1、5.女性人力资本与经济增长的相互作用机制5.1 女性人力资本影响因素分析5.1.1 社会机制因素随着我们国家经济的不断发展，全球经济趋势的加强，人力资源的有效合理利用和开发越来越受到人们的广泛关注。特别是占人力资源一半的女性人力资源的开发，也越来的越被重视。本文从经济增长和女性人力资本的相互关系上，来说明经济增长与内蒙古女性人力资本的相互作用及其制约机制。女性人力资本不仅对经济有着很大的促进，而且对提高女性整体的社会地位，提倡男女平等目标的实现，都有着很重要的意义。但女性人力资本在社会的机制因素作用下所呈现的弱势主要体现在女性高中教育情况普遍偏低。究其原因，其一是经济原因所致。由于各地区经济发
2、展的不甚平衡，造成了在大多数的农村，一个女孩子能完整地上完高中，就已经是高学历了。众所周知，在广大的农村，对于投资的家庭来说，是得不到任何的回报的。而且需要的投入是不一般的农村家庭能负担的得起的。由于高中已经不是义务教育了，如果不具备一定经济实力，一个女孩子要接受到高中或者比这还要高的教育，是非常不容易的。其二，我们农村的古老观念，也制约着女性受教育的权力。由于我们社会保障体系还不堪完善，传统的性别观念就很强。在一些人的意识里，女孩子是早晚要出嫁的，是别人家的人。而男孩子才是自己的根本血脉。俗语说，养儿防老，所以，在机会与利益相冲突的时候，多数的家庭往往会放弃对女孩子的培养教育。就目前我国经济
3、的快速发展，高级技工严重不足，早在 1999 年，国家在全国范围内实行了高校扩招。高校在校的学生数，明显增多。有数据显示，从 1998 年的 340.88 万人迅速增加到 2002 年的 903.4 万人。在这里，四年的净增数是 562.52 万，增长了 1.65 倍不止。但是性别构成却是非常明显的。首先刨去“男低女高”的分数线的限制，从生源上，高中男女的在校比例已经成为了根本的原因，这才是不容忽视的。5.1.2 社会文化因素女性接受教育的情况，社会文化因素也对其产生着重要的影响。包括女孩子的生长环境，当地风俗，生活的地理区域以及生活方式和所受的教育等等。从女性接受教育的情况看，我们国家对女性
4、的人力资本的投入相对不足。在内蒙地区，集中表现在高中以后，女性就学率的明显下降。首先，我们国家女性人力资本在总量上明显不足。在 1990 年往后的十年中，女性的文盲率有所下降，在这一点上，看出了教育的普及和提高。但是，还是高出男性很多。2000 年女性的文盲率比男性的文盲率高出三倍，分别是 8%和24%。有 2002 年的调查显示，我国成年男女的文盲比例相差了 10.49 个百分点。其中，男性占 6.43%，女性占 16.92%。同国外的一些国家相比较看，我们国家女性的入学率和如日本样的发达高收入国家相距甚远，和印度这样的低收入的国家也有着很大的距离。初级与高级的教育，日本与 韩国的女性入学率
5、已经等于或者超出了男性。性别平衡指数也远远地高出我们，我们呢，还高于印度。这些都与近年来我们国家大力推进九年制义务教育有关。在接受高等的教育阶段，这四个国家 GPI 都没有达到 1，相比较看，日本的性别差异几乎没有，我们国家性别差异反而最大。就是和印度这样的国家相比，也有着很大的距离。从辍学情况上看，在上个世纪的 1980 年，我们国家的小学教育辍学率已经接近性别的平衡，但是，中学教育的辍学率在性别差异还相当地严重。综合可见，女性人力资源总体投入量的不足，主要是性别的观念及一些传统的旧观念阻碍了我们女性教育的发展。几百年来，受传统礼教的影响已经根深蒂固。女子无才便是德的因循守旧思想，把无数本该
6、享受到教育的妇女阻挡在了教育门外。还有，女方到男方家落户的传统模式以及养儿防老的陈腐观念着实影响了一个家庭对子女的教育投入，而一个家庭对一个女孩子教育的投入是女性人力资本最初的积累，也就是资本积累的起点。一个家庭对一个女孩儿的投资意向，将直接影响到我国的女性接受到教育的质量以及数量，进而也就影响了女性们一生的发展。其次，在高中以后，女生们入学率的下降，也使得女性接受的高等教育远远地落后于男性。究其原因，有高中所受教育的性别差异。这种差异，在小学阶段已经很大程度上在缩小，已经基本趋于平衡。仅在2003 年，小学学龄儿童的入学率已经达到了 98.65%。其中男孩的入学率为98.69%，女孩的入学率
7、为 98.61%，性别差异仅仅为 0.08%。在小学的辍学率是0,34%，其中女孩占了 0.36%。在 1999-2002 年的教育年鉴上，我们看出，从 1999 年开始，我们初中入学率的性别差异也在逐年的缩小，到了 2002 年，只相差了 0.9%。这主要关乎于国家多项教育法规的订立和实施，尤其是九年义务教育法的实施，从法律上确保了女孩与男孩具有同等的接受教育的权力。所以，入学率的差异在升入高中以后，逐渐拉大，根据资料显示，这种差异主要体现在农村。这说明，我们农村的教育比起城镇还有着很大的差异。城镇和乡村性别平衡的状况，差距明显的都在高中教育以上。5.2 女性人力资本对经济增长的促进途径5.
