1、本科生毕业设计文献综述信息管理与信息系统基层法院案件管理信息系统分析与设计前 言当前一段时期，国家大力推动依法治国建设，国民法制治意识与法律需求不断提升。同时，随着经济的快速发展，以及人口向大城市集中的趋势，各种市场交易中的矛盾纠纷也层出不穷。不断增加的法律事务和人民不断增长的法制需求，给人民法院的工作带来了新的更大的挑战，首先就体现在法院受理案件数量的爆发式增长上。由于案件数量迅猛增加以及市场对快速解决法律事务的迫切需求，人民法院原始的手动办公以及缓慢的案件办理进程已经远远不能满足实际的社会需求。目前我国各地各层级的法院，虽然都不同程度的开展了法院的信息项目，但是由于各地信息水平和基础设施的
2、巨大差异，各地的法院信息化发展不平衡，系统相对封闭，没有统一的标准。社会实践的不断发展给法院工作提出新的要求，现有的法院信息管理系统越来越难以满足全国各法院信息共享、整合和管理的实际要求 【1】 。开发现代化、高性能的法院案件管理信息系统，是现实的业务需要也是提高效率的必要方法 【2】 。“工欲善其事，必先利其器” ，新的法院案件管理信息系统的开发，应当具备一定的自主特色 【3】 ，需要满足人民法院业务流程管理的需求，同时可以对法院审判工作进行一定的业务流程重组，减少案件超审、积压等情况 【4】 。同时可以对各办案人员进行准确、及时、有效的业绩评价，帮助规范审判活动、提高审判效率，减少当事人讼
3、累，维护人民法院的威严 【5】 。北京化工大学毕业设计 （论文）1国内外法院案件管理信息系统的建设状况国外发展现状二十世纪中叶起，信息技术就已经开始在西方发达国家快速发展，被视为推动本国经济发展的强力推手，甚至将信息技术作为国家的重大发展战略。例如，在法制建设上，西方发达国家标榜民主自由法制，而其法律的事业的发展水平也确实非常先进，发展较早目前具有很高的理论水平，尤其在法律实践上拥有相当丰富的经验。其中在法院的建设和组织上，虽然由于制度的区别和法律思维的差异，英美法系国家的法院与我国人民法院的组织形式、业务流程都有明显的不同，但在技术运用上，美国、英国、芬兰、加拿大、瑞士等国家早早将信息技术运
4、用到法院工作中，已处于世界先进水平。这些国家法院信息化建设给其本国司法行政带来了诸多便利【6】 。早在二十年前，澳大利亚、加拿大、美国等发达国家的法院就已经开始将信息技术广泛的应用到案件信息的管理中去，不但节省了诉讼成本，还大大提高了诉讼效率。美国是目前世界信息技术最发达的国家之一，现在的美国的联邦法院，法律文件的撰写、法律条文和案例的检索、档案的生成与管理、整个法院系统的司法统计以及各法院的人员、资金、图书管理等工作，基本上全部有赖于信息技术的支持【7】 。其完善的信息管理系统值得我们学习借鉴。国内发展现状与国外相比，我国的信息化办公发展起步晚、水平低，为加快政府信息化建设，中央政府在 19
5、99 年推动“政府上网工程” ，政府相关部门利用信息技术，注册 结尾的域名，建立了自己单位的网站，对内办公自动化，对外向公众发布信息，提供查询等等，信息化建设如火如荼的开展起来。但实际水平依旧急待提高。在政府的大力倡导下，我国法院信息化建设始于 2000 年左右，相对于西方发达国家成熟的信息技术，我国明显起步较晚、基础薄弱。截至目前，全国法院系统信息化建设取得了长足的发展：全国法院计算机信息网络建设统一了网络设备、数据库和代码表，为广域网互联和网络管理提供了便利、北京化工大学毕业设计 （论文）2实用的基本条件。北京、辽宁、上海、江苏、福建、河南、广东、海南等各省、直辖市高级人民法院完成了本单
6、位的计算机局域网络建设，实现了以“审判流程管理”为代表的法院审判工作和其他工作的信息化管理。上列高级人民法院和天津，吉林、山东、四川、南京、青岛、大连、成都、哈尔滨等高、中级人民法院积极开发法院计算机网络应用软件，为人民法院计算机信息网络建设各种技术标准的建立，奠定了赶好的基础 【8】 。从具体的案例来看，多地法院计算机信息网络建设还不适应我国经济社会发展和法院工作信息化的要求。最突出的一点是很多地方法院的管理信息系统虽然已经开通，但实际运作效率低下 【9】 ，不能发挥实际的效用，这一方面是由于各基层法院对信息化建设不重视，另一方面也的确是由于管理系统的落后，使得相关的工作人员不能很好的掌握和
