厅参加人员： 江苏 省建设工程质量监督总站顾颖副站长、南京市住房和城乡建设委员会质量安全监管处陈明珠副处长、南京市建筑安装工程质量监督站梁新华副站长、协会各会员单位负责人会议主要内容1、 张永乐理事长做理事会工作报告；(附件 1)2、 协会秘书长刘建华做协会财务报告；3、 第二届地基基础检测自律公约管委会副主任做管委会工作报告；（附件 2）4、 第一届建筑基坑监测自律公约管委会副主任做管委会工作报告；（附件 3）5、 新一届地基基础检测和
2、建筑基坑监测自律公约管委会委员及主任、副主任选举；（选举结果见附件 4）6、 第三届地基基础检测自律公约管委会主任侯玉宾代表新一届管委会发言：质量问题是百年大计、千年大计，坚决抓质量，希望大家支持我们，坚决抓低价竞争，学习低价单位的管理经验，重视社会价格和经济价格，目前行业自危，要做实事，不空喊口号。7、 第二届建筑基坑监测自律公约管委会主任尚明代表新一届管委会发言：各监测机构要树立工程质量责任心，要努力做好基坑监测行业自律，希望大家支持我们。8、 南京市建筑安装工程质量监督站梁新华副站长讲话：检测机构的检测行为很重要，工程出问题，很多都与检测有关，虽然南京没有出过大的工程事故，但容易产生麻痹
3、思想，市质监站将要加大对检测单位的监督检查力度，依靠协会的力量，规范各检测机构的检测行为，尤其加大对低价检测工程的检查，并与检测机构的信用等级评定挂钩。9、 南京市住房和城乡建设委员会质安处陈明珠副处长讲话：首先祝贺新管委会的当选，感谢上一任管委会委员们所作出的工作，同时对协会及全体会员表示衷心的感谢！希望各会员单位要注意：1、各检测机构要注意自身资质的维护；2、要正确使用检测资质章；3、要建立不合格报告上报制度，建立不合格报告台账。行业协会要树立行业形象，帮助检测机构规范市场行为、提高自身管理水平。希望各会员单位对协会工作多支持，多提建议，同时也希望协会做的更好、做的更大，让检测行业变得更好
4、。陈明珠副处长还部署了即将开展的工作：1、组织全市基坑工程监测能力验证工作；2、推行地基基础工程检测开工报告制度；3、监督检查检测机构市场检测行为。10、 江苏省建设工程质量监督总站顾颖副站长讲话：南京地基基础测试协会为南京市检测行业的发展做了大量工作，也取得了很好的社会信誉，特别是配合省市建设行政主管部门开展了很多工作，例如：在全省建设工程检测飞行检查、能力验证和人员培训方面做了大量的协助工作。我仅代表省质检总站对南京市行业协会所做的工作表示感谢，应该说南京市的地基基础检测工作曾经也取得了有目共睹的成绩，是全省最先开展地基基础检测工作的地区之一，也是检测技术力量最强的地区，同时也是我省编制地
5、方地基基础规范、标准的主要力量。南京行业协会在规范市场行为方面也做了很多工作，行业工作开展的有声有色，每年都有新的思路、新的方向，但是在看到这些成绩的同时，我们也看到南京市是检测机构最多的地区，也是出现低价竞争最多最平凡的地区，目前全国全省都面临经济下行的压力，传递到我们检测企业，我们的生存压力就越来越大，竞争也越来越激烈。政府监督要逐渐从保姆式监管到发挥市场引导的作用，所以说地基基础测试协会在以后的工作中发挥的空间更大，责任也更大。就目前南京的检测市场，大家都已经有很深的认识，感觉到痛心和焦虑，今天大家聚在一起，对我们检测行业以后的发展寄予了很大的希望，作为新的行业自律公约委员会，希望做到以