8、2.1 就业从就业情况上来看，我们国家的女性在社会上参与劳动的比率较高，女性的经济活动率不仅在世界上都占据着首位，还高出了世界上的很多国家。但是，所在的行业普遍的劳动技能都不高，也可以说是很低很低。所以，就出现了技术含量低，所得薪金少，反而失业率高的现象。由于女生特有的生理差异，大专以上的女生在社会上更难就业，她们找工作相对于男性来说，很困难。经社会有关部门调查显示，仅 1995 年，我们国家的女性从业人数占国家总从业人数的 45%，2000 年，比重增长到了 46.5%。从中可见，我们国家男性与女性的从业人数基本平衡。我国女性的从业人数占社会总从业人数近一半，大大高出了世界平均 43.5%的
9、水平。在妇联机构 1990 年后的十年，所做的调查中看出，女性比男性的经济收入低出很多。1999 年的城镇就业女性的年平均的收入水平占男性的 70.1%，女性与男性的收入差距比起 1990 年拉大了 7.4%，以农林牧副渔为主业的女性，1999 年的年均收入仅仅是男性收入的 59.6%，形成的差距比1990 年扩大了 19.4%，这不仅说明了随着我们国家紧急的发展女性的自主意识的增强，让更多的女性扮演着社会与家庭双重的半边天角色，也说明了女性们角色的双重性使得从业女性身上担着职业和家务两重重担，严重地加重了女性的负担以及精神的压力，不仅影响了她们自己本身的价值观，以及她们对社会的公平以及价值的
10、认同，还影响着女性自身的需要、兴趣和志向，严重地制约和影响了她们自身才能的发挥和发掘。此外，家务劳动的负担，使她们再投入职业学习和培训中，没有了充足的时间与精力，职业技能低，也是男性与女性工资不断被拉大的原因。同时，女性的健康水平也是增加女性人力投资的关键。我们都知道，一般来说，女性人口的平均寿命一般要比男性长，在我们国家，男性的平均预期寿命是 69.63 岁，女性平均预期寿命是 73.33 岁，相差了3.7 岁。这就意味着增加女性人力投资，很有利于女性人力资本再进一步发挥作用，这是女性人力资本具有超强的持续性的重要条件。其次，女性在我们国家可持续发展中所起的作用是至关重要的，对女性人力资本的
11、投资还有利于我国计划生育的开展。有资料表明，女性接受教育的高低在生育率的降低方面起的作用和影响很大，比起男性受教育的效果要高出两倍。如果，在女性中，能接受的教育水平在小学以上，在未来的 20 年中，我们国家就能有近两千万的人口减少出生。如果，每一个女性在原有的教育基础上，增加一年，她这辈子的生育次数也会减少。经过调查，会减少 0.179 次。这样，每年能节省下来的生活资料等各项价值就已经打到了数百亿元。如果受教育年限增加到 5.57 年的话，其终生生育的次数就会减少 1 次。在县级单位的调查中，女性的总体生育率和其所受到的教育年限成反比关系。也就是说，女性所受的教育程度高，生育率反而会下降。总
12、体上来看，这个结果更加的突出。我们国家各级财政在计划生育上的费用，每一年的数额都再以很快的速度增长着，如果，可以吧这部分投入拿出来用于女性人力资本投资，不仅提高了女性人力资本的存量，也有利促进了国家经济的健康发展。同时，在降低国家整体生育率方面，在促进经济可持续发展方面，都可以起到积极的决定的作用。从晕轮效应中，我们能看出，对女性人力资本的投资，不仅仅是一本万利，而是有着可持续发展性。联合国在关于19701990 年世界女性状况一文中指出，：“教育工作在各级工资和生产效率方面的纯收益，女孩和年经女性一贯比年轻男孩子高 20%。 ”所以，我们从这项调查中看出，女性资本的回报要比男性高出很多，所能
13、创造的社会价值，也比男性高出很多。5.2.2 产业结构调整对女性人力资本的投资，对其后代人力资本也有着很大的影响。调查显示，接受过良好教育的女子，在做了母亲后，都可以成为孩子最好的第一任老师。她们对其子女的教育，更多的来自精神上自立独立的培养。在我们国家 1987 年儿童情况抽样调查中，有着良好教育的母亲的文化程度与孩子的在校率关系很大，而且是成正比的关系，也就是说，母亲的受教育程度越高，她们子女的在效率也就越高。有例子可以证明，其母亲受教育的程度越高，其子女的在效率也越高。所以，从某种意义上来说，女性人力资本的投入会直接影响到我们国家整体人力资源的质量。从接受教育的效应上说明，女性被教育的提