7、使用 【10】 。从整体上看，法院业务处在一个不断变革的环境中，因此要求法院业务系统有良好的适应性，随时快速响应变化。现阶段我国已经拥有了“中华人民共和国裁判文书网” 、 “中华人民共和国审判信息网”等全国性的关于法院信息的网站，但由于都是宏观的信息查询网络，信息更新具有严重的滞后性。而对于与具体案件密切相关的当事人或者律师来说，他们需要能够从某个具体的法院快捷的查询到自己案件的详细信息的需求还是不能很好的得到满足。而我们现在缺乏的就是专门针对各个法院的、由各法院内部维护、信息共享的，符合法院实际业务流程的案件管理信息系统 【11】 。北京化工大学毕业设计 （论文）3现有的法院业务管理信息系统
8、存在的问题我国各级人民法院对信息管理技术运用起步较晚，同时由于法院工作人员多为专业的法律人才，但对信息技术的掌握不够，所以导致我国的法院信息管理技术在近几年虽已经有了长远的进步，但依旧存在不少问题。不仅包括信息技术本身层面的缺陷和不足，也有人员使用能力的因素影响了法院信息管理技术的提高。而法院人员不能熟练掌握信息管理技术，也有现有的管理信息系统设计不够人性化、不够简便易用有关 【12】 。具体的来说我国目前的法院信息管理技术存在以下的一些问题：(1)各法院管理信息系统相对孤立，没有统一的标准和联系。这导致各层级和各不同地区的法院之间的业务交流和业务沟通传递有一定的局限，不能很好的将网络的便利融
9、入到法院的案件管理信息系统的设计之中去。同时各法院之间也有可能由于数据传递的障碍，出现互相之间的重复工作。以及不同法院之间互相对案件的审理情况了解不够，造成同案不同判的差异，导致司法的公信力受到一定的影响。(2)信息的安全性不够。法院工作经常会涉及到一些商业机密或者其他需要保密的信息，法院现有的系统在处理信息传递的过程中不能够很好的保证案件信息的保密。(3)地方法院的系统信息更新缓慢。不少地方法院对信息管理不重视，网站形同虚设查不到有用的信息。在这个信息化的时代，网络带给我们极大的便利，很多信息我们可以足不出户就通过网络来获知。很多人已经习惯了从网络中去获取信息，而有些地方法院的官方网站的信息
10、甚至几年不更新，这也就失去了其存在的意义。地方法院是我们通常接触最多的最基层法院，也是经手各类案件最多的法院，他们的信息与相关的当事人关系最为密切，因此特们必须及时的维护自己的信息，为当时人提供足够的便利，这才是法院信息化对人民群众最切实的利益 【13】 。(4)法院的案件管理信息系统功能不够完善。基层法院需要处理的案件形式多样，种类繁多，法院的案件管理信息系统需要能够自动的将各类案件分门别类并安排不同的处理办法，目前的自动化程度还不高。北京化工大学毕业设计 （论文）4各种研究技术方法目前我国各地区不同的法院，很多都根据自己的需求，选择了相应的信息管理系统。由于没有统一的标准，这些系统的种类、
11、架构、工作模式各式各样，现有的主要的几种法院业务管理信息系统有如下几种：(1)基于 Web 的法院案件管理系统的设计与实现首先从法院的业务和数据库等方面的需求进行分析，详细列出业务流程；然后用时序图、流程图等形式对各个子系统进行详细设计；最后结合需求和功能设计，详细地展法院信息管理系统的实现过程。系统采用 J2EE 的多层架构和 B/S 信息架构，使用 Java 语言，利用 Struts 框架和 JSP 技术，采用 SQL Server 2005 作为后台数据支撑，开发出了符合法院需求的法院信息管理系统。基于 Web 的法院案件管理使法院档案管理科学化，降低了人员劳动强度，提高了查询和统计效率
