XX战略规划制度探索 战略规划的制度探索 引言 本文探讨了制度方法对于空间规划的贡献。文章的基本概念是将制度放臵于.学背景,考虑.规则和规范对于制度的影响。本文将从三个层次来检查规划制度的含义:首先是.规则及信仰体系(social rules systems of belief);其次是体制下的正式的规则(the formal rules of regime)(如政治法律框架、经济秩序及政策框架等);最后是在决策过程及行动实施中的制度反映(institutional reflection)。本文认为,在这三个层面上的制度反映对于提高战略空间规划的合理性及有效性具有重要意义,它使规划管理部门及其他相关角色在此过程中能够站在各自立场提出清醒的、切中要害的意见。 规划的制度探索是一件既复杂又费力的事。当然,最大的问题在于市民对于自身预期的不确定性以及不了解规划部门和其他角色在其中应有的位臵。而且,.的规则并不是绝对的,它往往随着形势的变化而变化,或者因为某项具体事件的产生而发生变化(Bolan,1996)。即使某些确定的规范已然存在,他们的含义也会因为从不同角度