14、高，会扩大以后其子女接受教育的机会，从长远来看，必将对整个社会受教育的状况产生积极影响。还有，女性人力资本的投资收益不能单纯地以市场和时间来衡量。因为，每一个女性人力资本在非市场的时间内，所付出的的劳动以及生产力也是不容忽视的。一般的女性在非市场劳动时间内，都担负着照顾家庭的重任，根据调查，83.8%的女性是家里主要劳动的承担者，因此，我们在计算女性投资收益时，就该从这一点上加以肯定。5.2.3 消费我们国家的改革开放，已经将走过了三十几年，消费总量与经济总量已经跃居世界前列。但随着东部和西部经济差距的拉大，人们的消费水平和消费观念也在悄悄发生着改变。从女性人力资本的角度，研究这种消费的差异，
15、也是一种思路。女性消费，一般都是只很单纯性的消费，随着就业市场的竞争日益加强，加之她们对自己能力的认知，使得她们更趋向于一种投资性的消费。纯消费不会提高她们的工作能力，个人素养或者技术水平，不具有生产能力的效应。投资性消费可是在女性在提高自己工作能力或者业务水平等的能力上的一种消费，她是女性在对自己认知后的一种能力的体现，是接受各种的培养，教育的结果。所以，投资消费就是人力资本的另一种方式的投资，它会创造出生产能力，大大提高社会总的生产总值。因为，这种投资性的消费和女性们受教育的程度，也是分不开的，营造良好的教育环境，鼓励女性们自主学习，提升自我认知的本领。所以，国家或者政府除了要在政策上予以
16、倾斜外，还要制定相应的法律法规，来切实保障这些举措的完成。5.2.4 家庭及子女教育为了我国经济和社会的和谐稳定发展，为市场提供高质量的劳动力，加强对女性人才的培养，就需要我们增加对女性人力资本的投资。关键是她们要受到很好的教育，女性受教育的水平越高，她们的子女将来受教育的水平也就更高，她们的婚育年龄也就相应地拉大，这样，会进一步降低人口的增长速度，也就进一步减缓了劳动力的供给速度，速度和数量都得到了较好的控制，使得整个社会都会进入一种良好的运行状态。因为女性资本的可持续，可发展性的收益，也就是在个人与社会收益上的显现出的增量收入，我们看出，个人收益主要是指货币等的经济收益，不包括非货币类的收
17、益。而社会收益就不能一样了，它分为经济的和非经济的收益两种，经济收益表现在个体的提高带动了整体产业结构的优化与提高，以及经济增长。在女性人力资本的社会收益中，我们可以看到作为一个母亲的受教育水平对其后代将产生很大的影响。比其父亲的受教育程度，家庭收入等影响都大。女性的文化水平越高，其初婚，初育的年龄也就相应增大，对孩子的性别上，指望子女的那种心理都会降低。一般来讲，女性在校时间的长短，和她的婚龄育龄时间成正比例的关系。人口再生周期的延长，人口相对减少，有利于提高社会就业，从上面的论述里即可看出，加强女性人力资本的投资，特别是在教育方面的投资，将有效控制人口的增长。由于女性人力资本的积累，改变了
18、女性的婚育观念，资料显示，在一些发达地区，女性的教育良好，平均的家庭人数也相应地减少。目前，我们国家已经面临着就业压力大，人口过剩，社会保障不足的现状，每一年新增国民收入，被新增人口消耗掉的，就有四分之一。所以，降低生育率，控制人口规模，将有限的资源作用于人力资本的积累，不失为一种实现人口，经济，资源和环境的可持续发展战略。教育是可以得到回报的，所以，我们在这里简单介绍下教育收益率分类里的个人收益率，目前，在国际上通用的个人在教育上的投资，所能产生的收益有两种，一种注明为明瑟收益率，也就是我们说的教育边际收益率。它主要反应的是，接受教育的人，多受一年的教育，收入的增加；另一种就是指受教育的人，
