1、 1 第一部分 部门行政职权、责任体系、 权力行使依据、运行流程及风险防范 郴州市林业局行政职权目录表 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 1 擅自在林区经营、加 工木材的行为 行政处罚 中华人民共和国森林法实施条例第四十条；湖南省林业条例第二十四条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 2 擅自改变林地用途 行政处罚 中华人民共和国森林法实施条例第四十三条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 3 盗伐、滥伐森 林或者其他林木 行政处罚 中华人民共和国森林法第三十九条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 4 买卖、伪造林木采
2、伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十二条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 5 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十三条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 6 进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏 行政处罚 中华人 民共和国森林法第四十四条第一款 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 7 在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十四条第二款 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 9 收缴采伐许可证 行政强制
3、中华人民共和国森林法第三十四条第二款。 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 2 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 10 责令补种林木 行政强制 中华人民 共和国森林法第三十九条、四十四条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 11 林权证发放 行政确认 中华人民共和国森林法第三条 网络 社会公开 长期 资源林政法规科 12 盗伐、滥伐森林或者 其他林木 行政处罚 中华人民共和国森林法第三十九条 网络 社会公开 长期 森林 公安局 13 买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书 行政处罚 中华人民
4、共和国森林法第四十二条 网络 社会公开 长期 森林 公安局 14 在林区非法收购明知 是盗伐、滥伐的林木 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十三条 网络 社会公开 长期 森林 公安局 15 进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十四条第一款 网络 社会公开 长期 森林 公安局 16 在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏 行政处罚 中华人民共和国森林法第四十四条第二款 网络 社会公开 长期 森林 公安局 17 责令补种林木 行政强制 中华人民共和国森林法第三十九 条、四十四条 网络 社会公开 长期 森林 公安
5、局 18 林区野外生产用火许可 行政许可 森林防火条例第十五条 公开办事指南 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 19 进入林区证明核发 行政许可 森林防火条例第十五条 公开办事指南 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 20 森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的 行政处罚 森林防火条例第四十八条； 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 3 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 21 防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的 行政处罚 森林防火条
6、例第四十九条； 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 22 防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的 行政处罚 森林防火条例第五十条； 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 23 防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的 行政处罚 森林防火条例第五十一条； 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 24 防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的 行政处罚 森林防火条例第五十二条；第一款 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 25 防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的 行政处罚 森林防火条例第五十二
7、条；第二款 网络公开 社会公开 长期公开 森林公安局防火办 26 森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的 森林防火条例第五十二条；第三款 网络公开 社 会公开 长期公开 森林公安局防火办 27 森林防火安全检查 监督检查权 森林防火条例第二十四条 政务公 开栏 部门内部 长期公 开 森林公安局防火办 28 山林权属调纠工作 行政调解 林木林地权属争议处理办法林业部（ 1996）和湖南省林木、林地权属争议处理办法2002 年修正发布 网络 社会公开 随时公开 湘林森（ 1989）湖南省财政厅、物价局、林业厅关于收取林木、林地权属争议调处的通知 山林权属调纠办 4 序号 项目名称 类别
