1、花都汽车产业基地规划测绘服务采购项目项目编号：CGJL-GZ-2017-003招标文件采购人：广州花都汽车城发展有限公司政府采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司二一七年二月目录第一章 投标邀请 .- 3 -第二章 投标人须知 .- 7 -须知前附表 .- 8 -一、 说 明 .- 10 -1 适用范围 .- 10 -2 监管部门及招标采购单位 .- 10 -3 合格的投标人 .- 10 -4 合格的服务和货物 .- 10 -5 投标费用 .- 11 -6 政府采购信用担保 .- 11 -二、 招标文件 .- 11 -7 招标文件的编制依据与构成 .- 11 -8 招标文件的澄清 .- 12
2、 -9 招标文件的修改 .- 12 -三、 投标文件的编制 .- 13 -10 投标的语言 .- 13 -11 投标文件的构成 .- 13 -12 投标文件的编写 .- 13 -13 投标报价 .- 13 -14 投标货币 .- 14 -15 联合体投标 .- 14 -16 证明投标人合格和资格的文件 .- 14 -17 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 .- 14 -18 投标保证金 .- 15 -19 投标有效期 .- 15 -20 投标文件的式样和签署 .- 15 -四、 投标文件的递交 .- 16 -21 投标文件的密封和标记 .- 16 -22 投标截止期 .- 16 -23
3、 投标文件的修改和撤回 .- 16 -五、 开标与评标 .- 17 -24 开标 .- 17 -25 评标委员会和评标方法 .- 17 -26 投标文件的初审 .- 17 -27 投标文件的澄清 .- 18 -28 投标文件详细评价 .- 18 -29 定标原则与授标 .- 18 -30 质疑与回复 .- 19 -31 中标通知书 .- 20 -六、 授予合同 .- 20 -32 合同的订立 .- 20 -33 合同的履行 .- 20 -34 履约保证金 .- 20 -35 招标代理服务费 .- 21 -第三章 技术服务合同 .- 22 -第四章 用户需求书 .- 33 -第五章 评分体系与标
4、准 .- 43 -第六章 投标文件格式 .- 49 -第一章 投标邀请投标邀请广东省城规建设监理有限公司（以下简称政府采购代理机构）受广州花都汽车城发展有限公司（以下简称采购人）委托，对花都汽车产业基地规划测绘服务采购项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。现将该项目招标文件（CGJL-GZ-2017-003，请点击打开）进行公示，公示期为 2017年 02 月 24日至 2017 年 03 月 02日。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：1. 本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为 24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准
5、（特别注明除外）。2. 项目编号：CGJL-GZ-2017-0033. 项目名称： 花都汽车产业基地规划测绘服务采购项目4. 项目类型：服务类5. 政府采购品目编号： 6. 项目情况一览表：采购内容 服务期 中标人数 采购预算花都汽车产业基地规划测绘服务 2年 2家 人民币 400万元备注：1) 服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。2) 本项目属于政府采购项目。 3) 监管部门：广州市花都区财政局政府采购办。4) 委托的基本原则是：按保持工作量基本持平的方式进行委托，但在实际的技术服务过程中，如中标的 2家投标人在技术服务质量、工作效率、工作态度上存在差异的，技术服务质
6、量优、工作效率高、工作态度积极的一家投标人将获得更多的技术服务机会。服务综合质量考核办法见第三章。 7. 合格投标人资格要求：7.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；7.1.1 具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）7.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2014-2015年的财务状况报告，若投标人新成立的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告）7.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供该证明材料）7.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2016年 1月至今的缴纳税收和缴纳社保的相关材料）
7、7.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）7.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。7.2 公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件（含单位、法定代表人、项目负责人）；7.3 投标人持有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书（业务范围包括工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程）；7.4 拟委派项目负责人持有测绘专业高级工程师或以上职称要求；7.5 本项目不接受联合体投标。8. 政府采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商的投标。9. 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：9.1 获取招标文件时间：2
8、017- 02 - 24日起至 2017- 03 - 15，工作日 9：00-12：00，14：00-17：00（法定节假日除外）9.2 获取招标文件地点：广东省城规建设监理有限公司（详细地址：广州市花都区凤凰北路 41号华夏商务大厦 1203（花都办事处）。9.3 获取招标文件方式：（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）（1）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件； （原件核查）（2）公平竞争承诺书复印件；人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件（含单位、法定代表人、项目负责人）（原件核查）；（3）具有测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证