6、下三个方面，1、做好建设行业主管部门的参谋工作，多出谋划策，多出思路，多出办法，建议大家抱团取暖，不要相互厮杀，要做好眼前，放眼未来，行业要长远发展，企业要不断壮大；2、搞好行业自律工作，一个好的市场还是要大家共同努力，我们的一言一行都代表着我们整个行业形象，要互相监督、互相检查，我们可以组织监督检查，协助大家共同完成净化市场的责任；3、2015 年南京市检测行业的主要工作是组织各单位的能力验证和实施静载数据的远程监控，希望协会协助南京市建设行政主管部门做好这项工作，梁新华副站长和陈明珠副处长对具体工作都提出了相关要求，全省地基基础检测工作还有很多工作都需要我们去做，路还很漫长，还需要我们大家
7、一起努力，希望我们大家共同努力，营造一个科学规范的行业氛围。南京地基基础测试协会2015 年 5 月 28 日南京地基基础测试协会文件宁基测字（2015）第（003）号 南京地基基础测试协会 20142015 年初工作报告各位领导、各位理事、会员代表及特邀嘉宾：下午好!借此机会，我代表南京地基基础测试协会第二届理事会和秘书处，向关心、支持协会工作的省、市行政主管部门、各会员表示衷心的感谢！南京地基基础测试协会 20142015 年初在省、市行政主管部门各级领导的正确指导下，通过全体会员单位的共同努力，协会工作取得了阶段性的成果。现将南京地基基础测试协会 20142015年初工作进行总结。一、加
8、强协会内部建设，增强协会社会信誉在 2014 年中，协会致力于协会的规范化的内部建设工作，共召开理事会会议 6 次。理事会会议主题讨论：1.会员大会时间安排及筹备工作；2.自律公约管委会（地基基础检测和建筑基坑监测）换届选举；3.成孔、成槽检测培训及前期准备；4.南京市建筑基坑监测能力验证；5.南京市第三届先进地基基础检测机构、第二届先进基坑监测机构以及优秀检测（监测）工程师的评选活动。协会还对协会网站进行重新改版，并建立了专业维护。随着各项工作的顺利开展，各项规章制度也日趋完善。协会在完善原有的规章制度基础上，经网上征求各方意见，修订了南京市深基坑支护工程监测行业自律公约 、 南京市基坑监测
9、行业自律公约实施细则和基坑监测违约行为的认定办法及处罚细则等一系列文件（基本定稿正送行政主管部门备案） ，为规范南京市建筑基坑监测市场做了一些基础性工作。目前，协会单位会员不断增加，现有单位会员 50 家。这些单位中既有知名的岩土勘察设计企业，也有高等院校和新设立的机构，反映协会的凝聚力、向心力和影响力不断增强。现有团体会员中具有地基基础检测资质的 27 家，具有工程材料和结构检测资质的 15家，建筑基坑监测单位 23 家。二、协助主管部门工作，做好主管部门的助手1. 协助开展地基基础检测监督检查和接待省质监总站飞行检查2014 年 6 月，协会积极配合南京市住建委质安处组织开展了全市地基基础
10、检测机构监督检查。本次监督检查共对全市 27 家地基基础检测机构进行了全面认真的检查，并广泛征求各检测机构的建议及意见。从检查情况来看：多数检测机构在检测场所、仪器设备、检测人员配备等方面基本能满足检测工作的要求，制度健全、管理到位，现场检测行为规范，原始记录、检测报告及档案管理符合相关要求。同时也发现，部分检测机构在内部管理、检测人员和仪器设备的配备、检测行为的规范性等方面存在一些问题。如：检测资源不满足检测资质标准要求，检测方案不完整，检测行为不规范。南京市住建委质安处对 2 家检测机构约谈，要求其检测工作需提前开工报告。同时协会还根据市住建委质安处安排，对被查单位发现的整改项进行了跟踪。
