1、 石 家 庄 市 南 绕 城 高 速 公 路 建 设 项 目管理办法大纲（修订版）石家庄市南绕城高速公路筹建处二一五年六月前 言前 言为规范南绕城高速公路工程项目建设管理流程，明确管理职责，建立责权明确、科学严谨、高效有序的管理、监督、制约和激励机制，全面指导南绕城高速公路建设项目的各项建设管理工作，达到规范化管理、标准化施工的目的，依据我国现行公路建设法律法规及行业技术规范的相关规定，按照河北省交通运输厅、河北省高速公路管理局、市交通运输局关于高速公路工程项目建设管理的要求，结合南绕城高速公路项目建设实际，我们组织编写了管理办法大纲供本项目执行。管理办法大纲共十个部分：文化理念、项目概况、管
2、理目标与阶段划分、项目管理机构与工作职责、项目建设管理、检查考评管理、廉政及宣传管理、综合治理、环境保护管理、档案资料管理。管理办法大纲编写过程中，我们结合了南绕城高速公路建设项目自身的特点，融合了筹建处的核心价值理念，以达到方便项目管理、监理、施工单位人员运用、学习和查找的目的。希望全体参建人员坚守职业道德规范，认真贯彻执行办法大纲中的条款，把南绕城高速公路建成“优质、安全、环保、绿色”的和谐高速。编写过程中，难免有不妥或疏漏之处，希望全体参建者在实际执行的过程中注意观察和总结，及时反馈，以便对管理办法大纲不断进行完善、补充和修改。编 者2015 年 6 月目 录石家庄市南绕城高速公路筹建处
3、 - 1 -目 录文化理念1一精神文明建设口号1二项目建设核心目标1三核心价值理念1四确立形象鲜明的品牌标识1项目概况3一项目简介3二项目及机构简称5第一章 管理目标与阶段划分71.管理目标72.项目建设实施阶段划分72.1 第一阶段72.2 第二阶段82.3 第三阶段82.4 第四阶段92.5 第五阶段9第二章 项目管理机构与工作职责111.项目管理机构112.筹建处工作人员工作准则113.筹建处工作人员廉政守则114.工作职责124.1 筹建处职责124.2 党支部书记职责144.3 筹建处处长职责144.4 办公室职责154.5 计划科职责154.6 财务科职责164.7 工程科职责16
4、4.8 沿线设施科职责174.9 质量安全科职责184.10 总工室职责184.11 地方科职责184.12 总监办职责194.13 驻地办职责21第三章 项目建设管理25建设项目管理办法大纲 - 2 - 石家庄市南绕城高速公路筹建处1.工程开工与进度管理251.1 工程开工 251.2 进度计划管理251.3 进度计划的检查与监督261.4 进度计划调整261.5 监督管理及保证措施271.6 进度管理中的注意事项272.工程质量管理282.1 总则282.2 质量目标、方针、标准及控制依据292.3 质量管理体系292.4 工程质量检查程序302.5 工程质量管理职责322.6 对施工单位
5、和监理单位质量管理的具体要求352.7 工程质量事故的处理382.8 工程质量缺陷的处理412.9 首件工程认可422.10 单件工程验收443.安全生产监督管理453.1 总则453.2 安全生产管理机构463.3 安全生产管理职责473.4 安全生产技术管理513.5 安全生产教育培训523.6 安全生产费用保障533.7 事故隐患排查及整改制度543.8 重大事故隐患挂牌督办制度553.9 项目负责人施工现场带班生产制度563.10 应急预案及演练制度573.11 事故报告与调查处理制度583.12 监督检查 60 3.13 奖惩613.14 安全生产六大纪律623.15 安全生产措施费
6、计量管理623.16 安全生产监管及责任追究663.17 附件674.计量支付684.1 总则68目 录石家庄市南绕城高速公路筹建处 - 3 -4.2 一般规定684.3 计量的依据、原则与基本要求 694.4 工程支付714.5 其他规定和要求744.6 工程计量支付程序744.7 工程计量与支付的检查、考核评比及廉政建设754.8 罚则755.合同管理765.1 履约检查765.2 工程量清单核查765.3 违约处理776.工程变更管理836.1 总则836.2 工程变更原则和分类846.3 工程设计变更审批权限856.4 工程设计变更程序866.5 变更设计单价及工程量确定原则876.6