19、因为接受教育所要支付的成本，它的贴现值与接受教育后获得的收益的贴现值，两者相等时的贴现率，这个也叫做内部收益率。它的含义是指私人教育投资接受回报的度量。不管是哪种收益率，女性都要比男性占有优势。其中，男性与女性的教育收益上的差别，是最令人们关注的。很多的资料都表明，特别是李实和李文彬调查的 1994 年的城镇女性与男性的教育收益率，从数据上看出，女性远远高于男性。川诸建芳等利用个人收益率，在 1995 年对 12 个地区的调查中也得出了相近的结论。北京大学也进行了同样的计算，把计算得来的数据，进行比较后发现，大学本科男性的个人内部收益率男性低于女性。而且，女职员不仅受教育的程度高于男性，收入同
20、样的高于男性。陈晓宇和陈良馄也得出过同样的结果，男性教育收益率低于女性，并不是女性们的收入高于男性，而是由于女性普遍的接受教育的水平较低，所以，绝对值也就低，降低了女性受教育的成本。5.3 经济增长对女性人力资本的促进途径5.3.1 女性人力资本投入女性人力资本的投入，这里主要涉及两点：（1）在各个地区，加大女性教育投资，保障女性同样接受教育的权力。大家都知道，教育能满足人民群众对文化的需求。国家一直坚持“教育立国” ，从战略上，站在以人为本，提升全民素质的高度，重视教育，特别是加大了女性受教育的投资，在各个方面，保障女性同等的接受教育的权力，从根本上解决我国贫困地区由于教育投资不足的状况。因
21、此，政府加大教育投资，保障女性权益，能有效降低女性失学率；我们还可以建立完善基金机构，运用社会力量，加强教育，搞好宣传，来面对现实中有关教育的各项问题。此外，打破社会分工中男女尊卑的等级界限，根除性别歧视，让根深蒂固的那些陈腐观念在人们的思想里去除，提高整个社会对全体女性的期望值等等，这些都是在增加女性人力资本的投资，不要忽视女性人力投资收益，因为这样，会造成社会和企业巨大的损失。（2）重新调整投资体制，加强教育投资舒尔茨和贝克尔，是这方面著名的专家。曾做过很多的人力资本方面的研究。他们研究的结果，像我们这样的发展第三世界国家，发展人力资本是有利的。教育相对落后的国家，对初级的教育比高级的教育
22、投资回报更大。目前，我们国家的女性基础教育很低，女文盲的人数是男文盲的 2.8 倍。如果，一直持续现状，女性文化素质低的状态得不到改变，那么我们的女性必将被新时代所抛弃，更别谈什么公平竞争了。5.3.2 产业拉动随着我国经济的大幅度提升，人力资本与经济增长的关系越来越密切。因而人力资本就收到了该地区的经济状况的制约，体现了人力资本与经济增长的相互关系。女性人力资本的增长，能够有效带拉动其他生产要素的肾功能产销率。现阶段，我们各项规章，措施很多，但是大多数都规定的很笼统。我们现有的法律，对保护女性受教育的权力该做的具体措施也很多，到那时，要实际操作起来，因为模糊与界限不清，难度很大。光是提到了要
23、怎么执行，并没有提到不执行该处的后果。因为在法律上，都没有做出明确的规定，所以，导致在具体实施中，很难，同时，在还存在着个别偏差，严重影响着女性在社会的地位，并为女性的发展埋下了障碍。5.3.3 社会传统文化思想1，社会习俗文化的影响经过多方的研究，很多资料都显示，社会习俗等非制度性因素的性别投资也有着重大的影响。社会上对女性和男性做出的不同的行为，也对女性接受教育的投资产生着影响。大多数的对女性的不认同，在接受教育上，在就业上都会对女性的心理造成不健康的影响，进而影响到她们的社会收益与效率。与男性相比，女性和一生的时间和精力，用在家务上的，照顾孩子与老人身上的，将付出的更多。在我们国家的一些
24、偏远地区，大多数的父母都认为女孩子上学没用，能写出自己的名字就可以了。书读多了，不仅浪费钱，也浪费时间，不如多给家干点活，增加点家庭收入。书念得再多，将来嫁人了，相对于娘家，又有何收益呢？纯粹是得不偿失！所以，当家庭遇到困难时，女性往往被剥夺接受教育的权力。可见，古老的，根深蒂固的传统思维模式，对女性得不到应得的教育很不以为然，这样，就阻碍了女性走向社会，阻碍了女性自身能力的发挥。可见，社会习俗与文化及传统的观念也是使女性受教育低的原因。6.对策建议6.1 加大宣传力度在这个有着根深蒂固的传统文化的以男性意识为主的社会，女性被认定为依赖，顺从的典范。中国古代的“在家从父，再嫁从夫，夫死从子”的