11、通过监督检查，促进了南京市各地基基础检测机构在内部管理、检测人员和仪器设备、检测行为等方面的规范化建设。2014 年 11 月根据市住建委质安处安排，陪同省质监总站对南京市地基基础检测机构开展监督检查的领导和专家。从省质监总站监督检查的通报情况来看：南京市少数检测机构在内部管理、检测报告和原始记录、仪器设备管理等方面存在一定问题，1 家检测机构被通报批评，1 家检测机构被记不良记录。通过省市的地基基础检测专项检查以及地基基础检测能力验证来看：反映了南京市部分检测机构质量意识淡薄、内部管理、检测行为不规范。2. 协助开展建筑基坑监测现场核查2014 年 12 月，协会积极配合南京市建筑安装工程质
12、量监督站对全市建筑基坑监测机构进行现场核查。本次现场核查共对全市 23家建筑基坑监测机构在监测人员以及仪器设备、资质及计量认证等方面进行了全面认真的核查，为南京市建筑基坑监测机构的等级备案提供基础依据。3.协助建立地基基础工程检测开工报告填报系统2015 年初，协会协助市住建委质安处召开多次专题会议商讨南京市地基基础工程检测开工报告系统的方案、方式，并经多次优化，现已基本形成南京地基基础工程检测开工报告填报系统 ，在近期内首先由各理事单位试运行，下半年在南京市各地基基础检测机构全面推广。三、服务会员，增强协会凝聚力为提高建筑基坑监测技术人员的实际操作能力，协会对建筑基坑监测培训考核办法进行调整
13、，增加实际操作能力考核，2013年底已建成建筑基坑监测培训实践操作考核基地。2013 年 12 月和2014 年 3 月协会成功组织了南京市第一期基坑监测实践考核及补考工作，累计考核约 500 人次。南京市住建委相关领导到考核现场观摩了考核过程，实践考核得到政府主管部门和会员单位的一致肯定，取得了较好的社会反响，达到预期效果。2014 年 9 月协会与江苏省岩土力学与工程学会岩土工程检测与监测专业委员会共同举办了 建筑基桩检测技术规范（JGJ106-2014）宣贯会。特邀建筑基桩检测技术规范主要起草人、中国建筑科学研究院地基所、国家建筑工程质量监督检验中心陈凡研究员，对建筑基桩检测技术规范进行
14、了宣贯，来自全省的百余家地基基础检测机构的 300 多名技术骨干参加了此次宣贯会。参会人员一致认为，宣贯会起点高、针对性强，达到预期效果，取得圆满成功。 四、存在的问题客观讲，目前南京地区的地基基础检测市场和建筑基坑监测市场比较混乱，市场价格竞争惨烈，协会尽管通过大量调研、专题讨论、理事会会议编制了南京地基基础检测机构自律公约 、 南京地基基础检测机构自律公约实施细则 （2010 年 2 月修订） 、 南京地基基础检测机构自律公约管理委员会工作程序 （宁基测字（2010）第（006）号） 、 南京市深基坑支护工程监测行业自律公约、 南京市基坑监测行业自律公约实施细则和基坑监测违约行为的认定办法
15、及处罚细则等一系列文件。但自律公约的执行存在较大难度，主要问题在于部分会员单位诚信度差、未建立相应的信息交流平台，缺乏有效的监管措施。五、2015 年工作重点期望在新一年里，在建设行政主管部门的支持和会员单位的大力配合下，加大对地基基础检测和建筑基坑监测机构检查和处罚力度，自律公约能够得到严格、认真地执行，促进行业健康有序地发展，保障南京市地基基础工程检测和建筑基坑监测的质量。为有效提高南京市地基基础检测和建筑基坑监测的技术水平，规范检测和监测市场，积极推进科技进步，协会应更多地开展工程测试和基坑监测技术学术交流以及测试和监测新技术的推广应用工作。2015 年上半年协助南京市住建委质安处举办南
