行政学讲义.ppt
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1、本章知识点:一、行政决策的含义、特点、类型与原则二、 行政决策体制及构成 三、行政决策体制的构成要素四、行政决策的模式与模型五、行政决策过程与基本方法六、行政执行的含义、原则与手段第八章 行政决策与执行 第八章 行政决策与执行 第一节 行政决策一、含义及特点 (一) 决策先秦: 韩非子 孤愤 “ 智者决策于愚人 ” ;20世纪中叶发轫于美国, “ Decision-Making” 。人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程(二) 行政决策: Administrative Decision-Making行政主体为履行 行政职能 ,针对所要解决的问题进行的行为 设计和抉择 的活动 。(三)特点
2、1、主体特定 ( 1)各级人民政府及其职能部门 ( 2)国家行政机关内的公务人员 ( 3)依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社会组织 2、内容广泛政治、经济、文化教育以及社会生活等3、结果权威不仅对行政组织的内部成员,且对各级行政组织管理范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力长期决策长期决策短期决策短期决策决策的重要性决策的重要性战略决策战略决策战术决策战术决策业务决策业务决策决策的类型决策的类型决策的时间决策的时间决策主体决策主体决策起点决策起点决策涉及的问题决策涉及的问题 确定型决策确定型决策 风险型决策风险型决策 不确定型决策不确定型决策 集体决策集体决策个人
3、决策个人决策跟踪决策跟踪决策初始决策初始决策二、行政决策类型 三、行政决策的地位和作用1、行政管理的 首要环节 并贯穿行政管理的全过程 2、行政管理履行各项职能的 基础 3、 行政领导 的基本职能 4、正确与否关系到行政管理成败5、科学性是行政管理现代化的重要保证 四、行政决策的原则 1、信息准、全: 2、可行 :生产力标准 和利益标准(经济、政治、社会心理) 3、系统 :决策主体系统思维 、把决策对象看成一个完整系统 4、对比择优:5、预测:6、动态:7、民主集中:8、连续性:案例讨论:公车改革问题五、行政决策体制及构成 (一)我国决策体制及构成 纵向:中央、省、市、县、乡镇五级政权机关横向:党的 领导 决策系统人大 的 权力 决策系统政府 的 行政 决策系统
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