25、几千年封建礼教的影响，使大多数女性永远处于从属地位。所谓的“女子无才便是德” ，传统观点的认为女性不需要接受教育，不需要去锻炼，不需要从事什么事业，只要在家好好的“相夫教子” ，做好个贤妻良母便足够了。这种意识在农村特别突出。不隐晦地说，从经济的角度上来看，每一个家庭对女孩子的教育，家庭的收益时甚少的，因为最终都是要嫁出去的。因此，站在收益和收效最大化的角度上考虑，很多的家庭是不愿意在女性身上花更多的财力和物力的。另外，传统观念的影响亦是不能忽视的，一些单位在招聘和培训员工时，优先考虑的都是男性，有的企业，甚至对女性挂出了休停牌。他们认为女性在家庭中担负的责任，和自身的生育，哺乳等都会给企业无
26、法来增加眼前的利益。两性平等，在我们国家已经倡导了多年，可女性在社会上遭遇的层层关卡，从侧面让我们看到了说是平等中的不平等，没有注重社会文化环境对女性角色的塑造，这些，都是要我们要从一点一滴做起的。像大力宣传健康的，文明的精神文化，倡导和睦的婚姻关系，履行平等的家庭职责，在学校就开始普及社会性别教育，从根本上为女性争取平等的接受教育的权力，加固女性得到平等接受教育的基础。总之，对女性人力资本的投资，主要是教育的投资。做好这些投资，不仅是对女性个人而且对整个社会及对人类本身的发展更是巨大的。6.2 大力发展经济改革开放的今天，经济的发展可谓是突飞猛进，所以，很大程度上带动了国家人力资本的积累，提
27、高了我们国家人力资本的存量。但是，经济发展的区域性限制，区域性的不平衡也体现了出来。经过专家学者的不断研究，造成这一现象的原因就是地区先天优势差距大，地理环境差别大，人才的有效利用空间小，不能很好，合理地利用现有的资源。从中国的区域性差异的原因上看，就是自然条件，资本和劳动力，经过很多的资料表明，要从消费，第三产业的发展等方面来阐述对女性人力资本提升的因素，女性人力资本促进经济增长的机理，对东西部女性人力资本的差异做了分析比较，东部地区的女性人力资本优于西部地区的原因就是经济发展的差异，影响了女性接受教育的机会。同时，理论的分析数据也表明了女性人力资本与经济的增长成正比例的关系，依据分析和检验
28、，最后结论是，从女性人力资本角度区域性经济增长的差异，是女性人力资本与经济增长之间的相互关系，东部地区优于西部地区，所以，提高西部地区的教育水平和教育质量对女性人力资本的存量，对缩小东西部地区的经济增长差异具有重要的意义。6.3 建立多层次女性人力资本投资体系首先，在第三产业中，可以让女性人力资本发挥更大作何用。第三产业中的很多工作，都很适合女性朋友们就业。其次，促使家务劳动社会化。这就要求全社会大力开展社会服务，减轻女性的家务负担，从心理上，体力上，精神上缓解女性的生存压力。还有，开展女性的二次就业，多给予她们机会，解决她们的下岗待岗问题。最后，加快社区城市化建设步伐。由于我们国家老龄化趋势
29、越来越明显，无单位无归属的人员越来越多，人口的流动性也越来越大，每一个城市的外来人口越来越多。这些，都要求我们每一个社区，必须拓展和加强社区的服务功能体系，加大建设的力度，彭佩云曾说：“妇女是社区建设的主力军” ，现在需要的不仅仅是要女性来挑大梁，更要成为社区服务的最大受益者。2000 年，美国在社区从事各项服务工作的，占全美国就业人数的 10%，还不包括每年都有几万的志愿者。随着人们生活水平的提高，社区的各项服务必然要加大，它是女性的潜在就业市场，是女性发挥作用的广阔领域。加强女性生育调节和环境健康的建设。女性的生育健康一直是全社会关注的问题，在几年前，就有学者从社会文化方面跨学科地进行着女
