1、 1 附件 7 广州市工业企业技术改造 事后奖补实施细则 根据广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则（粤经信技改 2015 439 号）、广东省工业企业技术改造事后奖补工作指引（粤经信技改 2015 490号）的要求，制定实施细则如下： 一、项目备案 企业登录广东省工业企业技术改造监测系统（网址：http:/210.76.70.91/Portal/），填写项目备案信息。涉及办理进口设备免税的技改项目、上市公司或拟上市公司通过资本市场融资的项目、其他需全省综合平衡的项目提交省经信委审核，其他均提交各区工信部 门审核。 二、项目实施跟踪 企业完成项目备案后，需登录广东省工业企业技术改造监测系统，进
2、入项目跟踪模块，填报当年 6 月底和 12 月底的项目进展情况，填报时间分别为上半年 7 月和下一年 1月。 三、组织程序 （一）项目申请。每年第一季度，市工信委、市财政局按照省经信委、省财政厅要求，下发年度事后奖补资金申报通知。符合申报条件的企业按照通知要求准备申请材料，登录省工业企业技术改造监测系统进行网上填报，一并提交各2 区工信部门审核。 （二）项目预审。各区工信部门收到企业提交的申请材料后，会同区统计、国税、地税、财政部门对项目 进行预审，核实项目是否符合广东省工业企业技术改造指导目录、项目是否备案且完工、申报企业 的主营业务收入 是否在 1000万元以上 、税收（营业税、增值税、所
3、得税）增值情况等，若符合要求，则按流程组织开展完工评价工作。 区 统计部门负责核实 企业是否为 主营业务收入 在 1000 万元以上、 国税和地税部门负责核实企业当年税收入库数额及税收新增情况、财政部门负责核实各级税收留成情况。 （三）完工评价。市工信委、市财政局采用公开招标方式遴选若干家第三方中介机构，并统一列支工作经费。各区工信部门、财政部门委托市指定的第三方中介机构开 展完工评价。第三方中介机构通知并指导企业做好完工评价各项资料准备，组织并主持召开完工评价会， 邀请 3-5位专家（单数，必须至少 1-2位财务类专家）参与，现场核实情况，形成预核算报告，连同项目审查承诺，加盖公章后一并报送
4、到所属区工信部门。 （四）现场核查。各区财政、国税、地税、统计部门可委托同级工信部门开展现场核查工作。各区工信部门根据第三方中介机构提交的完工评价材料，由第三方中介机构协助组织开展现场核查。现场核查后，形成事后奖补现场核查情况表并加盖各有关部门单位公章。 3 （五）上报计划。各区工信部门、财政部门根 据审核通过的企业编制事后奖补资金扶持计划，联合行文连同有关材料报市工信委、市财政局审核。 四、资金安排 （一）市事后奖补项目计划下达。市工信委会同市财政、税务、统计部门审核各区上报的事后奖补资金扶持计划， 制定市财政资金拟安排计划，并将拟安排的项目承担单位、项目名称等通过网络媒体向社会公示 5 个
5、工作日。经公示无异议的项目列为当年市财政资金拟支持项目， 由市工信委会同市财政局按市财政专项资金管理的有关规定报批后，联合下达市事后奖补项目计划。 （二）省事后奖补项目计划下达。市工信委、市财政局按省要求将事后奖补资金情况 上报省经信委、省财政厅，经省经信委、省财政厅审核后下达省事后奖补项目计划。省事后奖补资金 按规定滚动使用，每年市工信委、市财政局联合向省经信委、省财政厅报送省事后奖补资金使用情况，并按规定对事后奖补资金进行清算，政策到期后，结余资金按规定清算后退回省财政。 （三）资金拨付。各 区财政局收到省、市事后奖补项目资金后，应当及时将资金拨付至项目承担单位。各区工信、财政部门应按照
6、广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则的要求， 参照省、市做法，制定并下达本区域内的事后奖补资金安排计划。 4 五、监督检查 各区工信、财政、国 税、地税、统计部门要做好企业事后奖补资金申报资料存档和信息统计工作，定期对获得事后奖补资金的企业进行检查，防止虚报骗取事后奖补资金等违纪违法行为的发生，及时发现问题并予以纠正。省、市工信部门、财政部门定期对各区落实事后奖补政策情况进行检查。 5 广州市工业企业技术改造 事后奖补实施细则补充说明 根据广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则（粤经信技改 2015 439 号）、关于印发广东省工业企业技术改造事后奖补工作指引的通知（粤经信技改 2015 4
7、90 号），我委会同 市财政局、市国税局、市地税局、市统计局联合行文关于组织申报 2016 年工业企业技术改造事后奖补项目的通知（穗工信函 2016 167 号），同时制定了广州市工业企业技术改造事后奖补实施细则（下称实施细则）。根据实施事后奖补政策过程中出现的实际情况， 及关于放宽工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策扶持范围的通知（粤经信技改函 2017 56 号） 的进一步要求 ， 现将 实施细则补充说明如下： 一、奖补对象及条件： 、在广州市内注册的开展技术改造项目的营业务收入1000 万元以上的工业企业。 、企业必 须根据广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意
