1、 上 海 市 松 江 区 环 境 保 护 局 松江区环保局党组织换届选举工作实施方案 我局党总支 任期即将届满， 为了创新形式、选好配强党组织带头人队伍，按照中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例有关规定和区机关党工委的工作要求，结合我局实际，现就开展党总支换届选举工作制定如下实施方案。 一、 指导思想 党总支换届工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，结合即将开展的群众路线教育实践活动，围绕改进和完善基层党组织设置，采取“公推直 选”方式，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党
2、员选拔到党总支部领导班子，提高整体素质。 二、 目标要求 1、采取全程差额的“公推直选”方式选举产生新一届党总支书记、副书记和委员。 2、党总支换届选举工作从 10 月 10 日正式启动， 11 月 10 日前完成。 - 2 - 3、把思想好、政治强、作风正、有文化、年富力强、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进党总支班子，推选有较强组织能力、决策应变能力、基层工作经验和群众观念的党员担任党总支书记。 4、通过换届，优化党总支班子结构，使新一届党总 支委员平均年龄明显低于上一届换届时的平均年龄，学历整体水平提高，原则上要有 1名女性和 40 周岁以下的年轻干部。 三、 基本原则 1
3、、党管干部和依法办事原则。 党总支委员候选人，必须经过局党组严格把关，并报区机关党工委审批。换届工作严格按照党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等相关规定执行。 2、群众公认和公开竞争原则。 初步候选人和预备候选人的产生，必须征求党内外群众意见，进行民主推荐、组织考察、组织公示。选举工作要充分体现公开、公平，形成竞争、择优的良好氛围。 四、 职数设置 党总支通过换届选举设书记 1名，副书记 1名，委员 3名。 五、 报名推荐范围、基本条件及任职资格 （一） 报名推荐范围 符合任职资格条件，党组织关系在本局的在职中共正式党员。 （二） 基本条件 1、 政治思想素质好 。能认真贯彻执行党在基层
4、的基本路线、方针、政策，自觉接受上级党组织的领导和监督。思想上能与上级党组织保持高度一致，政治觉悟高，道德品行好，有良好的党性修养和群众基础。 2、 服务意识强。 有强烈的事业心、责任感，热心为基层、为群众服务。 3、 协调能力强。 善于做群众工作，能够正确认识和及时处理问题，维护社会和谐稳定。 4、 作风纪律好。 能够 坚持在岗履职，办事公道；顾全大局，公正廉明，作风正派，在党员和群众中有较高威信。 （三） 任职资格 1、在职中共正式党员， 5年以上党龄，有一定的党务工作经验。 2、新当选的年龄原则上在 50 周岁以下，继任的年龄原则上在 58周岁以下。 3、应具有大专以上文化程度（新任的党
5、总支书记应具备本科以上文化程度）。 4、党总支书记由现任副处级干部产生。 5、具有正常履行职责的身体条件。 六、 方法及步骤 （一） 酝酿筹备阶段 1.制定方案 。形成换届工作方案，经局党组审定后，报区机关党工委审批。 2.组建机构 。组建公推直选工作的 领导小组及工作机构。 - 4 - 3.起草报告 。起草本届党总支工作报告，并通过适当形式，广泛征求党员、群众的意见和建议。 4.调查摸底 。对本支部党员进行一次情况调摸，准确掌握本支部党员的数量、思想动态，并梳理汇总符合书记、副书记、委员任职条件的党员名册。 （二） 宣传发动阶段 5、 公布工作方案 。通过各种形式向党内外群众宣传换届选举工作
6、的方案，并征求他们的意见和建议。 6、 召开动员大会 。向全体党员讲清实行公推直选的意义、特点和方法步骤，动员部署换届选举工作，并就各个环节的组织实施提出明确要求。 7、 组织学习宣传 。组织党员学习条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、实施意见等有关规定，广泛宣传开展公推直选的目的意义和程序办法，引导广大党员积极参与，正确行使民主权利。 8、 相关信息发布 。通过张榜公告、网上发布、会议文件、发公开信等多种形式，公布新一届党支部书记、副书记、委员的任职条件和结构要求，公布有选举权和被选举权的党员名册，用党员、群众的高知晓率来确保高参与率，积极鼓励群众推荐和党员个人自荐。 （三） 公推提名
7、阶段 9、 个人自荐 。向符合条件的党员发放候选人初步人选自荐表，鼓励广大党员根据岗位条件，认真 开展自荐。 10、 党员推荐 。向全体党员发放候选人初步人选推荐表，无记名推荐书记、副书记、委员候选人初步人选。党支部提供符合条件人员名单。 11、 群众推荐 。向党外干部职工代表发放候选人初步人选推荐表，无记名推荐书记、副书记、委员候选人初步人选。 12、 组织推荐 。本届党总支就新一届党总支书记、副书记和委员人选征求本部门（单位）党组意见，并召开会议进行专题研究，在充分酝酿的基础上，提出新一届党总支书记、副书记和委员候选人初步人选建议名单。 13、 确定初步人选名单 。党总支在局机关、监测大楼
8、设置投票箱，由专人负责管理 和分类汇总。党总支根据个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐的结果和工作需要的原则，综合考虑，确定 7名候选人初步人选。党总支可根据实际情况决定，是否开展第二轮推荐。 （四） 审查公示阶段 14、 组织考察 。党总支对候选人初步人选是否具备开展党建工作的能力和素质、是否热心党务工作、是否具有较好的群众基础等方面的情况进行综合考察。 15、 确定预备人选名单 。根据对候选人初步人选的考察结果，召开党总支委员会进行专题研究，拟定 6名候选人预备人选，并报局党组同意。 16、 组织公示 。通过张榜公示，就候选人预备人选简历和基本情况向广大党员、群众进行公示，广泛听取党内外
9、意见并接受监督。公- 6 - 示时间为 7天。公示期间，如有举报，由区机关党工委会同党总支共同及时进行调查核实。 17、 上级审批 。将候选人预备人选名单报区机关党工委审批。经区机关党工委审批通过的候选人预备人选，即为直选的正式候选人。 （五） 选举阶段 18、 直接选举 。党总支召开党员大会进行选举。在会上以无记名投票的方式，由全体有选举权的党员直接选举产生新一届党总支书记、副书记和委员。 （六） 后续总结阶段 19、 上报结果 。党总支及时将选举结果报区机关党工委审批。 20、 后续工作 。及时 总结公推直选工作的经验和做法，研究探索过程中发现的新情况、新问题。做好有关材料的归档和委员分工、岗前教育等后续工作。 七、 组织领导 党组织领导班子成员换届选举工作在区机关党工委的领导和局党组指导下进行，整个工作在 11 月 10 日前完成。成立由局党组书记任组长，党总支书记为副组长，局党组班子成员和各基层党支部书记为成员的换届工作领导小组，下设办公室（设在局办公室）负责换届各项工作的具体实施。 中共上海市松江区环境保护局党总支部委员会 二一三 年 十 月 十 日