30、性生育健康等问题的研究。突破了人们在思想中对女性生育健康的狭隘理解，树立了女性生育健康多元发展观念。女性的生育健康，不单纯是指女性在生育期的健康，还包括了女性在生命周期的各个阶段，能产生健康的问题，如女性的心理和生理以及社会适应度、自身的精神良好状态等等。相关部门及用人单位要全方位的，以发展的眼光，对女性生育健康进行关注，并且要通过社会以及家庭对女性自身进行投资，以改善女性整体的健康状况。加强社区女性服务组织建设，和一些非政府组织的建设。我们的八小时工作制决定了我们的三分之二的时间都在工作单位上。这就要求我们要很好地利用非政府组织和社区开展积极向上的女性文化、业务技能的学习，信息，娱乐保健知识
31、的培养，参加各种积极有益的活动，保证女性的身心健康。在现实社会中，两性的分工一直存在。两难的抉择让我们亦不能回避女性的生理结构，以及心理活动，这些与男性的差异，不会因为高科技的发展和社会大幅度的进步而消失，女性在创业和就业过程中的磕磕绊绊，作为一个机构，或者单位，必须不同程度地予以解决。可以建立各种沙龙，搞各种的集体活动，让她们有倾诉的想法和倾诉的对象，在各种的交流中，求得心理的平衡，增强参与社会的信心，更好地来寻找自己的发展之路。当今，在国外就出现了很多非政府组织提供的各项服务，如欧洲的女性创业新时代，女性创业论坛以及美国的女企业家培训中心，女性金融等等。所以，女性人力资源开发的意义，就是使
32、我们广大的女性在保健、教育以及工作等各方面争取更多的机会而进行的投资。而不单纯是指在女性身上的经济投资，是在她们的家庭和社会方面的资金投入。它不仅有利于社会的稳定，和谐，还有利于女性自身。它会使我们的制度及政策以及国民的认识走上合理的台阶，走上一条可持续发展的光辉道路。人类想要的发展，就必须将人的能力建设与其潜力的开发结合起来，并放在核心的位置。如果我们不能把女性在人类中平等地对待，忽视她们在人力资本中不可替代的的作用，男女平等就永远都是一纸笑谈。所以，一定要把女性的能力建设放在首位，女性思想的解放，自身的解放，和男女平等才会得到根本解决。联合国在 1995 年的人类发展报告中指出，如果要更多
33、地改善女性的状况，就极大地需要政府的支持。想要把这些真正落到实处，国家就要优先女性人力资本的投资。最好指定由某个国家机构负责协调，有关人事部，教育部以及社会保障机构，共同立志于女性人力资本的投资与管理。组织机构里增加女性人员的比例，以便在以后的各项规划以及各种文件发布的过程中，更能符合女性的实际要求。对女性的人力资本投资以及经济收益形成良性循环才会更有保障。同时，也要完善法律和社会保障制度，要以法律的形式，优先保障女性人力资本的投资，这是女性人力资本存量高低的重要保证。6.4 建立健全女性社会保障制度女性人力资本薄弱的关键隐私，主要体现在教育投资的不足。良好的教育不仅会使女性个人受益，还会带给
34、家庭与社会很多的好处。人力资本必须要有超前性的特点，这样才能保障对女性的教育必须优先。所以，在这里教育投资就显得尤为的重要。要想抓好这项工作，首先，要加大基础教育的投资，提高女孩中小学的入学率，对于成年女性，要尽量扫清文盲。对于即将走上社会的女性，向她们免费提供各种实用技术，传播卫生保健知识等。其次，发展女性职业技能教育，培养社会各层次的人才。职业教育，不仅能提高她们的素质，也能有力保障她们参与社会竞争，也是女性人力资本投资想要高存档的有力形式。提升女性资本的意义能促进经济的快速发展。1994 年， 促进妇女参与经济发展一文肯定了女性在全世界的经济发展中的作用以及地位。有资料证明了发展中国家的
35、女性在工业农业等方面都创造出了出了高于男性的社会价值。如果，我们只是遵从“三从四德” ，一味地提升男性资本，这必然不利于整个国家的不健康发展。只有优势互补，协调发展，让女性这一资本得到开发，这样才能更好地发挥人力“半边天”的作用。提升女性人力资本所得的回报高于对男性人力资本的投资。经过调查显示，如果男性与女性拥有同等的经济投入的话，那么女性人力投资所得到的回报一定要高于男性。西奥多舒尔茨也得出过这样的论述。提升女性资本的意义之三就是女性人力资本具有明显的社会效益。经调查得知，一个母亲她所受到的教育水平对她的后代所产生的影响是巨大的。这种影响已经高出了父亲受教育的程度，和家庭收入等各个原因。由于