12、，界面设计友好，使用快捷方便，实现了案件管理系统稳定、安全、易用的目标，对整个法院的工作开展起到切实有效的帮助 【14】 。案件管理系统的基本功能按照流程设计如下：系统包含以下一些主要的功能模块：立案阶段：包括收状，立案，计算诉讼费，自动分配案号，自动打印受理，应诉材料及立案信息表等；送达阶段：包括案件排期，审判庭、审判人员开庭冲突分析，法警押犯，出庭传票、通知自动打印；审理阶段：动态提示审限，识别中止、延长等事件，判决书等法律文书保存和利用、审判委员会讨论案件管理；结案阶段：审判流程管理表填写，计算刑期并打印刑事执行书，民事裁判文书生效情况（供执行立案直接调用） ，生成生效证明，上诉管理；档
13、案管理：直接调用案件审理数据进行归档，查询档案，档案出借；统计和查询：根据最高院的统计报表内容，自动生成统计数据。并根据不同情北京化工大学毕业设计 （论文）5况，统计案件数字或案件列表；审判监督：根据离审限时间进行警告、提示等分类监督，对已结、未结案件的数量、质量、法律文书等进行随时监督。(2)基于工作流的法院案件管理系统的设计与实现 该系统依据 WFMC 提出的工作流参考模型，对案件审理过程进行任务、角色和权限的抽象，将案件审理过程中的案件受理立案、审理、结案等通过工作流技术完美地整合在一起，完成了工作流的执行和管理 【15】 。工作流管理系统与目前广泛应用的企业管理信息系统和企业资源计划有
14、很大的区别。工作流管理系统的优势在于，从战略发展的角度出发了解企业的业务目标和过程，能够在处理企业内部业务的基础上兼顾市场和客户，从整体上提高企业内部处理业务的效率，增强企业对市场的响应速度，关注客户不断变化发展的需求 【16】 。虽然工作流系统在理论上有很多突破，也受到了实业界的广泛好评，但是在实际应用上，核心内容仍然是实现共享和协作，而在可靠性、安全性和可伸缩性等方面仍然比较薄弱。北京化工大学毕业设计 （论文）6现有的法院管理信息系统的设计举例基于案例推理的刑事案件审判决策支持系统基于案例推理的刑事案件审判决策支持系统的决策思想概括为：根据新案件的特征属性对那些已归档的历史案件案卷进行分门
15、别类的存储表示，并在新案件出现时根据对应的特征属性利用案例的搜索算法匹配相似度最大的源案件 【17】 ，利用基于案例推理的刑事案件审判决策支持系统源案件的解来指导新案件的定性结果与量刑结果。当前我国审判机关的判决书过于简单，不注重说理，而刑事审判关乎相关人员最严重的切身利益，不充分的说理往往使人们对法律和司法的公正性产生怀疑，运用法律推理来建立新的审判模式，做到同案件同判，是保证司法公正、提高司法公信力的重要方法。民事案件审判流程管理系统的设计与实现在民事案件审判过程中引入计算机信息管理技术,不但可以实现法院工作的信息化、无纸化与规范化,而且能够充分利用信息技术“透明、高效”的优点,提高民事案
16、件审判效率,加强审判监督,保障审判公正.民事案件最重要的是审判的时效性，案件流程管理系统通过实体化信息管理,可以实现对案件、当事人、审判活动以及审判结果的全面信息管理,包括对证据、庭审信息的管理,为案件审理和监督提供辅助可以实现案件的动态跟踪可以快速掌握目前案件的进展阶段、开庭状态,预计案件是否延期,在哪个环节超审限等,从而更加便利人民群众的实际信息需求 【18】 。北京化工大学毕业设计 （论文）7总 结就目前的资料和实际调查的结果可以看出，我国法院在信息化办案方面相比几年前已经取得了长足进步，但实际的案件信息管理水平依旧有待提高。尤其是各基层法院，现有的案件管理信息系统客观上不能完全满足各方
17、面用户的需求，而且使用仅就现有的系统而言，使用效率相对低下，已不能与快速发展社会实际相适应。开发一种新的主要面向基层法院的、方便易学的案件管理信息系统对于帮助法院提高工作效率、方便人民群众办事具有重要意义。我将设计的基层法院案件管理信息系统，主要面向基层法院的工作人员，为其立案、送达、审判、文书管理等方面提供方便的管理，最重要的功能是满足特定人群的信息查询需求，并为基层法院的案件管理信息系统与同级的其他法院间、不同级法院间的案件信息传递提供可行的办法。为社会人员尤其是案件的当事人查询案件进展提供便利的条件和快捷的方法。北京化工大学毕业设计 （论文）8参考文献1钱程远.法院案件信息管理系统中案件
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