8、见（粤府办 201451 号 ）的要求，开展技术改造工作 ； 、技术改造 项目符合国家产业结构调整指导目录（ 2011 年修订）和广东省工业企业技术改造指导目录（试6 行），项目实施地在广东省内，必须 在广东省工业企业技术改造监测系统（ http:/210.76.70.91/Portal/）填写项目备案信息，并 取得广东省技术改造投资项目备案证； 4、 技术改造 项目按 广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于印发广东省产业结构调整专项资金技术改造项 目完工评价实施细则的通知（粤经信技改函 2012 4113号）进行完工评价，提供第三方机构出具的完工评价报告； 5、企业进行技术改造后，取得新增财
9、政贡献。 二、奖补标准： 1、以企业对省、市、区三级财政贡献增量额度进行事后奖补； （）财政贡献增量额度，以企业进行技术改造后，主体税种税收额（增值税、营业税和企业所得税合计）相对于基数的增加部份为依据； （ 2）以企业技术改造项目完工前一年主体税种税收额为基数； （ 3）按企业对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、地市级分成部分的 50%、县级分成部分的 40%进行事后奖补。 （ 4）对珠三角产业转出转移到粤东西北地区省产业园并实施异地技术改造的工业企业，从完工下一年起连续三年内，按对财政贡献增量额度中省级分成部分的 100%、地市级分成部分的 70%、县级分成部分的 50%实行以奖代补
10、。 7 2、以 技术改造 项目完工下一年起连续 3 年内为项目奖补有效年限； 3、在项目奖补有效年限内，企业须每年向区工信部门提出事后奖补申请； 4、在项目奖补有效年限内，企业三级财政贡献增量总额小于等于基数时，当年不进行事后奖补； 5、企业获得事后奖补资金总额（奖补封顶额）不超过企业技术改造固定资产 投资总额。如超过，省、市、区按比例核减。 6、同一企业有多个已完工 技术改造 项目的，事后奖补封顶额以多个项目的固定资产投资总额累计数为标准。 三、奖补核算 、事后奖补资金 =财政贡献增量额度（企业申请奖补当年税收 -基数）省级分成部分 60%+财政贡献增量额度（企业申请奖补当年税收 -基数）地
11、市级分成部分 50%+财政贡献增量额度（企业申请奖补当年税收 -基数）县级分成部分40%。 2、根据省实施细则，奖励年限从 2015 年至 2017 年，包括 2014 年 10 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日完工的项目。因此， 2016 年申 报事后奖补的企业，如有 2014 年 10 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日完工的项目，计算 2014、 2015 年两年对财政贡献增量之和； 2015 年完工的项目，只计算 2015 年对财政贡献增量。 8 3、不同年度完工的项目奖补核算如下： （ 1） 2014 年 10 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日
12、完工的项目，以 2013 年主体税种税收额为基数，核定出其对财政的贡献， 2016 年可申请事后奖补资金，奖补两年（以 2014 年-2013 年、 2015 年 -2013 年为基础计算）， 2017 年可再申请事后奖补资金（以 2016 年 -2013 年为基础计算）。 （ 2） 2015 年完工的项目，以 2014 年主体税种税收额为基数， 2016 年初即可核定出其对财政的贡献， 2016 年可申请事后奖补资金（以 2015 年 -2014 年为基础计算）， 2017、2018 年均可以申请事后奖补资金（以 2016 年 -2014 年、 2017年 -2014 年为基础计算）。 （
13、3） 2016 年完工的项目，以 2015 年主体税种税收额为基数， 2017 年初即可核定出其对财政的贡献， 2017 年可申请事后奖补资金（以 2016 年 -2015 年为基础计算），如此类推， 2018、 2019 年均可以申请事后奖补资金。 （ 4） 2017 年完工的项目，以 2016 年主体税种税收额为基数， 2018 年初即可核定出其对财政的贡献， 2018 年可申请事后奖补资金，如此类推， 2019、 2020 年均可以申请事后奖补资金。 、多个完工项目的奖补核算如下： （）同一企业同一年度，有多个已完工的 技术改造 项目的，核算方法与只有一个完工项目的核算方法一致，奖补封顶额以多个项目的固定资产投资总额累计数为标准。 9 （）同一企业在不同年度，有多个已完工的 技术改造项目的，则按上述第点“不同年度完工的项目奖补核算”方法分别核算不同项目的应奖补金额，取应奖补金额较大者为 实际奖补金额；奖补封顶额以多个项目的固定资产投资总额累计数为标准。