36、女性在家庭中的特殊角色，在社会中的明显优势等诸多的因素，很大程度阻碍着她们的发展。在前段的论述里，我们也提到，有关于女性受教育情况的提高，对我们国家一直倡导的控制数量和提高素质都有着深远的影响。所以，提高女性人力投资，不仅有利于女性自身，对整个社会的经济发展以及人类自身的发展都有着更为深远的意义。全球经济的快速发展，知识成为了重要的无形资本，带动着知识经济的发展，我们人类社会进入了终身教育的时代。人类进入了学习化社会，对知识的要求越来越高，知识经济的特征关键是人才，而人才的关键是知识，特别是基础知识。全球化的经济时代，作为国家经济发展的原动力，对人力资本的认识，人力资本的量的积累，以及人力资本
37、的有效开发，使得我们不得不面对知识经济带给我们的巨大挑战，所以，中国人口半数以上的女性的素质更是不容被忽视的，可见提高女性资本的重要性。不仅需要全体女性的参与，还需要整个国家国民的支持，包括政治上的，措施上的和人们认识上的。想要得到具体的实施，国家必须要有强有力的措施。想要提高女性资本，就需要全体女性的主体参与，就更需要国家、社会的各项有力措施作为实施的保证。在一些方面，促进女性自觉意识的觉醒，提高她们对自己的认知，这些都会对她们该如何做事，和做的事情的结果产生影响。同时，作为我们女性，不仅要能清醒地认识自己，更要很好的认识社会，认清自己的社会责任，认知自己在社会上该履行的义务与权力,肩负起社
38、会以及历史的使命，培养自己的崇高的理想以及献身精神。知道自己自身的特点，更好地完成人生的义务，并且 能以自己的方式，参与与这个世界的竞争，对自然以及这个社会的改造，这样，才更具意识来肯定自己的需要和价值。女性主体意识的增强，是女性争取自身发展的需要，是社会发展的需要是不可逆转的人类社会的发展趋势。很多的女性，正在摆脱对家庭，丈夫的依赖，清楚认识到自己的社会地位，自主意识的增强，那种潜意识中的陈腐观念和自卑心理已经在悄悄地发生着变化。在新的历史潮流中，经济的迅速发展，让女性的认识提高，已经不单纯依赖于自身，更依赖于社会的关注，支持，理解何认同。所以，要大力发展生产力，让女性在经济生活中获得独立的
39、经济地位，这样，女性才更容易摆脱旧观念的束缚，认清自我，摆脱角色的冲突以及各项压力，才能充分发挥她们的主导地位以及作用。即能都自我地激励，自我地评价，自我地肯定，自我地调控，激发她们的内在潜力，努力并及时地调整自己，以取得更多的效益。所以，提升女性人力资本，需要的是作为主体的女性的内在与我们国家政策作为一种外在的有效结合，只有这样，才能达到我们的预期目标。建立和完善宏观调控体系，努力提升女性人力资本政府所支撑的宏观调控体系，是对女性人力资本提升的有力保障。政府重要的工作议程，要把女性人力资本的开发放在首位。促进女性发展，维护女性的权益，是国家和社会义不容辞的责任，政府和各级领导部门，要努力致力
40、于女性人力资本的开发和管理工作， 中国妇女发展纲要指出， “经济和社会发展的规划应体现妇女发展的主要目标，经济分析和经济结构调整应纳入性别平等观念” ，这就要求我们各级政府要制定和完善平等就业等相关的各类文件，法律法规，建立完善的社会保障体系，改善人力资源环境，起到了安定生活，扩大再生产的作用。我们国家的十四届三中全会决定 ，总结了在实践的基础上，确立了我们自己国家的社保目标，这是要建立适应市场经济体制的要求，适应各级各类的劳动者，资金的来源也是多向的，保障方式也是多层面的，是社会责任和个人责任的有效融合，权利与义务的相称，对应。女性教育落后的现状，使得扎实地实施九年制义务教育成为了关键，成为