8、 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 29 借故提请权属争议，谎报案情 行政处罚 林木林地权属争议处理办法林业部（ 1996）和湖南省林木、林地权属争议处理办法2002 年修正发布 网络 社会公开 随时公开 山林权属调纠办 30 在有毒有害物质超过规定标准的区域采集、生产食用林产品或建立食用林产品基地的强制处理。 行政强制权 湖南省林产品质量安全条例第九条、第二十二条 网络 社会公开 随时公 开 林业产业管理站 31 （ 1）林产品未按规定包装、标识的处罚； （ 2）食用林产 品未按规定包装、标识，并建立和保存生产记录的处罚。 行政处罚权 湖南省林产
9、品质量安全条例第十一条、第十四条、第二十三条 网络 社会公开 随时公 开 林业产业管理站 32 食用林产品使用的添加剂和包装材料不符合国家有关质量安全强制性技术规范的处罚。 行政处罚权 湖南省林产品质量安全条例第十二条、第二十四条 网络 社会公开 随时公 开 林业产业管理站 33 生产、初级加工、销售不符合国家标准、行业标准和地方标准的非食用林产品的处罚。 行政处罚权 湖南省林产品质量安全条例第二十五条 网络 社会公开 随时公 开 林业产业管理站 34 伪造林产品质量安全检测结果的处罚。 行政处罚权 湖南省林产品质量安全条例第二十六条 网络 社会公开 随时公 开 林业产业管理站 35 森林公园
10、建设项目的定点和设计方案审查 行政确认 湖南省森林公园管理条例第八条、第九条 社会 长期公开 不收费 国有林场与森林公园管理站 5 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 36 违反本条例规定，有下列行为之 一的： （一）损毁花草树木及设施、设备的；（二）在禁区内吸烟、取火、营火、烧烤 食物的，在森林公园内随意乱丢弃生活垃圾的；（三）擅自采集野生药材和其它林副产品的；（四）擅自填堵森林公园内自然水系的，无证导游或者随意抬高导游价格、坑害游客的，未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的。 行政处罚 湖
11、南省森林公园管理条例第二十六条 网络 社会公开 长期 国有林场与森林公园管理站或其委托的森林公园 37 国有林场有下列行为之一的：（一）违反本办法第十三条第三款规定，擅自调整森林经营方案的；（二）违反本办法第十三条第一款规定，将采伐迹地和其他宜林地抛荒的；（三）违反本办法第十三条第二款规定，向未依法取得种子经营许可证的单位或个人购买种苗的；（四）违反本办法第二十五条规定，未经林业行政主管部门审查同意，兴建基本建设项目的。 行政处罚 湖南省国有林场管理办法第三十五条 网络 社会公开 长期 国有林场与森林公园管理站 6 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和
12、标准 承办 科室 备注 38 违反本规定，有下列情形之一的： （一）侵占破坏资源或者擅自占用林地的，；（二）损毁林木及设施、设备的；（三）在禁区内吸烟、生火、烧香点烛、燃放鞭炮的。 行政处罚 湖南省国有林场管理办法第三十六条 网络 社会公开 长期 国有林场与森林公园管理站或其委托的国有林场 39 全民义务植树绿化费征收 行政征收 湖南省全民义务植树实施细则 公开办事指南 社会公开 长期公 开 湘价费 2008191 号 绿化委员会办公室 40 对未履行义务植树的单位 行政处罚 湖南省全民义务植树实施细则第二十九条 公开办事指南 社会公开 长期公开 绿化委员会办公室 41 出省木材运输证核发 行
13、政许可 湖南省木材运输证核发管理办法 公开办事指南 社会公开 长期公开 不收费 木材管理站 42 非法运输木材及其产品 行政处罚 中华人民共和国森林法实施条例第四十四条；湖南省林业条例第二十九条 网络公开 社会公开 长期公开 木材管理站 43 买卖、伪造木材运输 证件 行政 处罚 中华人民共和国森林 法第四十二条 网络公开 社会公开 长期公开 木材管理站 44 木材、野生动物及其 产品运输监督检查 行政监督 中华人民共和国森林法第三十七条；中华人民共和国森林法实施条例第三十五、三十七条；植物检疫条例第五条第三款；国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知第三条； 网络公开 社会公
14、开 长期公开 木材管理站 7 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 45 暂扣无证木材 行政强制 中华人民共和国森 林法实施条例第 37 条； 湖南省林业条例第二十六条； 公开办事指南 社会公开 长期公开 不收费 木材管理站 46 运输木材及其制品逃避检查或者强行冲关 行政处罚 湖南省林业条例第二十九条第三款 网络公开 社会公开 长期公开 木材管理站 47 出省木运输证核发 行政许可（审批） 森林法第三十七条、森林法实施条例第三十五条、湖南省林业条例第二十五条 网络 社会 公开 长期 公开 不收费 行政审 批科 48 市属国有林业
15、企、事业单位以及其它国有企业事业单位的林木采伐许可证核发（省厅委托） 行政许可（审批） 中华人民共和国森林法第八条 网络 社会 公开 长期 公开 湘林计199421号文件 湘政办2007200号文件 销售收入的 10% 行政审批科 49 林区设立木材经营 （加工）单位 行政许可（年生产能力 5 万M3 以下审批，年生产能力 5万 M3 以上审核） 湖南省林业条例第二十四条 网络 社会 公开 长期 公开 不收费 行政审批科 50 建设工程占用林地审核 行政许可（审核） 中华人民共和国森林法第十八条 网络 社会公开 长期 公开 财综200273号 行政审批科 51 临时占用林地审核或审批 行政许可
16、（面积 5公顷以下审批，面积 5 公顷以上审核） 湖南省林业条例第十条 网络 社会 公开 长期 公开 财综200273号 行政审批科 8 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 52 国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批 行政许可（审核） 中华人民共和国森林法实施条例第十七条 网络 社会 公开 长期 公开 不收费 行政审 批科 53 出省森林植 物检疫证核发 行政许可（审批） 中华人民共和国植物检疫条例第二条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 54 非国家重点保护的野生动植物猎采
