1、内部资料注意保存武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要武汉市汉阳区发展和改革委员会二一六年八月目 录第一篇 坚定发展信念，迈向汉阳全面崛起新征程 .1第一章 发展基础和发展环境 .1一、“十二五 ”时期经济社会发展主要成就 .1二、“十二五 ”时期存在的主要问题 .7三、“十三五 ”时期面临的发展环境 .7第二章 指导思想与发展目标 .9一、指导思想 .9二、基本原则 .10三、总体目标 .11四、具体指标 .12第二篇 彰显汉阳特色，构建“一城两带三区”空间格局 .16第一章 突出会展核心，建设四新生态新城 .16一、国博会展商务区 .17二、路桥设计建设总部集聚区 .17三、领
2、事馆外事服务区 .18四、方岛生态文化区 .18第二章 坚持两业并举，打造“两带” 优势产业 .18一、沿江现代服务业发展带 .18二、沿三环先进制造业发展带 .20第三章 强化功能定位，构造“三区” 发展态势 .21一、汉阳古城文化区 .21二、王家湾现代商务区 .22三、西部产业升级区 .24第三篇 扶持创业力促创新，打造创新创业“梦工厂” .26第一章 理念创新，激发企业创新创业活力 .26一、强化企业创新主体地位 .26二、培育壮大企业创新主体 .27第二章 要素创新，实施“知音合伙人计划” .28一、全面实施“ 千里马育成工程 ” .28二、大力推进“ 伯乐云集工程 ” .29第三章
3、 环境创新，构建创新创业生态体系 .30一、搭建创新创业平台 .30二、探索创新机制模式 .31三、培育创新创业文化 .32第四篇 调整结构转变方式，推进经济质效新升级 .33第一章 围绕智能制造推进工业倍强 .33一、做强食品医药、汽车及装备制造两大主导产业 .33二、壮大新材料、轻工电子两大优势产业 .34三、培育战略性新兴产业 .35第二章 融入“ 互联网+”发展现代服务业 .36一、突出会展、路桥工程设计建设高端服务业 .36二、提升商贸服务、生命健康、汽车服务、房地产支柱服务业 .37三、拓展电子商务、互联网金融和教育等新业态 .39第五篇 传承创新知音文化，建设全市文化新高地 .4
4、1第一章 加强资源整合与保护，塑造知音文化品牌 .41一、整合知音文化资源 .41二、做强知音旅游品牌 .41三、打造琴台中央文化艺术区 .42四、发展知音文化艺术 .42五、加强文化遗产保护 .43第二章 推动文化与科技融合，发展文化创意产业 .43一、加快文化创意产业园区建设 .43二、重点发展广告设计产业 .44三、积极发展时尚创意设计产业 .44四、构建“互联网 +文化创意”平台 .44五、打造特色旅游重地 .44第三章 繁荣文化事业，推进精神文明建设 .45一、健全公共文化服务体系 .45二、深入推进精神文明建设 .46第六篇 加快基础设施建设，提升城区功能新品质 .48第一章 建设
5、立体交通网络 .48一、加快内部道路网络建设 .48二、推动地下交通网络建设 .51三、加强对外交通衔接建设 .52四、推动综合管廊建设 .52第二章 推进城区功能升级 .53一、完善市政设施建设 .53二、推动“三旧 ”改造实施 .54三、推动国家及武汉市试点建设 .55第三章 建设智慧城区 .56一、加强信息基础设施建设 .56二、完善城市智能管理 .57三、打造“互联网 +”产业 .57四、营造“互联网 +”生活 .58第七篇 加强生态文明建设，构建产城人融合新城区 .59第一章 强化生态保护体系 .59一、加大生态保护力度 .59二、加强园林绿化建设 .60第二章 加强生态文明制度建设
6、 .62一、严守生态红线 .62二、完善制度体系 .62三、健全考评机制 .63第三章 推进低碳城区建设 .63一、推进绿色低碳发展 .63二、构建资源循环利用体系 .64第八篇 普惠民生强化管理，营造幸福和谐新环境 .66第一章 加大民生保障力度 .66一、提高就业和收入水平 .66二、完善社会保障体系 .67三、发展民政事业 .69第二章 大力发展文教卫体事业 .70一、提升文化教育水平 .70二、健全医疗服务体系 .72三、拓展体育事业 .74四、加强人口综合管理 .76第三章 提升城区公共管理水平 .77一、完善大城管工作机制 .77二、加强交通综合管理 .78三、提升防灾减灾能力 .