16、京市建筑基坑监测能力验证。同时上半年进行南京市地基基础检测工程成孔、成槽质量检测的培训。下半年协助南京市住建委质安处推行南京市地基基础工程检测开工报告制度。各位代表，回顾过去的一年，在省市主管部门和领导的指导下，在各会员的大力支持下，协会工作取得了一定成效。展望未来，我们对开创协会工作新局面充满信心。我们坚信，有省、市行政主管部门的正确指导，有全体会员的大力支持和持续努力，在协会理事会的领导下，南京地基基础测试协会工作定能取得更大的成绩。谢谢！南京地基基础测试协会2015 年 5 月 28 日南京地基基础测试协会文件宁基测字（2015）第（004）号 南京市地基基础检测机构自律公约管理委员会工
17、作总结（第二届）及市场状况分析一.回顾2008 年，针对南京市地基基础检测市场无序竞争的混乱局面和检测质量下降的状况，为了更好地执行国家、省和市颁布的有关地基基础检测的各项法律、法规、规范、规程及指导意见，促使南京市地基基础测试行业朝健康的方向发展及技术进步，确保地基基础检测工作的质量，从而保证建筑物的建设质量，遵照江苏省建设厅（苏建工【2008】343 号）文件的意见（地基基础工程检测机构自律承诺书） ，成立了南京市地基基础检测机构自律公约管理委员会，第一届管委会制定了南京地基基础检测机构自律公约 、 南京市地基基础检测机构自律公约实施细则 、南京市地基基础检测机构自律公约管理委员会工作程序
18、 、 南京市桩基检测工程开工备案暂行规定和南京市地基基础检测机构自律公约管理委员会委员工作守则 。从管理制度、管理工作程序、实施细则等方面为管委会工作提供了依据。二.管委会工作的效果及原因分析本届管委会做了大量的工作，但是工作成效不突出，市场依然混乱。现就管委会各项规章制度得不到很好执行的原因作一下分析，目的是找出原因，以便制定整改策略。1、有些会员单位诚信度差，见利忘义，从过去被举报被调查单位情况看，面对公约搞阴阳合同，明里一套，暗里一套，调查取证难度大，使诚实守信单位受到损失，影响了公约的贯彻执行。公约执行没有取得好的效果。2、公约的执行只是在协会的“体制”内运转，没有与相关政府职能部门与
19、监管部门联动，没有形成对检测机构有效监管的态势（就目前状况一个没有奖励与惩处机制约束的措施，是无法得到真正有效执行的） 。三.检测市场的现状当初建立自律公约是因为市场无序竞争、恶性价格竞争造成检测行为的不规范，进而造成了检测质量的降低，使检测市场处于混乱状态，现在的检测市场混乱状况与当初相比有过之而无不及。检测机构间互相恶性压价，有的投标价远低于成本价，如此市场状况必然造成恶劣的结果。1、2014 年南京市地基基础检测机构监督检查发现存在的主要问题：(1)、检测资源不满足资质标准的要求一是人员配置不能持续满足资质标准的要求。因人员流动大，少数检测机构未能做到及时补充相应人员，导致人员配置不满足
20、资质标准要求。其中，有 4 家检测机构在个别项目上的持证检测人员已不能满足资质要求；1 家检测机构缺少注册人员；1 家检测机构的技术负责人自身不具有地基基础专项检测岗位证书。二是检测机构不具备独立法人资格。(2)、检测方案不完整，检测人员能力尚需提高一方面，本次检查重点检查了各检测机构的静载检测方案，发现部分检测机构制定的检测方案不完整，如未详细列出加、卸载分级值，或缺少检测用仪器设备明细，或缺少检测仪器设备安装示意图等，这些不同程度上均会对现场检测操作的指导性和规范性产生不良影响。另一方面，少数机构现场检测人员对标准规范的理解和掌握尚有欠缺，对静载试验的判稳标准不熟悉或没有完全掌握。(3)、检测行为不规范，有待提高一是检查发现部分检测机构人员不能及时填写检测仪器设备使用记录，存在补记现象。有些企业有两份检测报告所用油压表在使用时间上有重叠。二是检测机构设备档案内容不全，缺少维护保养、