9、书（业务范围包括工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程）（有效期内）（资质证书原件核查）；（4）项目负责人资格证或职称证（有效期内）复印件（原件备查）；（5）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件、经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件。备注：以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。9.4 供应商购买招标文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取招标文件的供应商的投标。9.5 招标文件售价：招标文件每份人民币 200.00元整，售后不退。10. 投标、开标时间及地点：10.1 投标文件递交时间：2017 年 0
10、3月 16日下午 2：00-2：30（北京时间）10.2 投标截止及开标时间：2017 年 03月 16日下午 2：30（北京时间）投标文件递交及开标地点：广州市越秀区东风中路 335号广东环保大厦五、六楼广东省城规建设监理有限公司。10.3 本项目相关公告在以下媒体发布：10.4 法定媒体：中国政府采购网（）、广东省政府采购网（）和广州市政府采购网（）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。11.根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询
11、或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。12.采购人联系方式：采购人名称：广州花都汽车城发展有限公司 联系人：温工 电话： 020-36867103 地址：广州市花都区车城大道 1 号13.政府采购代理机构及联系方式：政府采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司地址：广州市越秀区东风中路 335号广东环
12、保大厦五、六楼联系人： 刘小姐、陈先生联系方式：020-36961800采购代理机构传真：020-36961800E-mail：网址：广东省城规建设监理有限公司2017 年 02 月 23 日第二章 投标人须知须知前附表该须知前附表的条款项号是与第二章投标人须知及第三章合同通用条款条款项号对应的，或增加的条款，是对第二章投标人须知及第三章合同通用条款的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号 内容一、说明2.3 采购人名称：广州花都汽车城发展有限公司资金来源：财政性自筹资金2.4政府采购代理机构：广东省城规建设监理有限公司地址：广州市越秀区东风中路 335号广东环保大厦五、
13、六楼电话：020-36961800； 传真：020-36961800。二、招标文件8.3 集中答疑会或现场考察：不举行9.1 投标截止日期和时间：按招标文件第一章规定。9.2 招标文件进行澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日时，应当顺延投标文件的截止时间。三、投标文件的编制13.7 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。13.8 不允许有备选方案。13.9 不允许附加条件报价。18.11. 投标保证金金额：贰万元（人民币贰万元整）2. 缴纳形式：非现金形式（如电汇、转账或担保机构出具的保函）。3. 投标保证金在投标截止时间的前一日 17:00前到达以下指定账
14、号:收款单位名称：广东省城规建设监理有限公司账户：广东省城规建设监理有限公司账号：3602072219200689192银行：中国工商银行广州市广州大道支行注：投标人请在缴款凭证“备注“栏写明 ，以便查询。4. 投标人以投标担保函形式交纳投标保证金的，请于投标截止时间的前一日 17:00前将政府采购投标担保函发到本邮箱（）,并电话通知我单位，以便能及时查询是否到帐，避免因投标保证金未达账而导致投标被拒。5. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。19.1 投标有效期：90 天，自投标文件截止递交之日计算。20.1 投标文件份数：正本一份，副本七份，电子文件一份。四、投标文件的递交21.2.1
15、 投标文件递交地址：按招标文件第一章投标邀请中规定。22.1 开标日期、时间和地点：按招标文件第一章投标邀请中规定。五、开标与评标25.1 评标委员会由 7名单数组成，由 2名采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成。25.4 评标方法：采用综合评分法。29.2定标原则：推荐综合得分排名第一和第二的投标人为第一中标候选人，排名第三的投标人为第二中标候选人如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价较低者的 20%以上的，只推荐第一中标候选人。六、授予合同32.1 合同签订时间：自中标通知书发出之日起三十日内34.1 履约保证金：无35.1（1）中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴
16、纳招标代理服务费：计算方法：按差额定率累进法分段计算1. 中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）两中标人分别以本项目采购预算金额的 1/2（即 200万元）作为招标代理服务费的计算基数，由中标人分别支付。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格20021980 号、国家发改委2003857 号及发改价格2011534 号文规定的“服务类”计算。（2）招标代理服务费的缴纳形式：a. 向政府采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇等付款方式； b. 招标代理服务费付至：收款人名称：广东省城规建设监理有
17、限公司账号：3602072219200689192银行：中国工商银行广州市广州大道支行2. 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。3. 中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取中标通知书。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。第三章合同通用条款仅供参考，合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准。补充条款：评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起 3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，经评标委员会核实后按采购响应无效。