7、 工程变更设计资料886.7 设计变更的会议和论证制度886.8 违约处理897.劳务队伍引进及农民工工资管理办法907.1 总则907.2 组织机构907.3 工作职责907.4 督查、投诉和控告917.5 劳务分包及劳务队伍引进条件927.6 劳务队伍的管理947.7 农民工工资保障957.8 处罚措施968.沿线设施工程988.1 房建工程988.2 机电工程998.3 交通安全设计工程1008.4 绿化工程1009.原材料管理101建设项目管理办法大纲 - 4 - 石家庄市南绕城高速公路筹建处9.1 总则1019.2 一般原材料1029.3 甲控原材料1029.4 原材料的质量管理10
8、39.5 原材料的储存要求1049.6 原材料的使用要求1059.7 违约处理10510.试验检测10510.1 试验检测机构的职责10510.2 试验室检测人员及设备管理10810.3 试验检测及频率10910.4 试验检测管理11110.5 第三方试验检测管理11210.6 外委试验检测管理11310.7 试样取样、留存管理11310.8 数据处理及数据溯源11410.9 试验检测资料管理11410.10 违约处罚11611.文明施工11612.科研课题管理12213.征地拆迁管理12414.交工验收管理办法12614.1 交工验收管理规程12614.2 项目交工验收及移交13015.工程
9、缺陷修复及项目竣工验收管理办法13115.1 工程缺陷检查和修复程序13115.2 合同段工程缺陷责任终止证书签发程序13215.3 项目竣工验收13316.竣工决算管理办法13516.1 总则13516.2 工程决算13516.3 竣工决算13717.项目信息化管理13917.1 总则13917.2 系统的使用与管理14018.工程会议管理14318.1 会议制度14318.2 会议组织管理143目 录石家庄市南绕城高速公路筹建处 - 5 -19.财务管理14619.1 总则14619.2 会计核算14719.3 货币资金14719.4 票据与印章14819.5 财务结算14919.6 固定
10、资产及低值易耗品管理15019.7 财产清查15119.8 会计档案管理15219.9 会计工作移交管理15219.10 内部控制 15419.11 对承包人财务工作的管理及要求154第四章 检查考评管理1561.筹建处考核评价实施细则 1562.监理及施工单位考核办法 1582.1 施工单位考评强制性标准1582.2 监理单位考评强制性标准1592.3 施工单位月度检查考评实施办法1602.4 施工单位阶段检查考评实施办法1612.5 监理单位检查、考评实施办法162第五章 廉政及宣传管理1651.廉政管理1651.1 总则1651.2 组织机构1651.3 制度建设1651.4 工作职责1
11、671.5 责任追究1691.6 监督与投诉1702.宣传管理1702.1 总则1702.2 宣传报道工作1702.3 宣传载体管理1712.4 考评奖惩管理1712.5 奖惩兑付1723.工程建设“十公开”实施细则1733.1 指导思想和基本原则173建设项目管理办法大纲 - 6 - 石家庄市南绕城高速公路筹建处3.2 责任主体和组织机构1733.3 实施范围和内容1733.4 实施要求1853.5 实施方法和步骤186第六章 综合治理 1871.社会治安综合治理管理办法1872.领导小组主要职责1873.社会治安综合治理办公室职责1884.矛盾纠纷排查制度1885.矛盾纠纷受理登记制度1896.矛盾纠纷及时报告制度1897.信访工作制度189第七章 环境保护管理 1931.总则1932.建设期污染源1933.环境保护措施1944.环境保护设施竣工验收195第八章 档案资料管理 1961.工程建设项目档案管理办法1961.1 总则1961.2 组织与职责1961.3 文件材料的收集归档1981.4 档案整理组卷1991.5 其它载体档案的编制2001.6 档案汇总整理与移交2012.综合档案管理办法202附件205附件1205附件2211附件3212附件4213附件5214附件
