规范权力运行风险防范.doc
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1、 1 第一部分 权力运行风险防范、工作流程图 2 权力运行 风险防范领域 、 环节参考表 风险领域 风险项目 风险环节 风险岗位 队伍管理 干部人事 1、选用、决定等环节; 2、奖惩环节; 3、作风、效能等环节。 人教股、纪检监察室、督查室。 内 务 管 理 财务管理 1、入帐、支出审批等环节; 2、财务内控、票据管理等环节。 财务基建股、各工商所。 工程建设 1、立项决策、招投标等环节; 2、资金拔付、工程质量等环节。 财务基建股 资产管理 1、物资采购、资产使用等环节; 2、 公务接待、公车管理等环节。 财务基建股、后勤服务中心、办公室、各工商所。 行 政 审 批 注册登记 1、设立受理和
2、核审环节; 2、变更受理和核审环节; 3、注销受理和核审环节。 注册分局、消保股、商广股、市场分局、各工商所。 行 政 执 法 行政收费 1、收费标准环节; 2、开票、缴款等环节。 财务基建股、各工商所。 行政检查 1、市场日常监管环节; 2、年检验照环节; 3、食品安全监管环节; 4、农资监管环节。 市场分局、消保股、公平交易分局、个企监管股、各工商所。 行政处罚 1、立案、调查、 核审、审批等环节; 2、强制、决定、送达、执行等环节; 3、办案程序环节; 4、涉刑案件移交环节; 5、自由裁量权使用环节。 法制股、市场分局、消保股、公平交易分局、个企监管股、各工商所。 3 权力运行风险防范管
3、理工作流程图计划 执行 前期预防 中期监控 后期处置 界定风险 明确目标 成立机构 规范运行 完善制度 划 定 责 任 群众监督 定期自查 不定期检查 警示提醒 诫勉纠错 责令整改 考核 单位自评 民主测评 列举 问题 修正 领导督查 4 第 二 部 分 部门权力运行工作流程 及风险防范 5 部门权力运行流程及风险防范 注册登记分局 注册登记分局实行分局长负责制,分局长主持全面工作,其他 工作人员 按照岗位分工,分别承担 各自的工作职责。 一、工作责任范围 1、组织实施企业登记注册法律法规; 2、核定企业名称,办理登记管辖范围的内资企业和私营企业及其他经营单位、个体工商户的登记注册、核发证照;
4、 3、配合有关部门对所登记注册的企业进行监督管理; 4、 负责 股权出质登记 5、指导工商所的注册登记工作; 6、承办局领导交办的其他工作。 二、权力行使依据 (一)中华人民共和国公司法 (二)中华人民共和国公司登记管理条例 (三)中华人民共和国企业法人管理条例 (四)中华人民共和国企业法人管理条例实施细则 (五)中华 人民共和中合伙企业法 (六)中华人民共和国个人独资企业法 (七)中华人民共和国行政许可法 (八)企业名称登记管理实施办法 (九)其他法规 三 、 权力运行 风险 1、 提供有偿咨询服务; 2、 业务不熟练, 不 能做到咨询服务一口清、告知补正材料一次清、发放资料一手清; 3、
5、越权受理; 4、 默许申请人提交虚假材料或规避法律的行为; 6 5、受理 不符合法定条件的申请或者对符合法定条件的申请不予受理; 6、 拖延、刁难、不兑现服务承诺; 7、 擅自增设行政审批条件,加重当事人义务。 8、 越权核准; 9、 对不符合法定 条件的申请予以核准登记;对符合法定条件的申请不予核准登记。 四 、风险防范措施 1、 明确职责。完善登记注册管理执法责任制,通过量化、细化登记注册监督管理工作各环节、各岗位的执法责任,为登记注册岗位工作人员依法履职提供依据和准则。 2、 注重教育。加强廉政教育、 加强 干部作风、业务和廉政文化建设,教育和引导登记注册岗位工作人员规范行使 审核 权,
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