1、环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购竞争性磋商文件项目编号：JNBM-2017-S045采 购 人：济宁市交通运输局代理机构：山东省鲁成招标有限公司日 期：二零一七年五月目 录第一章 竞争性磋商邀请函 .3第二章 供应商须知 .5第三章 技术标准和要求 .26第四章 采购合同 .29第五章 报价文件格式 .35第六章 评分办法 .52第一章 竞争性磋商邀请函：环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购经市财政局批准，现采用竞争性磋商方式选择成交供应商，有关事宜如下：一、项目基本信息 1、项目编号：JNBM-2017-S0452、项目名称：环湖大道东线工程（太白
2、湖新区段）PPP 项目咨询服务采购3、项目概况：本项目为环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购，为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现确定环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购。采购内容：负责全面统筹 PPP 项目咨询的整体工作，具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问工作，并对规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调，包含但不限于以下内容：PPP 项目实施方案的制作，物有所值评价报告的制作、财政承受能力评价报告的制作、整体项目预算（招标控制价）的核算等财政投资评审有关资料；
3、PPP 合作协议、PPP 服务协议、PPP 特许经营协议的起草、签订、编制绩效检测标准和资金支付考核标准，设立中期评估标准。(具体内容详见磋商文件第三章)。项目预算：66 万元。4、采购单位：济宁市交通运输局联系地址：济宁市金宇路 78 号联系人：郑伟 联系电话：0537-23579125、采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司联系地址：山东省济宁市府河东路 26 号联系人：徐梅灵 联系电话：0537-2553009 13954716797 二、供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定） ，并
4、在人员、资金、技术等方面具有相应的服务能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；44、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、本项目不接受联合体磋商；6、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位不必提供证明） ；7、供应商近三年
5、存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细） ；9、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）10、资格审查方式：资格后审。三、报名和获取磋商文件的时间及方式：1、报名和获取磋商文件时间：2017 年 5 月 17 日 2017 年 5 月 31 日 14 时 30 分2、报名方式：网上报名 3、磋商文件获取方式：网上下载（） 。 四、重要说明各供应商在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网部门采购类企业注
6、册流程 。磋商文件在济宁市公共资源交易网（）发布，请各供应商在规定时间内及时下载磋商文件，磋商文件下载后才可获取报价保证金交纳账号。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。2017 年 5 月 17 日5第二章 供应商须知供应商须知前附表序号 项 目 内 容1项目名称、项目编号和标段划分项目名称：环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购项目编号：JNBM-2017-S0452采购人、联系人及联系电话采 购 人：济宁市交通运输局联系地址：济宁市金
7、宇路 78 号联系人：郑伟 联系电话：0537-23579123采购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司 联系地址：山东省济宁市府河东路 26 号联系人：徐梅灵 联系电话：0537-2553009 139547167974 采购内容本项目为环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购，为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现确定环湖大道东线工程（太白湖新区段）PPP 项目咨询服务采购。采购内容：负责全面统筹 PPP 项目咨询的整体工作，具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问工作，并对规划设计单
8、位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调，包含但不限于以下内容：PPP 项目实施方案的制作，物有所值评价报告的制作、财政承受能力评价报告的制作、整体项目预算（招标控制价）的核算等财政投资评审有关资料；PPP 合作协议、PPP 服务协议、PPP 特许经营协议的起草、签订、编制绩效检测标准和资金支付考核标准，设立中期评估标准。(具体内容详见磋商文件第三章)。5 采购方式 竞争性磋商66 采购预算人民币：66 万元。供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。7 报价保证金1、报价保证金的金额：13000 元（大写：壹万叁仟元）2、报价保证金递交形式：2.1 采用金融机
9、构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交：提交时间：2017 年 5 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）前交纳提交地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路 13号原师专院内 5 号楼） 。2.2 采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的报价保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。报价保证金须在 2017 年 5 月 31日 14 时 30 分（北京时间）前到达以下账户（报价保证金的交纳时间以到中心账户时间为准）：户名：济宁市公共资源交易服务中心开户银行：济宁银行股份有限
10、公司运河支行账号：网上投标系统自动生成的账号通过网上投标系统自动生成账号的方式：登陆我的投标投标保证金（报价保证金）注：银行资金划转需要一定时间，请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。2.3 咨询电话：05372653217（资金管理部）3、未成交供应商的投标保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还，中标人的投标保证金将在采购人与成交人签订合同后 5 个工作日内退还。4、各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望7各投标单位尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的缴纳时间以到中心账户时间为准。建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证
11、金截止时间 1 个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间 3 个工作日前进行汇款或办理加急汇款。 5、请各供应商将交纳投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。8 报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起） 9纸质报价文件份数正本壹份, 副本肆份。10 签字或盖章要求报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。11报价文件的密封要求1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。12纸质报价文件装订要求1、
12、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。813 电子报价文件1、本项目使用计算机辅助评审。2、为保证电子报价文件的法律效力和数据的准确性，使电子报价文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件” （供应商在办理企业信息库入库手续时领取）编制电子报价文件；供应商须在提交报价文件截止时间前将电子报价文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时对电子报价文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝。3、供应商所上传的电子版报价文件与
13、纸质的报价文件应保持一致，如不一致，以电子版报价文件为准。14报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间：2017 年 5 月 31 日 14 时 30 分（北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设北路 13 号市直综合集中办公区 5 号楼）一楼开标室。15 付款方式咨询合同签订后支付合同总额的 30%，中标人提交项目 PPP实施方案、财务测算报告、物有所值和财政承受能力分析，并经采购人确认后支付合同总额的 30%，协助采购人完成项目招标、评标、谈判并与社会资本方正式签署 PPP 协议后支付合同总额的 35%，采购人与社会资本方正式签署 PPP 协议后一年支付合同总额 5%。1
14、6 质量要求 符合国家相关咨询规范及相关规定，成果文件优化细化需通过有关部门的审核通过。17 服务期限 成交供应商签订咨询服务合同至采购人与社会资本方正式签署 PPP 协议后一年18 供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定） ，并在人员、资金、技术等方面具有相应的服务能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和9规章；4、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法
15、定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、本项目不接受联合体磋商；6、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位不必提供证明） ；7、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细） ；9、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）10、资格
16、审查方式：资格后审。19 偏离 不允许负偏离20电子磋商文件的下载供应商登录政府采购电子运行管理系统后，查看“本单位正在报价的项目”栏目，下载对应项目的电子磋商文件及其他文件。本次磋商文件费用 300 元，在提交报价文件的同时缴纳。21 电子唱标供应商应通过政府采购电子运行管理系统按照电子报价文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子报价文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单为准。22资格审查及递交报价文件时需携带的证件本项目为资格后审，供应商应将需要磋商小组验证的相关资格证件原件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证
17、或当地社会保障局出具的缴纳明细及评分办法中相关证件等相关资料）密封包装，并在封皮上列明原件清单名称、数量及报价单位名称。在递交报价文件时一并提交，否则将做废标处理。注：1、递交报价文件截止时间后提交的证件，不予接受。2、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将10做无效响应处理。23参加磋商会议时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。24 履约担保 无25在任何磋商环节中，需磋商小组就某项
18、定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。26 知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。27需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。28因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致政府采购电子运行管理系统不能正常运行的，经相关监督部门同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行。报价文件以供应商递交的纸质报价文件为准。供应商请提供交纳报价保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号，以便采购人查询保证金到账情况。