7、79第四章 推进社会治理现代化 .79一、构建多元化社会治理体系 .79二、提高社会治理信息化水平 .80三、提升公共安全管理水平 .80第九篇 深化改革促进开放，释放经济发展新活力 .82第一章 深化行政体制改革 .82一、完善权力责任清单制度 .82二、深化行政审批制度改革 .82三、强化政府公共服务职能 .83四、稳步推进街道体制改革 .84五、推动事业单位分类改革 .84第二章 深化市场经济体制改革 .85一、培育激发市场主体 .85二、推进投融资体制改革 .86三、深化财税体制改革 .86四、完善诚信体系 .86五、健全金融市场体系 .87第三章 纵深推进对外开放 .87一、建设领事
8、馆区对外开放新高地 .87二、提升汉阳国际交易承载功能 .88三、优化汉阳国际交流环境 .88第四章 大力推进依法治区 .88一、建设法治政府 .89二、建设法治社会 .90三、培育法治环境 .92第十篇 坚持党的领导，保障规划实施 .94第一章 加强党的建设 .94一、全面落实从严治党 .94二、加强基层党组织建设 .94三、加强党员队伍建设 .95四、严格实施倒查追责 .95第二章 健全责任机制 .96一、落实责任主体 .96二、完善考核体系 .96第三章 确保项目落地 .96一、推进重大项目 .96二、统筹资金投入 .97第四章 加强督办评估 .97一、完善监测评估制度 .97二、营造公
9、众参与氛围 .97专有名称解释 .991“十三五”时期是汉阳区全面建成小康社会，纵深推进改革和依法治区的攻坚五年，是加快转变发展方式，建设创新型城区和“三镇三城”的关键五年，是加速崛起，实现在中心城区位次前移的决胜五年。适应新形势，顺应新常态，抢抓新机遇，促进大发展，是历史赋予全区人民共同的责任。武汉市汉阳区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020 年） 是前瞻性、战略性、纲领性的综合规划，是今后五年引领全区经济和社会发展的行动纲领，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的指导性文件。第一篇 坚定发展信念，迈向汉阳全面崛起新征程第一章 发展基础和发展环境
10、一、“十二五”时期经济社会发展主要成就“十二五”时期，汉阳区在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕“全面崛起”总体目标，大力实施“繁荣城区、宜居家园、人文名镇、幸福新城”战略，突出“两业并举”，全区经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设均取得显著成效，多项主要指标提前一年完成“十二五”规划目标，全区综合实力跃上新台阶，在汉阳发展史上具有重大里程碑意义。综合实力提档进位。2015 年汉阳地区生产总值 869.92 亿元，年均增长 15.02%，实现翻番；规模以上工业增加值 617.21 亿元，年均增长 19.58%；固定资产投资 478 亿元，年均增长 20.02%；社会消费品零售总额
11、 466.69 亿元，年均增长 18.05%；全口径财政收2入 107.54 亿元，年均增长 20.92%；地方一般预算收入 44.26 亿元，年均增长 29.65%。区财政收入从 2010 年中心城区第六上升至第五；年度经济发展速度排名位列中心城区前三，其中 2012-2014 年连续3 年年度综合考评排名中心城区第一，获评全市综合考评立功单位。积极推动品牌强区建设，驰名商标总数位居全市第二。产业能级明显提升。现代服务业提档升级，服务业增加值比重（不含武烟）达到 55%。“汉阳造”文化创意园成功获批国家广告产业园区、湖北省现代服务业示范园区和文化产业示范基地；“武汉高龙博古城非物质文化遗产保
12、护传承园”获评国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地、全国科普与文化融合示范基地、湖北省现代服务业示范园区和文化产业示范基地；国际博览中心一期展馆和二期国际会议中心建成运营，累计举办展会 128 场次，实现直接经济收入 2.92 亿元；医药、汽车服务业 2015 年销售收入分别达到600、100 亿元；旅游业实现总收入 10.45 亿元；中铁世纪金桥、湖北国展中心等一批总部项目相继落地并启动建设，总部楼宇经济加速发展。都市工业提质优化，黄金口都市工业园整体实力位列中心城区同类园区之首，食品医药、汽车及装备制造等优势产业实现产值过百亿，区属规模以上工业产值过亿元企业达到 20 家，成功获批“省级功能材料及其应用高新技术产业基地”。发展动力不断增强。坚持以项目带投资、以创新促发展。“十二五”期间累计完成投资 1855 亿元，引进、落地亿元以上项目超过 20 个，其中绿地国博广场、中铁世纪金桥等项目投资额超 30亿元。新建九州通省级工程技术中心、武汉金牛院士工作站等 15个创新研发平台，新增孵化器 32.7 万平方米，企业科技创新能力不