17、许可、审批 湖南省野生动植物资源保护条例第十三条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 55 野生动物驯养繁殖许可证核发（省审批委托市发证） 中华人民共和国野生动物保护法第十七条、第二十七湖南省野生动植物资源保护条例第十七条、第二十条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 56 经营有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品许可证核发 湖南省野生动植物资源保护条例第十九条、第二十八条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 57 运输、携带国家重点保护陆生野生动物及其产品出县境审核 中华人民共和国野生动
18、物保护法第二十三条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 58 出售、收购、利用国家重点保护陆生野生动物及其产品审核 中华人民共和国 野生动物保护法第二十二条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 59 移植古树名木审批（城市除外） 中华人民共和国野生植物保护条例第十七条、湖南省林业条例第十四条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 60 采集、出售、收购国家重点保护野生植物审核 中华人民共和国野生植物保护条例第十六条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费2001262号 行政审批科 61 森林公园建设项目的定
19、点和设计方案审查 湖南省森林公园管理条例第四条 网络 社会公开 长期 公开 不收费 行政审 批科 9 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 62 林木种子生产、经营 许可证 中华人民共和国种子法第四章第二十条 网络 社会 公开 长期 公开 湘价费200359号 行政审批科 63 营造林实绩综合监督检查 监督检查权 国家林业局造林质量管理暂行办法和国家林业局印发关于造林质量事故行政责任追究的规定 政务公开栏 内部公开 随时公开 不收费 造林科 64 违反本法规定，生产、经营假、劣种子的处罚 行政处罚权 中华人民共和国种子法第五十九条
20、 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 65 （ 1）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的处罚； （ 2）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的处罚。 行政处罚权 中华人民共和国种子法第六十条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 66 （ 1）为境外制种的种子在国内销售的处罚； （ 2）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的处罚； （ 3）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚。 行政处罚权 中华人民共和国种子
21、法第六十一条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 10 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 67 （ 1）经营的种子应当包装而没有包装的处罚； （ 2）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本 法规定的处罚； （ 3）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的处罚； （ 4）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的处罚； （ 5）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚。 行政处罚权 中华人民共和国种子法第六十二条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 68 违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚 行
22、政处罚权 中华人民共和国种子法第六十四条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 69 违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林 内和劣质母树上采种的处罚 行政处罚权 中华人民共和国种子法第六十五条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 70 违反本法第三十三条规定收购林木种子的处罚 行政处罚权 中华人民共和国种子法第六十六条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 71 违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚 行政处罚权 中华人民共和国种子法第六十七条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 72 强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的处罚 行政处 罚权 中华人民共和国种子法第六十九条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站 73 林木种子生产 许可证 行政许可 审批 中华人民共和国种子法第二十条 网络 社会公开 随时公 开 林木种苗管理站