41、了目前来说最最紧迫的任务。在这些过程中，男女要享受均等的受教育的机会。自改革开放以来，我们国家的经济之所以取得了好的增长速度，其中一个非常重要的原因就是高校在校学生数的普及，以及各类职业学校的扩招，使得大批的受过高等教育的劳动力积极地，快速地投入到了劳动中。劳动力受到教育的结构发生着变化，这种变化就是由低到高层次、高程度的方向变化。这样，人力资本的存量也会相应地增加。再现阶段，女性资本远远低于男性，这就要求我们要通过学校的额教育，大力开发女性的智力，潜力资源，来提升女性人力资本的存量，要努力创造更多的让女性接受教育的机会，世界银行早就指出，“女性教育是经济和社会发展的关键之一” 。联合国的统计
42、资料也表明，要想加强女性资本，最关键的就是要提高女性普遍的接受教育的机会。我们要积极探索中级与高级教育的良好衔接，普通教育和成人教育要做好相互间的协调，沟通，要建立和完善女性人才成长的立交桥。目前在中国市场上普遍通行的职业技能教育，也不可不说是培养女性教育的另一个有效途径，它不仅可以满足社会上大量的技工人才，更能有力提高普通女性接受教育的机会。她们获得的不仅是技能上的提高，更是使自己的所从事的专业中，找到自我的价值。女性资本的提高，不仅是要教育，还要培养，培养她们自主、自立、自强的人文观念，树立自己对这个社会的责任感以及使命感。不仅要从社会上增加她们的就业机会，也要从下岗，在岗中，提高她们的业
43、务技能。给她们再次接受教育的机会，创造复合型人才的培养，让女性教育的多样化，职业化，技能化，社会化。拓宽就业渠道，增加灵活多样的培训教育形式，借鉴好的学习就业、培训经验，职前，职后等教育培训等。在职业培训的过程中，发挥女性的专业优势，适应女性的特点，使得受教育的女性能够很好地适应以后的工作，要求有敬业精神，女性素质要高，加强女性的终身学习，给予她们终身的培养。党一直号召我们，要全民学习，终身培养，为了人类的进步，我们不仅要走科学发展之路，更要建富国强民之家。扩大服务对象，人的能力的形成和发展的动力 ，均来自与持续的学习。市场经济瞬息万变，风起云涌，即使受到了高等教育的人们，在参加工作多年后，若
44、不更新知识，进行自修，很快就会感觉知识老化，从而不能适应新时代的要求。今天,全球经济发展的日新月异，知识，资讯更是成为了先导。未来国家的发展，知识储备成为了关键。要发展经济，形成新的生产力，都要求女性的全体参与，以及她们素质的提升。从各个渠道，加强对她们的学习培养，就是非常关键的了。政府也要为社会成员终身学习和创造建立良好的条件，其中就包括，建立和完善学校的教育体系，建立以职业资格和技能培训的行业、机构，完善企业的教育体系，以提高公民素质为前提的业余闲暇教育，大力促进家庭劳动社会化的进程，抛却“四旧”观念，让广大的妇女从家庭中解放出来，让她们充分地参加社会实践。还有，让最终的消费品商品化，政府
45、发展社区网站，包括建立托儿所，食堂，洗染，修理等服务，让服务多角色，让更多的女性把更多的经历投入到社会劳动实践中。关注女性的两期，生育期和哺乳期，使得她们在工作就业以及人才招聘、薪金以及晋升中，不被歧视，女性不该失去与男性同等的机会，因此，女性的生育价值要得到全社会的认可，生育的成本也应该由国家政府承担。在这些方面，国家需要做的就是制定政策来确立生育的社会价值。对女性为此的付出，做出合理的补偿，并且要制定相应的配套制度，用以保障女性同男性具有平等的竞争机会。人类想要和谐发展，完成我国倡导的建立和谐社会的理念，就需要男性与女性的和谐相处，共同承担社会责任，家庭职责，将女人从大一统的人的概念中剥离，女人才能被看做是同男人一样的人，这是社会发展的需要。提升女性人力本就要有针对性的挖掘女性的发展潜力，有力整合社会上女性与男性的人力资本，就会促进社会的快速进步。综上所述，我国女性人力资本与经济增长的相互作用是很明显的，她已经成为了人力资本中不可或缺的部分，随着全球经济的迅猛发展，这一观点将日益受到重视，女性作为促进经济增长的要素，亦是人力资本的重要组成，在参与我们国家现代化建设和进程中发挥着越来越多的不可替代的作用。改革开放三十年来，我们国家经济的高速增长，我们对教育的投资也有了相当大的改善，
